江西省民辦高校內(nèi)部融資困境及對策研究

傅金平

摘 要：民辦高校作為江西省高等教育的補(bǔ)充力量，發(fā)揮著不可替代的作用。但是，近年來江西省民辦高校正在經(jīng)歷發(fā)展的“瓶頸期”；究其原因：因?yàn)榻魇∶褶k高校融資困難。江西省民辦高校應(yīng)該積極展開內(nèi)部融資的自救措施，為其后續(xù)發(fā)展提供可持續(xù)的動力。

關(guān)鍵詞：江西省；民辦高校；內(nèi)部融資；困境；對策

在江西省民辦高校的發(fā)展過程中，資金是制約其壯大的一項(xiàng)重要因素。江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，民辦高校從外部獲得融資的渠道有限并且得到的資金不足以滿足其發(fā)展的需要。所以，江西省民辦高校要從自身的角度積極探尋新的破解之道。

一、江西省民辦高校內(nèi)部融資存在困境

（一）以學(xué)養(yǎng)學(xué)的融資方式的局限性

2010年國家教委頒布《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》指出，社會力量辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)自行籌集。學(xué)校可向?qū)W員收取合理金額的學(xué)雜費(fèi)，但不得以辦學(xué)為名非法牟利。國家教委和國家計(jì)委聯(lián)合頒布了《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定，并且還對高校除學(xué)費(fèi)以外的雜費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。江西省教育廳2012年公布高校各專業(yè)新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。江西省民辦高校從學(xué)雜費(fèi)獲得的資金基本已達(dá)到上限，不可能得到大規(guī)模的提高，民辦高校幾乎不可能繼續(xù)通過以學(xué)養(yǎng)學(xué)這種融資方式獲得充足的發(fā)展資金。

（二）民辦高校缺乏內(nèi)部融資的吸引力

截止2013年底，江西省共有15所民辦高校，占普通高校總數(shù)的20%，而這15所民辦高校中僅有4所具有本科招生資格。總體上而言，江西省民辦高校的教育層次較低。其次，江西省民辦高校畢業(yè)生就業(yè)情況總體不容樂觀。隨著大學(xué)擴(kuò)招和經(jīng)濟(jì)總體形勢下滑的趨勢，應(yīng)屆生就業(yè)壓力上升。而且，民辦高校的畢業(yè)生總體競爭力不如公辦院校，這將導(dǎo)致民辦院校的畢業(yè)生就業(yè)形勢持續(xù)惡化。經(jīng)過對江西省民辦高校畢業(yè)生的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)是畢業(yè)生就業(yè)的主要單位；從事的崗位主要是營銷類、技術(shù)類、服務(wù)類，專業(yè)對口的程度不高；月收入大多在1000～2000元之間，無法滿足畢業(yè)生的期望起薪。民辦院校的辦學(xué)層次參差不齊、畢業(yè)生就業(yè)壓力大等狀況使得江西省民辦高校內(nèi)部融資吸引力不足。

（三）民辦高校缺乏內(nèi)部融資載體

民辦高校作為高等教育的搖籃具有豐富的智力資源，在知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，這些智力資源可以有效地轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的資本。目前，江西省民辦高校正缺乏內(nèi)部融資的載體，缺乏可以產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)。這些民辦院校教師主要以碩士和本科學(xué)歷的中青年教師為主，缺乏具有研發(fā)能力的高學(xué)歷或者高職稱人才。通過對江西科技學(xué)院和南昌理工學(xué)院等九家江西省民辦高校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，40歲以下的青年教師約占77%，碩士及以下學(xué)歷的教師約占92%，副高級及以上職稱只占了15%左右。

二、民辦高校內(nèi)部融資困難的對策

（一）拓展創(chuàng)收途徑，增加總收入

江西省民辦高校想僅通過增加學(xué)費(fèi)收入獲得充足的發(fā)展資金，這種方法受到某些方面因素的制約。所以，江西省民辦高校需要拓展新的途徑，增設(shè)特色專業(yè)，打造就業(yè)優(yōu)勢，增加收入，提高自身吸引力。相對于同層次的公辦院校而言，民辦高校在師資、硬件設(shè)施和管理模式等方面不如公辦高校。就相同專業(yè)而言，公辦高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率也高于民辦高校。民辦高校要增設(shè)適應(yīng)社會發(fā)展需求但又相對稀少的特色專業(yè)，解決就業(yè)，提高社會聲譽(yù)。隨著中國逐漸進(jìn)入老齡化社會，與養(yǎng)老相關(guān)的管理服務(wù)專業(yè)相對缺乏。東北師范大學(xué)人文學(xué)院與日本東北大學(xué)合作增設(shè)福祉專業(yè)并開設(shè)養(yǎng)老院，較為合理地將應(yīng)用型教育與畢業(yè)生就業(yè)相掛鉤并取得了一定的成果。江西省地廣物博，具有茶葉、陶瓷等特色產(chǎn)品，可以開設(shè)茶文化、陶瓷等專業(yè)。

（二）校產(chǎn)整合，資本融資

在江西省民辦院校不以盈利為目標(biāo)的這種背景下，民辦高校想通過整體上市融資還是存在一定的困難。但是，一般民辦高校都具有配套的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，如食堂、大學(xué)生活動中心和宿管服務(wù)，有的高校甚至有自己的校辦產(chǎn)業(yè)，如駕校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如江西科技學(xué)院具有一個(gè)投資過2億的藍(lán)天駕校和一個(gè)投資過5億的附屬中學(xué)。這些機(jī)構(gòu)都是符合我國《公司法》和《經(jīng)濟(jì)法》對法人的要求，民辦高校可以整合這些產(chǎn)業(yè)以打包或單獨(dú)的方式上市融資，將募集到的資金一部分投入到民辦高校教育中。北大、清華和同濟(jì)大學(xué)等高校就成功將校辦產(chǎn)業(yè)上市募集到資金，在很大程度上解決了高校發(fā)展資金不足的問題。

（三）運(yùn)用財(cái)務(wù)手段獲得資源

江西省民辦高校可以嘗試使用一系列新的財(cái)務(wù)手段獲得融資，通過內(nèi)部融資獲取必要的資金才有可能突破公立院校的重重包圍獲得發(fā)展的機(jī)會。融資租賃是一種現(xiàn)代租賃方式，民辦高校可以變相地獲得資金。在不斷發(fā)展壯大的過程中，民辦高校需要陸續(xù)建立配套的生活和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施，如：寢室、圖書館、教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)室，這些設(shè)施的建設(shè)將花費(fèi)大量的資金。民辦高校可以通過融資租賃的方式由外部投資者出資建設(shè)，高校每年向其支付一定的租金，待租期結(jié)束后，投資者代為建造的基礎(chǔ)設(shè)施歸高校所有。另一方面，高校也可以將其研發(fā)的一些新技術(shù)新產(chǎn)品提供給投資者無償使用以抵扣租金。

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