海關緝私警察警務指揮決策的相關分析

朱東衛

（210023　南京森林警察學院　江蘇 南京）

海關緝私警察警務指揮決策的相關分析

朱東衛

（210023南京森林警察學院江蘇 南京）

本文在分析了指揮決策的概念的基礎上，簡要闡述了緝私警察警務指揮決策的重要性，最后主要以海關緝私局為例，對海關緝私警察警務指揮決策策略進行了分析，希望能夠為海關緝私部門緝私指揮決策效率的提高以及效果的改善提供保證，從而使走私問題能夠被更好的解決。

緝私警察；警務；指揮決策；海關

海關屬于我國貨物進出口的必經之地，不僅承擔著對貨物的質量以及來源進行檢查的重任，同時其工作質量也關系著國家的整體利益。近些年來，海關走私的現象越來越多，為解決這一問題，一定要加強警務指揮決策，加大力度提高決策的正確性與及時性，這樣才能使我國的貨物進出口環境得到進一步的凈化。

1　指揮決策概述

所謂決策，主要指的是人們通過對事物發展方向的判斷，去利用自身的主觀能動性去做出一系列的行為，以改變事物的發展軌跡的一個過程。情報的搜集、方案的設計以及抉擇是決策的三個階段。對于海關緝私警察而言，警務指揮決策即為達到某一目標所作出的對警力的部署以及對行動計劃的制定的過程，這一過程是警務指揮的核心，其能否具有合理性、合法性以及及時性在很大程度上決定著海關緝私的效果，因此，為使緝私過程能夠順利完成，提高決策的合理性十分重要。

2　緝私警察警務指揮決策的重要性

2.1決定著緝私活動的順利性

緝私警察警務指揮決策決定著緝私活動的順利性。制定緝私計劃是警務指揮決策的重要部分，若在缺乏計劃的情況下展開緝私活動，緝私效果必定受到影響，同時也很容易遭遇大量的阻礙，警務指揮決策能夠在考慮全局的情況下做出完整的緝私計劃，對于緝私活動的順利完成具有重要價值。

2.2決定著緝私活動的合理性

緝私警察警務指揮決策決定著緝私活動的合理性。指揮決策往往需要在考慮緝私實際情況的前提下制定，同時也要遵循《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國刑法》、《刑事訴訟法》以及《人民警察法》的內容，因此，決策的制定必須具有合理性。在合理的指揮決策下，緝私活動必定能夠合理的展開。

2.3決定著國家利益是否能夠得到維護

根據《中華人民共和國海關法》總則中的規定，設置海關以及《海關法》的主要目的是為了維護國家的主權和利益。警務指揮決策的制定能夠使走私問題得到良好的解決，這對于我國進出口環境的改善十分有利，同時對于我國經濟、政治乃至文化的發展也能夠起到極大的支撐性作用。

3　緝私警察警務指揮決策策略

3.1樹立先進的緝私理念

隨著時代的發展，海關緝私警察所面臨的緝私環境也在不斷的變化，在這一前提下，想要提高指揮決策的正確性，必須樹立先進的緝私理念。根據《海關法》規定，促進對外經濟貿易以及文化交往是該法律制定的主要目標，走私案件的發生必定涉及到地區經濟的問題，因此在對指揮決策進行制定的過程中，必須本著維護地區經濟發展的目標去完成。例如：在某一走私案件發生時，如案件的辦理容易影響到地區某些企業的經營過程，在指揮決策的制定過程中，就必須從多角度出發，去盡最大程度的減少上述影響，要盡可能的為地區企業的運行提供良好的環境，以達到法律法規所規定的標準。

3.2將防范與治理相結合

海關緝私工作不應僅僅以治理為主，為從根源上解決走私問題，必須將防范與治理相結合。根據《海關法》以及《中華人民共和國刑法》的規定，海關有權利針對進出口貨物的有關證件以及進出境人員的證件等進行查詢，同時，緝私警察同樣具備攜帶武器的權利，緝私警察需要有效行使這一權利，要嚴格貨物的進出口過程以及人員的進出境行為，以使走私問題能夠被及時的發展，達到方法的目的。另外，在走私行為已經發生之后，對其進行治理也十分重要，在這一過程中，必須提高決策制定的及時性，要以相應法律為基礎以及依據，針對不同走私案件的不同情況提出不同的解決計劃及辦法，以使治理效果能夠達到更好。根據有關法律規定，各地方各部門不得非法阻礙緝私活動的開展，因此，在走私活動的治理過程中，各地方各部門必須密切配合。

3.3加強與地方公安機關的聯系

海關緝私警察即具有雙重身份又具備雙重職能，所謂的雙重身份指的是海關緝私警察既是公安民警，也是海關關員，而所謂的雙重職能指的則是海關緝私警察既有刑事執法職能也有行政執法職能。從總體上看，海關緝私警察屬于專職刑警隊伍。由此可見，海關緝私警察屬于公安系統的主要工作人員，因此，在走私案件發生時，海關部門首先要與地方公安機關進行溝通，并向公安機關詳細敘述走私案件的重要線索及環節，兩者需要共同對所發生的案件的細節進行分析，同時根據案件的實際情況完成指揮決策的制定，這對于緝私過程的順利完成具有重要價值。根據《人民警察法》的規定，海關人員在履行職務的過程中如遭遇反抗以及不配合的情況，可以利用其公安民警的身份要求有關企業及人員配合，以確保緝私過程能夠更加順利的完成。

4　結論

綜上，對于海關部門而言，做好緝私工作十分重要。警務指揮決策制定的合理性決定著緝私效果，因此，為使我國進出口環境能夠得到改善，必須提高決策制定的合理性。海關人員要在加強與公安機關之間的聯系的基礎上，樹立先進的緝私理念，并將走私活動的防范與治理相結合，在這一過程中，充分尊重法律的有關規定并嚴格考慮走私活動的實際情況，這樣才能更好的解決走私問題。

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