唐山港未來發展之路淺論

唐山市國土資源局 趙青

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唐山港未來發展之路淺論

唐山市國土資源局 趙青

摘 要：近年來，隨著海港經濟理論和實踐的不斷發展與豐富，現代海港已經由單純的交通工具轉換的場所進化為具備物流與商貿功能的經濟交流中心，我國沿海城市多個依托港口建立的自貿區恰恰證明了這一點。唐山港是我國北方老牌的內陸大港，一直以來都以承接礦產資源、鋼材以及裝備制造等的交通運輸轉換為發展重心，并取得了較大成就。但是，面對現如今港口理念的變革、我國進出口形勢以及國內經濟戰略的發展變化，唐山港繼續走原來的老路勢必會面臨諸多困難。但這既是挑戰也是機遇，港口的現代化建設是唐山港未來發展的必然趨勢，面對壓力，更有助于唐山港改變港口的傳統職能和現有發展模式，構建一個與時代環境發展相適應的、面向未來的、全新的北方大港。

關鍵詞：唐山港 物流 港口職能 未來發展

1　唐山港發展現狀及面臨的形勢

1.1發展現狀

唐山港位于河北省唐山市的東南位置，由曹妃甸港、京唐港和豐南港三個港口組成，是我國和世界上有名的內陸大港。早在1919年孫中山先生就在其《建國方略》中對唐山港寄予了極高的期望，計劃把唐山港建設為“與紐約等大”、“世界貿易通路”的北方內陸大港。眾望不負，唐山港自20世紀80年代開始建設以來，依托于其優越的地理位置和得天獨厚的海岸線資源，經過短短三十幾年的發展，其在泊位數量和吞吐能力方面都達到全國各港口的前列水平，并且還一直以領先于其他港口的增速不斷發展，可以說唐山港在作為第一代港口和第二代港口建設期間取得了重大的成就。

根據《唐山港總體規劃》［1］，唐山市大陸海岸線總長229.7公里，規劃港口岸線65.5公里，碼頭岸線190.3公里，可建設各類泊位579個。其中京唐港區利用岸線19.1公里，預留岸線6.2公里，規劃碼頭岸線49.3公里，可建設各類泊位138個；曹妃甸港區利用岸線33.6公里，規劃碼頭岸線116公里，可建設各類泊位375個；豐南港區利用岸線6.6公里，規劃碼頭岸線25公里，可建設各類泊位66個。據國際在線消息，截至2014年12月31日，唐山港全年累計完成貨物吞吐量5.008億噸，躍居全國第四，再創歷史新高，成為全國最大的進口鐵礦石接卸港、最大的鋼材輸出港、第二大煤炭能源輸出港、重要的油氣能源進口基地及儲備中心、環渤海地區重要的集裝箱運輸支線港。到2014年底，唐山港共建成各類生產性泊位共84個，其中萬噸級泊位70個，唐山港的貨物吞吐能力顯著加強，并且根據規劃數據，港口建設還具有十分巨大的后續發展潛力［2］。

1.2發展趨勢

唐山港港口建設現狀以及《唐山港總體規劃》內容顯示，目前唐山港已經基本完成了第二代港口建設的目標，為發展第三代港口打下了比較好的基礎，并正在積極地進行港口現代化建設改革，包括港口職能轉化、物流園建設、經濟示范區建設等一系列圍繞港口進行的新的建設規劃。唐山市港行管理局的成立，以及多融資渠道的開辟等一系列的舉措，可以預見，唐山港在港口基礎泊位建設以及創新管理等方面還會有一個較長的快速發展時期。

1.3發展困境分析

雖然從數據上來看，唐山港仍在以領先于國內其他港口的速度向前發展，但是考慮到國家經濟發展的新戰略以及當前的進出口形勢，唐山港的未來發展不免讓人擔憂。

（1）港口業務來說，作為還沒有跨入第三代港口的唐山港主要還是以貨物轉運、進行交通工具轉換為主要業務，進出口形勢的變化、貨物運輸形式的變化將會極大影響港口的業務。

（2）數據統計的只是總的數量，是粗放型的統計，隱藏在數據之下的是當前的泊位并不能滿足煤炭、鋼鐵、石油的綜合運輸的需要，也與國家戰略所要求的新一時期的裝備制造的物流運輸不相適應，港口的碼頭泊位質量參差不齊，中小型的多，大型的、吃水深的、泊位較少的結構不利于港口的發展。

