高職院校辦學(xué)規(guī)模探析

文/宋 陽(yáng)

高職院校辦學(xué)規(guī)模探析

文/宋 陽(yáng)

本文通過(guò)對(duì)制約高職院校辦學(xué)規(guī)模的相關(guān)因素的分析，對(duì)高職院校如何穩(wěn)定招生規(guī)模提出意見(jiàn)建議。

經(jīng)費(fèi)；師資隊(duì)伍；圖書(shū)

隨著國(guó)家大力發(fā)展高等職業(yè)教育，國(guó)內(nèi)各高職院校的在校生規(guī)模不斷提高。辦學(xué)規(guī)模的大小取決于教育成本的高低，受制于高職學(xué)院的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等辦學(xué)條件，直接關(guān)系我院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多寡，影響著我院的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展的水平及學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模對(duì)促進(jìn)高職院校持續(xù)穩(wěn)步健康有效發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院校辦學(xué)規(guī)模的現(xiàn)狀

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息，我國(guó)實(shí)現(xiàn)招生的高職院校有1341所，招生數(shù)348萬(wàn)，在校生數(shù)1048萬(wàn)，占高等教育總?cè)藬?shù)的41.2%。其中高職在校生最多的學(xué)校已超過(guò)兩萬(wàn)人，高職院校呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。筆者所在的學(xué)校是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校之一，在校生規(guī)模保持在16000人左右。

高職院校的辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊密聯(lián)系，適宜的辦學(xué)規(guī)模極大的促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。到2017年，國(guó)家將嚴(yán)格落實(shí)高職院校生均12000的費(fèi)用，因此，高職院校辦學(xué)規(guī)模的規(guī)劃與穩(wěn)定已經(jīng)成為各個(gè)院校面臨的頭等大事。

二、制約辦學(xué)規(guī)模的因素分析

1.辦學(xué)規(guī)模受制于基本辦學(xué)條件

對(duì)照教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)【2004】2號(hào)）的基本辦學(xué)條件指標(biāo)，高職院校的基建設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件等辦學(xué)硬件指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但在生均占地面積、生均教學(xué)行政用房、生均宿舍面積、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)等方面遠(yuǎn)實(shí)際并未達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：高職院校生均占地面積應(yīng)達(dá)到54m2，生均教學(xué)行政用房14m2，生均宿舍面積6.5m2，生均圖書(shū)80冊(cè)。按照文件的規(guī)定，除少數(shù)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校外的普通高職院校實(shí)際上處于“因辦學(xué)條件不合格而限制招生”的境地。

高職院校雖然各項(xiàng)辦學(xué)條件在近幾年都得到了長(zhǎng)足的改善，一定程度上緩解了辦學(xué)條件不足的局面。但在圖書(shū)、學(xué)生床位等方面仍然存在不足，且短期內(nèi)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)無(wú)法保障，所以基本辦學(xué)條件無(wú)法改觀。

2.辦學(xué)規(guī)模受制于師資隊(duì)伍建設(shè)水平

近年來(lái)，各高職院校普遍加大了內(nèi)涵建設(shè)的力度，對(duì)教師隊(duì)伍的引進(jìn)及培養(yǎng)都下足了功夫，師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的改善。但師資短缺，生師比過(guò)高仍然是制約我院發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，山東省內(nèi)的高職院校師生比普遍在25：1 到35：1之間，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的18∶1的標(biāo)準(zhǔn)。

3.辦學(xué)規(guī)模受制于招生考試制度

在國(guó)家加快招生考試制度改革的大背景下，制度成為限制高職院校辦學(xué)規(guī)模的極為重要的因素。山東省內(nèi)的高職院校的新生報(bào)到率維持在85%-95%之間，在往年高職高專(zhuān)的錄取批次中，可以保持110%的投檔比例，從而保證招生計(jì)劃可以完成。2016年，山東省招生考試院將各院校的投檔比例統(tǒng)一劃定為105%，造成相當(dāng)部分的院校招生計(jì)劃未完成。招生計(jì)劃未完成而造成的缺額直接影響高職院校的辦學(xué)規(guī)模。

4.辦學(xué)規(guī)模受制于校園軟實(shí)力

筆者所在的高職院校在進(jìn)行“十三五”規(guī)劃時(shí)對(duì)辦學(xué)規(guī)模做了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，校園軟實(shí)力對(duì)高職院校的辦學(xué)規(guī)模的影響十分巨大。所謂校園軟實(shí)力，包括高職院校的社會(huì)聲譽(yù)、后勤保障、所在地區(qū)、就業(yè)質(zhì)量及薪資待遇等，這些直接關(guān)系到高職院校的招生吸引力，直接作用于考生的報(bào)到率。軟實(shí)力強(qiáng)的學(xué)校，新生報(bào)到率就高，軟實(shí)力弱的學(xué)校，新生報(bào)到率就低。

三、高職院校穩(wěn)定合理招生規(guī)模的建議

1.科學(xué)分析學(xué)校現(xiàn)狀，補(bǔ)足辦學(xué)條件的短板

高職院校要穩(wěn)定招生規(guī)模，首先要對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的定位，只有定位科學(xué)了，學(xué)校自身的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和路徑才能得到精準(zhǔn)的計(jì)劃和嚴(yán)格的執(zhí)行，這些都是高職院校辦出特色、發(fā)揮作用的重要前提。在此基礎(chǔ)上，對(duì)不符合要求的辦學(xué)條件，要多方籌措資金進(jìn)行改善，首先要有一個(gè)總體規(guī)劃，從教育教學(xué)的角度出發(fā)，站在服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，做好總體規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。

2.了解未來(lái)生源情況，適時(shí)調(diào)整招生政策

高職院校要充分掌握招生政策，全面未來(lái)3年到5年的中等職業(yè)院校、技工學(xué)校的生源情況，立足生源情況的分析，進(jìn)一步豐富招生類(lèi)型，增加高職院校與地方本科高校聯(lián)合培養(yǎng)、高職院校與技師學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)的招生形式的招生人數(shù)，確保招生人數(shù)。在高職校園的生源通過(guò)春季高考的“知識(shí)+技能”的評(píng)價(jià)方式、院校單獨(dú)考試、錄取的單獨(dú)招生為主要錄取形式的情況下，一定要想法設(shè)法增強(qiáng)招生吸引力，防止生源危機(jī)導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模無(wú)法保證，學(xué)校瀕臨倒閉，在招生專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上，要適當(dāng)減少招生專(zhuān)業(yè)的數(shù)量，向與市場(chǎng)需求聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)傾斜。增加校企合作專(zhuān)業(yè)，積極開(kāi)展企業(yè)訂單專(zhuān)班培養(yǎng)，穩(wěn)定生源數(shù)量。

3.優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提升內(nèi)涵建設(shè)

立足校情，緊密契合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，改造優(yōu)化原有專(zhuān)業(yè)，打造一批精品專(zhuān)業(yè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。用科學(xué)視野、理性的思考，花大力氣提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生工作水平，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，在校園的發(fā)展理念、文化建設(shè)、管理服務(wù)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教育科研、教師素質(zhì)、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平上上層次、上水平，進(jìn)一步突出辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

［1］劉淑萍，吳小鳳.高職招生現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究——以楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014.

［2］李春玲.高等教育擴(kuò)張與教育機(jī)會(huì)不平等——高校擴(kuò)招的平等化效應(yīng)考查［J］.社會(huì)學(xué)研究，2010，（3）.

宋陽(yáng)（1983.12—），男，籍貫：山東威海，職稱(chēng)：助教，研究方向：管理。