黃牛產業發展的大關模式

文│張興華（云南省大關縣畜牧局）

黃牛產業發展的大關模式

文│張興華（云南省大關縣畜牧局）

黃牛產業是云南省大關縣畜牧業發展的重要組成部分，是縣“十三五”期間實施精準扶貧、解決全縣8.69萬貧困人口脫貧致富和新農村建設的支柱產業。為做大做強黃牛產業，大關縣于2012年5月，引入“小母牛項目”落戶上高橋鄉新民村，以黃牛養殖為切入點，采取滾動發展模式，發展初始戶650戶，通過傳遞，使項目農戶達到1550戶，帶動了全縣黃牛產業發展。

一、強化發展理念，帶動產業發展

一是由四川海惠助貧服務中心組織實施的一個使用民間慈善資金，發展公益事業的項目，項目堅持以助貧創福價值璉為基礎的社區綜合發展理念。

二是項目選擇貧困山區農戶，將社區農戶組建成互助組，開展互助活動，實現社區的可持續綜合發展。以黃牛養殖為切入點，對有黃牛養殖意愿的農戶，每戶發放5200元的牲畜款和農用物資補助款，無償使用兩年后，傳遞給下一農戶，滾動發展黃牛養殖。同時，對項目農戶進行技術培訓和技術指導，確保項目農戶掌握黃牛養殖技術，以此帶動社區的綜合發展，實現貧困農戶的脫貧致富。通過采取這一模式，效果明顯，社區產業、環境衛生和農戶精神風貌等得到了一定的發展和改善。

二、強化基層培訓，增強農戶發展意識

項目為增強項目農戶的發展意識，提升社區管理能力，促進社區綜合發展。以培訓為抓手，切實解決項目缺技術、缺社區管理能力和缺市場的困境。累計開展各類培訓200期，培訓人員達5952人次，發放培訓資料7000份，對項目農戶注入新觀念和新的發展思路，使農戶的自我發展意識得到了改變。

三、強化互助組和社區管理

為強化社區管理，促進社區綜合發展。一是以村為單位，分別落實社區協調員1名，獸醫防疫保健員1名。二是組織項目農戶組建了互助組30個，同時在新民村組建了婦女互助組。三是強化互助金管理和使用。四是指導互助組擬定了互助組管理章程、社區衛生制度、活動室管理制度等。五是每年均組織互助組開展評比活動，對工作開展好的進行表彰，在新民村和紅旗村組織開展了“牛狀元”和牧草種植比賽，提高農戶產業發展意識。

四、強化產業培育，壯大產業發展

為壯大黃牛產業發展，奠定產業發展基礎，項目團隊圍繞黃牛產業發展做好服務工作。一是多方籌資、整合項目投入建設，目前共整合鞏固退耕還林、牧草良種補貼、南方草地建設、能源沼氣建設、產業扶貧、基礎能繁母牛擴繁等項目，投入配套資金494.4萬元。二是為提高農戶養殖水平，向農戶發放消毒藥品1040瓶，驅蟲保健藥品6100盒（包），保溫燈1900盞，保溫篷布488米，指導農戶做好黃牛驅蟲健胃和護畜過冬等。三是累計向農戶發放草種1.8萬千克，種植優質牧草1.2萬畝，打牢草料基礎。四是宣傳和培訓黃牛凍改技術，使社區黃牛凍改覆蓋率達100%。

五、強化品牌建設，增強產業發展后勁

一是為提高黃牛養殖效益，了解大關縣黃牛養殖環節，識別黃牛養殖的主要參與者承擔的主要功能，價值增值及其相互關系，項目團隊于2015年4月，組織相關人員進行了黃牛養殖價值鏈調查。合作社生產是降低生產成本，實現增值的有效途徑，為此在新民村、大寨村和紅旗村分別成立了黃牛養殖合作社。

二是依托上高橋琦鑫黃牛養殖專業合作社開發市場，實行“公司＋基地＋農戶”的產業發展模式。目前合作社生產的“琦鑫”牌產品，主要有干巴、鹵肉和麻辣系列產品，年加工230噸，實現產值2500萬元。同時，借助上高橋鄉滇東北大牲畜交易市場的優勢，培育黃牛銷售經紀人，搭建平臺，延伸產業鏈，提高產業化、組織化發展步伐，打造黃牛養殖基地品牌，解決了黃牛及其產品銷售問題，增強了產業發展后勁。

六、強化組織領導，確保項目落實

一是為確保項目的順利實施，縣政府成立了以縣委常委、政府副縣長為組長，政府辦、農業局、上高橋鄉政府和畜牧局等相關單位負責人任成員的項目領導組。二是縣畜牧局成立了以局長為組長的工作執行組，組建項目團隊，對項目執行人員工作進行細化分工，促進了項目的有序開展。