（3）港口的主要特征是物流節點的特征，第一代港口與第二代港口尤其如此，第三代港口更強調港口的發展，其并不是單純的物流節點，還充當了物流鏈的組織與管理者，如諸多的物流園區建設、集裝箱業務合作等，唐山港在這方面還比較薄弱，尤其是在物流管理與供給方面還有待加強。

（4）港口并不是單純的交通工具轉換地，與政府和其他依賴港口的企業并不是分離的，但是現實表明港口、政府、企業都擁有自己的信息管理系統，其在信息對接方面的工作只限于與企業業務交叉或政府檢查時，既不利于港口業務的開展效率的提升，也不利于政府的監管。

2　唐山港未來發展之路建議

2.1穩抓基礎建設，保障港口發展

港口要發展，離不開碼頭泊位的建設。唐山港應對新的進出口形勢，有必要對現有港內碼頭泊位根據業務進行分類規劃，合理地對現有零散泊位進行整合，在保證原有業務供給能力的前提下，大力建設一批適應產業發展、適應國家發展戰略的專業化碼頭。如當前的泊位業務主要集中在鋼鐵、煤炭、鐵礦石、裝備制造等大宗商品領域，在未來港口的業務大概也會圍繞這些領域進行，但是在國家自貿區建設、國內外經濟發展形勢、科技進步、國家戰略（如“中國智造2025”）等外在環境的影響下各領域的泊位需求應該會有較大的變化。唐山港在提高現有供給能力的同時，還需看到未來的不確定性，建設一批具有多功能的或者能轉換功能的具有應變能力的碼頭泊位，規避可能出現的風險。

2.2拓展港口職能，打造現代化物流中心

第三代港口理念，并不認為港口只是單純的交通工具轉換站，而是真正將港口作為物流中心，是集貨物、資本、信息等于一身的資源配置中心，是國際貿易中重要的一環。唐山港有必要對新的港口概念有一個深入的理解，努力提升自身的管理職能建設，努力提升自身的資源配置能力建設，將自身置于進行國際貿易以及發展海洋經濟的中心位置，協同政府共同建設港口物流園，協助企業一起打造以港口為依托的經濟園區。

現代化港口物流園區的建設是拓展港口職能的有效舉措，但是其進行需要政府以及其他投融資機構的支持，引入各類銀行、融資租賃機構、保險行業等企業或者機構是進行物流園建設的有力保障。

2.3電子信息化管理，提高港口效率

信息時代，科技的進步提升了信息資源的發布與共享的可操作性。唐山港未來的發展方向是第三代港口，是資源配置中心，其有必要建立屬于自己的與政府和企業以及相關部門對接的數據中心，時時了解政府對于港口建設的規劃意見以及企業的需求等方面的資訊，也方便相關部門的安全等的監管，以及方便企業了解港口的物流能力和基本業務范圍。

此外，港口管理處有必要和政府協商，由政府牽頭打造覆蓋全港口的物流企業以及其他企業的電子商務網絡，實現貨物運輸全過程的信息監控，保證承運安全，方便物流管理，提高物流效率。

2.4學習新的港口建設理念，培養專業人才

當前，我國在沿海的幾個城市率先建立起了以海港為依托的經濟自貿區，如天津濱海新區、上海自貿區等，用實踐對港口建設理論進行了新的詮釋與證明。唐山港作為國內頭號的內陸大港，雖然因為條件限制，并未被列入“一帶一路”戰略的節點，也并沒有被當作自由貿易區內的港口建設，但是，這并不妨礙唐山港向其他港口建設經驗的借鑒與學習。

唐山港理應以研討會、觀摩學習等方式與國內其他港口進行合作交流，并建立長效機制，學習其他港口的建設經驗，為未來自身建設做經驗儲備。此外，學習并不局限于國內，協同國內港口尋找渠道，積極學習國外物流管理的先進技術，探索一套適應自身的現代港口建設理論。要建設現代港口，對傳統港口建設方式進行革新，離不開具有新思路、新觀念的人才。唐山港的未來發展，也必須培養或引入一批具有極高專業素養、勇于創新、甘于投身港口建設的物流、信息、管理、海洋經濟等方面的人才。

參考文獻

［1］ 河北省政府.唐山港總體規劃［Z］.2015.

［2］ 唐山港去年貨物吞吐量突破5億噸［EB/OL］.新浪新聞中心，http：//news.sina.com.cn/o/2015-01-06/141731 366331.shtml，2015-01-06.

中圖分類號：F552

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（c）-124-02