文│張興華(云南省大關縣畜牧局)
黃牛產業發展的大關模式
文│張興華(云南省大關縣畜牧局)
黃牛產業是云南省大關縣畜牧業發展的重要組成部分,是縣“十三五”期間實施精準扶貧、解決全縣8.69萬貧困人口脫貧致富和新農村建設的支柱產業。為做大做強黃牛產業,大關縣于2012年5月,引入“小母牛項目”落戶上高橋鄉新民村,以黃牛養殖為切入點,采取滾動發展模式,發展初始戶650戶,通過傳遞,使項目農戶達到1550戶,帶動了全縣黃牛產業發展。
一是由四川海惠助貧服務中心組織實施的一個使用民間慈善資金,發展公益事業的項目,項目堅持以助貧創福價值璉為基礎的社區綜合發展理念。
二是項目選擇貧困山區農戶,將社區農戶組建成互助組,開展互助活動,實現社區的可持續綜合發展。以黃牛養殖為切入點,對有黃牛養殖意愿的農戶,每戶發放5200元的牲畜款和農用物資補助款,無償使用兩年后,傳遞給下一農戶,滾動發展黃牛養殖。同時,對項目農戶進行技術培訓和技術指導,確保項目農戶掌握黃牛養殖技術,以此帶動社區的綜合發展,實現貧困農戶的脫貧致富。通過采取這一模式,效果明顯,社區產業、環境衛生和農戶精神風貌等得到了一定的發展和改善。
項目為增強項目農戶的發展意識,提升社區管理能力,促進社區綜合發展。以培訓為抓手,切實解決項目缺技術、缺社區管理能力和缺市場的困境。累計開展各類培訓200期,培訓人員達5952人次,發放培訓資料7000份,對項目農戶注入新觀念和新的發展思路,使農戶的自我發展意識得到了改變。
為強化社區管理,促進社區綜合發展。一是以村為單位,分別落實社區協調員1名,獸醫防疫保健員1名。二是組織項目農戶組建了互助組30個,同時在新民村組建了婦女互助組。三是強化互助金管理和使用。四是指導互助組擬定了互助組管理章程、社區衛生制度、活動室管理制度等。五是每年均組織互助組開展評比活動,對工作開展好的進行表彰,在新民村和紅旗村組織開展了“牛狀元”和牧草種植比賽,提高農戶產業發展意識。
為壯大黃牛產業發展,奠定產業發展基礎,項目團隊圍繞黃牛產業發展做好服務工作。一是多方籌資、整合項目投入建設,目前共整合鞏固退耕還林、牧草良種補貼、南方草地建設、能源沼氣建設、產業扶貧、基礎能繁母牛擴繁等項目,投入配套資金494.4萬元。二是為提高農戶養殖水平,向農戶發放消毒藥品1040瓶,驅蟲保健藥品6100盒(包),保溫燈1900盞,保溫篷布488米,指導農戶做好黃牛驅蟲健胃和護畜過冬等。三是累計向農戶發放草種1.8萬千克,種植優質牧草1.2萬畝,打牢草料基礎。四是宣傳和培訓黃牛凍改技術,使社區黃牛凍改覆蓋率達100%。
一是為提高黃牛養殖效益,了解大關縣黃牛養殖環節,識別黃牛養殖的主要參與者承擔的主要功能,價值增值及其相互關系,項目團隊于2015年4月,組織相關人員進行了黃牛養殖價值鏈調查。合作社生產是降低生產成本,實現增值的有效途徑,為此在新民村、大寨村和紅旗村分別成立了黃牛養殖合作社。
二是依托上高橋琦鑫黃牛養殖專業合作社開發市場,實行“公司+基地+農戶”的產業發展模式。目前合作社生產的“琦鑫”牌產品,主要有干巴、鹵肉和麻辣系列產品,年加工230噸,實現產值2500萬元。同時,借助上高橋鄉滇東北大牲畜交易市場的優勢,培育黃牛銷售經紀人,搭建平臺,延伸產業鏈,提高產業化、組織化發展步伐,打造黃牛養殖基地品牌,解決了黃牛及其產品銷售問題,增強了產業發展后勁。
一是為確保項目的順利實施,縣政府成立了以縣委常委、政府副縣長為組長,政府辦、農業局、上高橋鄉政府和畜牧局等相關單位負責人任成員的項目領導組。二是縣畜牧局成立了以局長為組長的工作執行組,組建項目團隊,對項目執行人員工作進行細化分工,促進了項目的有序開展。