“121”工作法破解“最后一公里”難題

□ 長 組

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“121”工作法破解“最后一公里”難題

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為進一步促進街鎮(zhèn)領導干部轉變作風，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，濟南市長清區(qū)研究制定了《關于進一步強化街鎮(zhèn)黨（工）委抓村居黨建責任的意見》，在全區(qū)推行街鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系群眾“121”工作法，建立聯(lián)系服務群眾長效機制，取得了較好成效。

明確工作職責。“121”工作法，即街鎮(zhèn)黨政班子成員每月到村居指導、調研一次工作，每年到村居開展兩次黨員群眾懇談活動，每年撰寫一篇抓村居基層黨建的調研報告。一是開展“三必訪”，確保摸清村居底子。即矛盾多、問題多、群眾意見大的村居必訪；五保戶、貧困戶、上訪戶必訪；在村居有威望的人員、老黨員、老干部必訪，確保摸清村居班子運轉、經濟社會發(fā)展、群眾生產生活中的困難和問題。二是定期調研指導，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決問題。堅持問題導向，到村居前，梳理分析全局性、綜合性問題和具體表現(xiàn)，帶著問題到村居指導調研和召開懇談會，形成有情況、有問題、有措施的調研報告。調研報告形成后，各街鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會進行研討，進一步修改、完善報告內容，找出共性問題、難以處理的問題，集中力量解決。三是加強后進村居整治，確保實現(xiàn)轉化升級。街鎮(zhèn)領導班子成員根據(jù)掌握的情況，及時指出村居工作中的不足，提出有針對性的意見建議，幫助改進工作。四是規(guī)范村居組織生活，提升村居班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。街鎮(zhèn)領導班子成員全程參加聯(lián)系管理區(qū)（辦事處）所轄村居黨組織組織生活會，嚴格指導落實好“三會一課”制度，引導村居干部圍繞班子建設、村莊發(fā)展、“三諾”活動等內容，嚴格黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題、深刻剖析、紅臉出汗，凝聚發(fā)展共識。

強化責任追究。對實施“121”工作法過程中存在的不作為、走過場、造成不良影響等六方面情形，嚴肅追究責任。主要有四項問責措施：一是通報，定期對“121”工作法落實情況進行督查，對工作不力的街鎮(zhèn)黨（工）委及時通報；二是約談，對黨建工作重視不夠、“121”工作法落實不力的書記，區(qū)委組織部主要負責同志及時約談，提醒存在的問題，幫助分析原因，理清思路，完善措施；三是建檔，對發(fā)現(xiàn)問題后整改不到位的，形成記錄存入干部檔案，作為評先評優(yōu)、實績評價、提拔使用的重要依據(jù)；四是處理，對問題突出、連續(xù)兩年處于考核末位的，堅決調整工作崗位，并嚴肅追究相關責任人的責任。

加強組織領導。一方面，強化責任落實。明確街鎮(zhèn)黨（工）委書記第一責任人職責，以上率下，帶頭抓好本街鎮(zhèn)領導班子成員的貫徹落實。街鎮(zhèn)班子成員嚴格落實“121”工作法，認真形成工作筆記。街鎮(zhèn)黨（工）委定期召開調度會議，了解領導班子成員落實“121”工作法情況。另一方面，加強調度檢查。為加強街鎮(zhèn)基層黨建工作，確保“121”工作法落到實處，區(qū)委組織部制定了推進方案，成立了辦公室，辦公室設在組織科，具體督促調度工作落實。每半年和年底，區(qū)委結合基層黨建檢查，對街鎮(zhèn)落實“121”工作法情況進行檢查，檢查結果作為街鎮(zhèn)黨（工）委年度黨建述職評議考核的重要內容，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。