關于農業科研檔案管理工作的若干對策和建議

王春敏 劉敏 李素敏

摘 ? ?要：農業科研檔案是非常珍貴的農業科學資源，對發展農業生產和促進農業科技進步具有重要意義。隨著當前農業科技的不斷發展，農業科研檔案管理工作重要性日益凸顯。筆者從農業科研單位檔案管理的特點著手，并結合作者多年檔案管理工作的體會，分析了農業科研檔案管理現狀和存在的主要問題，提出了加強農業科研檔案管理的對策與建議。

關鍵詞：農業科研檔案;管理;對策;建議

中圖分類號：G271 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ?DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.01.028

Countermeasures and Suggestions on the Management of Agricultural Scientific Research Files

WANG Chunmin， LIU Min， LI Sumin

（Tianjin Crops Research Institute， Tianjin 300384， China）

Abstract： As precious resources， agriculture scientific research files are of important significance to enhance the agricultural producing and agricultural science and technology. With the development of the agricultural science and technology， agriculture scientific research files are becoming more and more important. It analyzed the present situation and problems and advanced countermeasures and suggestions according to the understanding and the characteristic of agriculture scientific research files.

Key words： agriculture scientific research files; management; countermeasure; suggestion

農業科研檔案是農業科技工作者在科研活動中形成的文字、圖表、數據、聲像、電子材料等的總稱，是對科研活動過程中科技工作者的思路、材料、方法、數據、結論的真實記錄，是總結經驗教訓、分析科學規律、保護知識產權的重要依據，是寶貴的知識財富和信息資源[1-3]。認識當前農業科研檔案管理的特點和現狀，深入分析農業科研檔案管理存在的問題，探索如何進一步加強農業科研檔案管理工作，對于提高農業科研院所的科研水平、提升其科技創新力具有重要的現實意義。

1 農業科研檔案管理的特點

農業科研檔案是農業科研工作的第一手資料，是對科研工作的詳細和真實記錄，也是農業科研單位管理創新、技術創新和提高競爭力的一種重要智力資源[4]。農業科研檔案的形成不同于一般文件檔案，具有以下特點。

1.1 農業科研檔案種類多、數據量大

農業科研檔案往往涉及不同的學科和領域，記載大量的科研數據和成果。以天津市農作物研究所為例，農作物科研檔案既包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物，也包括大豆、紅豆、棉花等經濟作物。同一作物的科研檔案往往既包括基因定位、克隆和轉基因等基礎和應用基礎研究學科內容，也包括新品種選育、種子生產技術研究、配套栽培技術研究等應用學科內容，甚至包括種子生產、中試示范、品種推廣、農產品深加工等研究內容，基本覆蓋了產業鏈的全部關鍵環節。即使新品種選育單項科研檔案也是包括育種計劃制訂、組合配制，夏季當地后代表現和選擇、冬季南繁加代后代表現和選擇，定型品系在不同生態區域內示范表現情況，參加國家或省級品種區域試驗情況等方方面面內容，十分復雜。

1.2 農業科研檔案收集范圍廣、收集周期長、形成時間分散

項目是科研的核心，農業科研也不例外。農業科研論文的發表、科研成果鑒定和登記、專利和品種權申請等往往都圍繞項目進行。隨著經濟水平的提高，國家對農業科技越來越重視，一個課題組所承擔的科研項目類型也往往比較豐富。既有同國內外其他科研團隊聯合執行的合作項目，也有本課題組獨立承擔的各種類型的項目，甚至一個課題組在某個時期內同時承擔幾個不同類型的科研項目，因此農業科研檔案收集的范圍較廣。農業科研周期一般較長，例如一個農作物新品種從組合配制到獲得審定證書往往需要七到八年，甚至更長[5]，時間跨度大形成時間分散，導致農業科研檔案的收集周期也比較漫長，少則三五年，多則十來年甚至更長。

1.3 農業科研檔案專有性、保密性和成果性強

農業科研檔案是農業科研活動的真實記錄，因此其專有性和保密性較強。但由于農業科研研究周期的長期性，科研過程中和成果應用后所涉及的地域的廣泛性，導致農業科技成果的可控性和保密性。例如農作物育種既要夏季在當地種植，還要海南或云南南繁加代。有些成果既要在當地應用，還要在相同生態區域內應用，有時候一個品種適宜種植區域甚至達到幾百萬公頃，涉及幾個甚至十幾個省份。再加上農業生產中繁殖后代所用材料既包括籽粒，也包括根、莖、葉、苗等多種形態，極易發生侵權行為，而且被侵權后調查取證不易，往往難以辨別，鑒定過程較為復雜，造成保護困難。而農業科研檔案則因為真實詳細地記錄了相關科研活動，成為農業知識產權保護中最直接和有力的證據[6-8]。

2 農業科研檔案管理現狀和問題

2.1 認識存在不足，管理力量薄弱

多數農業科研單位往往只重視科研項目的申請、執行和成果申報等工作，對科研檔案工作的重要性、復雜性和專業性認識不足。認為只要檔案保存無差錯，檢查能過關就可以，檔案工作不納入年終考核范圍，因而科研人員普遍不很重視檔案工作。此外，部分單位檔案管理人員為科研部門人員兼職，而且管理人員多數不具備檔案管理的專業知識，管理力量薄弱。

