落實(shí)精準(zhǔn)扶貧確保貧困群眾如期脫貧

新余市扶貧和移民辦公室

中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，明確了新時期扶貧開發(fā)的工作思路和總體要求。新余市將深入貫徹落實(shí)會議精神，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保貧困群眾如期脫貧。

一、減貧摘帽督導(dǎo)工程。完善貧困村脫帽退出機(jī)制，按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，研究制定符合實(shí)際的脫貧摘帽考核、約束、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)摘帽、精準(zhǔn)脫貧。在實(shí)現(xiàn)2015年減貧4195人貧困人口的基礎(chǔ)上，2016年實(shí)現(xiàn)減貧計(jì)劃10000人，力爭到2017年，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，17個“十三五”貧困村全部“摘帽”，全市基本消除絕對貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁，三保障”的目標(biāo)要求。

二、結(jié)對幫扶指導(dǎo)工程。制定新一輪“十三五”貧困村市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位、駐市部隊(duì)和企事業(yè)單位結(jié)對幫扶貧困村計(jì)劃，建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，推進(jìn)駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧深度融合、駐村幫扶與新農(nóng)村建設(shè)深度融合，切實(shí)解決“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”的問題。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工程。建立“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式，幫扶貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困村和貧困戶增收致富渠道。一是使用原中央蘇區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金和移民貸款風(fēng)險補(bǔ)償金等，以生態(tài)效益為導(dǎo)向，選擇中藥材、西瓜、蒿菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、紅薯等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)對貧困村、貧困戶進(jìn)行扶持。二是通過上級產(chǎn)業(yè)扶貧資金和市、縣（區(qū)）籌集資金建設(shè)光伏扶貧電站，電站所得效益反哺到貧困對象，確保貧困戶增收的長期性、可持續(xù)性。

四、扶貧政策落地工程。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫對接，從制度層面實(shí)現(xiàn)能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫，實(shí)行聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過項(xiàng)目帶動實(shí)現(xiàn)脫貧。

五、扶貧績效驗(yàn)收工程。抓住精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技培訓(xùn)、搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五個到村到戶”。完善以扶貧為導(dǎo)向的目標(biāo)管理考核機(jī)制，強(qiáng)化各級政府、行業(yè)部門、幫扶單位和幫扶干部的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)動社會各方面參與扶貧、重視扶貧的積極性，營造全社會關(guān)心扶貧、參與扶貧和幫助扶貧的良好氛圍。

責(zé)任編輯：劉忠林