以時不我待的責任感抓好各項工作的落實

萍鄉市扶貧和移民辦公室

中央扶貧開發工作會議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會進入決勝階段、扶貧開發進入攻堅拔寨沖刺期的關鍵時刻召開的一次重要會議，充分體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視，充分體現了黨中央興國為民的深厚情懷、使命擔當和行動自覺，吹響了脫貧攻堅戰的沖鋒號。

萍鄉市扶貧和移民辦作為擔負扶貧開發工作職責的政府職能部門，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央扶貧開發工作會議精神，充分認識推進脫貧攻堅的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，努力做好以下三項具體工作：

一是要重點解決好四個問題。即解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚；解決好“誰來扶”的問題，加快形成市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位；解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程；解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制。

二是研究探索精準扶貧的五條新路徑。一是發展特色優勢產業脫貧。推進公司+合作社（基地）+貧困戶（流轉土地）等產業發展模式，帶動貧困戶增產增收；設立“產業扶貧信貸通”，支持貧困村建立“四位一體”產業扶貧新模式，為貧困地區發展提供有力的資金支持。二是搬遷移民脫貧。對“一方水土養活不了一方人”，就地脫貧公共服務成本很高、群眾想搬卻搬不起的情況，加快實施移民搬遷脫貧工程，解決好搬出來后的就業和生計，做到搬得出、穩得住、能發展、可致富。三是轉移就業脫貧。整合“新型農民職業培訓”、“雨露計劃”、“農村勞動力轉移培訓”等各類培訓資源，對有培訓意愿的貧困群眾，提供不同工種的免費技能培訓，使每個貧困家庭至少有1人掌握1—2項職業技能，并轉移就業實現穩定脫貧。四是社保兜底脫貧。把那些喪失勞動能力的貧困人口納入低保體系，實行政策性兜底扶貧。五是扶危濟困脫貧。對那些遇到突發災禍可能返貧致貧的群眾，及時給予臨時救急和社會救濟，幫助他們渡過難關。

三是要深入研究“五個保障”。精準扶貧、精準脫貧，必須解決好“誰來干”的問題。一是強化領導責任。強化各級黨委、政府的責任，將脫貧任務層層分解落實到縣區、鄉鎮、村，逐級負責，簽訂責任狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。二是牢固樹立“黨建+精準扶貧”理念。扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，把脫貧攻堅與加強農村基層組織建設緊密結合起來，選好村級組織帶頭人，增強引領群眾脫貧致富能力。三是充分發揮部門職能作用。各部門都要把脫貧攻堅作為分內職責，立足本部門職能，研究如何運用行業資源幫助貧困地區想路子、抓產業、強保障，發揮好行業扶貧的作用。四是動員社會力量積極參與。各級黨群部門要充分發揮好引導、組織和協調作用，鼓勵支持企事業單位、社會組織、個人參與脫貧攻堅，加快形成全社會參與的大扶貧格局。五是完善考評考核機制。通過考核考評，引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點和精力放在脫貧攻堅上，對提前脫貧的縣區、鄉鎮，原定扶持政策不變、投入力度不減，并進行通報表揚；對工作內容不精準、工作措施不落實、工作任務不能按期完成的人和事，必須從嚴追究責任，該處理的從嚴處理。

責任編輯：上官濤