2.2 收集難，檔案不全

客觀上，多數農業科研工作者檔案意識模糊或缺失，不了解歸檔的要求、范圍和重要性，在一些科研活動中，對資料收集不重視，不能及時、有效、全面、系統地保存有價值的檔案資料。在科研活動結束后，部分科研人員缺乏歸檔意識，一是存在認為檔案材料留在自己手里用起來比較方便的思想，二是某種程度上不愿意核心內容材料和成果公開。不能做到及時歸檔，使一些原始調查數據、圖片、聲像等檔案資料散落于本部門、各成員的辦公室里，久而久之，遇到打掃衛生、調換辦公室或搬家等無意中被當作廢品丟棄，寶貴的歷史資料從此流失。這些行為嚴重影響了農業科研檔案的系統性、完整性和真實性。

2.3 管理手段落后，利用程度低

隨著社會進步和農業科技的發展，農業科研檔案數量也日益增多，同時光盤、U盤、硬盤等記錄載體種類的日益多樣性，農業科研檔案的收集、整理和利用也越來越復雜。傳統農業檔案管理工作多采用紙質管理，往往以年份和種類作為分類依據，在不知道具體的時間和關鍵類別的情況下，要查詢檔案只能采取大范圍逐一查找的方式，不僅要耗費大量時間，更不利于檔案的保護，已經難以滿足和適應時代的發展。同時由于農業科研工作周期長，涉及面廣，科技文件的形式和積累需要一個漫長的過程，這就導致農業科研檔案管理中存在重視保管、輕視利用的現象，科研檔案一旦歸檔就被放置，很少借閱，利用程度較低，影響了檔案的高質量管理和開發利用[9-10]。

3 加強農業科研檔案管理的對策與建議

3.1 統一思想，提高認識，高度重視

應清楚地認識到科研檔案管理不光是檔案管理人員的事，而應該是全體科技人員的行為。單位負責人乃至各部門都要切實認識到檔案管理工作的重大意義，把健全檔案管理作為實現信息共享、提高工作效率的重點抓手，充分認識到檔案管理工作也是農業科研工作的重要組成部分，推動檔案工作的開展是全體科技工作者義不容辭的責任，樹立“檔案工作沒做好、等于今年什么事情都沒做”的責任意識。

3.2 進一步明確科研檔案的保管范圍，重注平時收集整理

農業科研單位檔案的保管范圍應該涵蓋所涉及的農業科技的活動全部[11]，主要包括：（1）科研準備階段的各級相關文件、項目申請書、項目合同書（計劃任務書或立項批復）、項目預算書、項目實施方案等;（2）科研實施階段的年度工作計劃和試驗設計、各種類型試驗的原始數據和統計分析，項目執行過程中涉及的圖片和視頻等資料，項目取得的論文、專著、專利證書等知識產權資料，國內外學術交流和學術會議等;（3）科研總結、結題驗收階段的工作報告、技術報告、應用報告、資金決算報告、查新報告、技術鑒定報告、結題驗收報告等資料;（4）成果和獎勵申報階段的申報申請書、獎勵公告、獎勵證書等資料;（5）推廣應用階段的成果轉讓合同、技術服務合同、成果應用意見反饋等資料。上述檔案材料的收集、整理應該多在平時下工夫，每項科技活動結束后立即對檔案材料進行整理，并保存至相應的分類檔案盒中，以利于最后的統一歸檔。

3.3 加強培訓，提高檔案管理人員的業務素質和能力

當前農業科研檔案管理人員接受培訓的機會很少，接受培訓的人員范圍也比較狹窄、培訓對象較為單一，往往是本單位專職或兼職檔案員一人參加，很少有全體農業科研相關人員參與檔案管理培訓的機會。另一方面，隨著社會的不斷發展進步，農業科研檔案不再僅僅包括原始紙質文檔，還包括一些電子數據、影像資料等，新型記錄載體的出現對檔案管理人員也提出了更高的要求。同時檔案工作連續性強，需要檔案人員較長時間學習，探索新途徑，尋找新方法，在傳統檔案服務的基礎上依托網絡展開方便快捷管理，有計劃地對原有目錄數據進行整合，使電子文檔管理系統更加科學化，信息資源網絡系統更加安全化，實現電子數據直接查詢。這就要求檔案人員光有責任心、耐心和細心是不夠的，還需要掌握適應當前形勢要求的檔案知識，熟練計算機應用。

3.4 健全檔案管理制度，提升硬件保障水平

建立健全包括檔案工作崗位責任制度、歸檔制度、借閱制度、保密制度、備份制度、庫房管理制度在內的各項檔案管理規章制度，并組織部門負責人和檔案人員進行不定期學習，分析總結檔案工作目前存在的不足、查找原因，為下一步做好檔案工作明確思路。并組織相關部門負責人定期進行督導檢查，注重平時檔案管理工作，使各項檔案工作日積月累、循序漸進，避免“臨時抱佛腳”的現象發生。要不斷加大對檔案管理工作的資金投入，在進行檔案庫房建設時，要按照國家的相關要求，充分考慮防震、防火、防盜、防水、防霉、防蟲蛀等安全因素;加快信息化建設，購置檔案管理專用的掃描儀、數碼相機、計算機、移動硬盤等設備，努力提高檔案管理的硬件保障水平。

參考文獻：

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