基于南水北調工程對生態環境的影響

韓曉東南水北調中線干線工程建設管理局河北分局

基于南水北調工程對生態環境的影響

韓曉東
南水北調中線干線工程建設管理局河北分局

南水北調工程的實施對解決我國北方城市缺水問題起著重要的作用，同時也對沿線帶來了巨大的效益影響。本文通過分析南水北調工程對水資源、水質以及自然生態環境的影響，提出了相應的對策。

南水北調；生態環境；影響；對策

一、南水北調概況

南水北調工程自上世紀50年代提出以后，經過大量的勘察、測量、論證，形成了南水北調東線、中線和西線調水的基本方案，通過三條調水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的聯系，構成以“四橫三縱”為主體的總體布局，以利于實現中國水資源南北調配、東西互濟的合理配置格局。東線工程從長江下游揚州抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經隧洞穿過黃河，輸水到達魯北；另一路向東，通過膠東地區輸水干線經濟南輸水到煙臺、威海。2013年，東線一期工程具備通水條件。中線工程從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫東岸岸邊引水，經長江流域與淮河流域的分水嶺南陽方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南滎陽市王村通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，自流到北京頤和園團城湖的輸水工程。中線自丹江口水庫引水，經河南、河北，途經1267公里，為沿途20余個大、中、小城市供水，至北京、天津止，2014年底正式通水；西線工程將通天河、雅礱江、大渡河用隧道方式調入黃河，即從長江上游將水調入黃河，目前尚處于論證階段。

二、南水北調工程帶來的效益影響

（一）南水北調對沿線地區的生態與環境效益

南水北調東線一期工程主要是緩解蘇北、山東半島和魯北地區城市缺水問題，并為向河北、天津應急供水創造條件。三年來，向山東境內調入水量約10.91億立方米。大大緩解了蘇、魯水資源短缺矛盾，而且還打通了長江水的調水通道，構建起了長江水、黃河水、當地水聯合調度、優化配置的骨干水網，有效增加了特殊干旱年份水資源的供給保障能力，其戰略作用凸顯【1】。2015年旱情持續，又引江向南四湖、東平湖補水，極大地改善了“兩湖”的生產、生活和生態環境用水緊缺局面。

南水北調中線調水使受水區水質明顯改善，生態效益初顯。北京利用南水向中心城區河湖補充清水，與現有的再生水聯合調度，改善了河湖水質，并讓地下水位下降速率減緩。兩年來，天津市加快了濱海新區、環城四區地下水水源轉換工作，共有80余戶用水單位完成水源轉換，吊銷許可證73套，回填機井110余眼，減少地下水許可水量1010萬立方米。在河北，南水北調工程先后向石家莊市滹沱河、邢臺市七里河生態補水7000萬立方米，提升了生態景觀效果。在河南許昌市，向北海、石梁河、清潩河生態補水615萬立方米。鄭州市利用置換出來的黃河水，用于生態水系建設，因缺水而萎縮的湖泊、水系重現生機。鶴壁市淇河從南水北調補水1050萬立方米，淇河濕地成為市民休閑的好去處。

（二）南水北調的社會、經濟效益

東線工程在發揮供水和生態環境保護效益的同時，還發揮了綜合帶動效應，提升了沿線經濟社會效益。目前，山東省7個市的30個縣（市、區）每年可直接消化中水2.06億立方米，增加農田有效灌溉面積200萬畝。

中線一期工程通水兩年來，受水區供水保證率明顯提升，供水格局發生改變。北京市城區供水中，南水占比超70%，超過2億立方米的南水儲存到密云水庫、懷柔水庫、十三陵水庫和大寧調蓄水庫【2】。天津市中心城區和濱海新區、環城四區等城鎮居民全部用上南水，發展核心區實現了引灤、引江雙水源保障。河南省南水北調供水范圍涵蓋南陽、平頂山、鄭州等10個市，農業有效灌溉面積發展到115.4萬畝。

三、加強南水北調工程生態環境保護的對策

（一）加強宣傳力度，爭取民眾參與

由于南水北調縱貫南北，跨度很大，流經的區域之間經濟、文化差異也大，因此，各地群眾對于南水北調工程的意義和作用的認識也不一樣。南水北調工程離不開群眾的參與，從生態環境保護的角度，群眾更是起到了關鍵性的作用，因此，政府必須加強對南水北調工程的宣傳，加深群眾對工程的認識，從而促進群眾自覺保護生態環境。具體可以從以下三個方面來開展：一是加大節水宣傳，讓群眾牢固樹立節水意識，減少用水浪費，如果受水區域城市能夠全面實現節約用水，可以大大減少水的調用量；二是加大水污染防治宣傳，讓群眾在生活中自覺保護自然水體，減少水污染。

（二）建立生態環境監測系統，加強生態環境保護

為了加強對南水北調沿線區域的生態環境保護，必須建立生態環境監測系統，監測的對象包括：第一，對水資源運用效率和質量的監控，就是對科學合理的分配水資源，避免因為水資源的調用不當造成對生態環境的破壞，水資源管理部門要主動運用水資源運用效率和質量的監控結果，并以此為基礎采取行政和經濟手段相結合的方式實現水資源的優化利用；第二，對水質的監控，根據自動監測系統時時掌握渠道內水質情況，對重點敏感區域的水質斷面采取固定監測方式，定期進行水質監測。第三，對水位水量的監控，在南方豐水期，還可通過科學調度，向北方的農業和生態應急補水；針對庫區，每年在汛期、枯水期之前及時結合天氣預報做好相應準備措施，特別是保護好連續暴雨等極端天氣情況下的庫區安全，并預防地質災害的發生。

（三）加強水質保護

南水北調的根本目的是有效解決我國北方及沿線城市的缺水問題，為當地經濟、社會發展創造條件。保證受水地區能夠使用到達到標準的水資源，是南水北調工程成功的關鍵。因此，必須從以下方面來加強水質保護：一是對沿線渠道的排污治理，不少地方的河流既是飲用水源，又是排污渠道，要從根本上解決污染問題，必須對城市生活污水及工業廢水進行治理，堅持不達標不排放；二是建立水質保護的長效機制，增強地方政府水質保護的內生動力，調動政府、企業和人民群眾治污環保的積極性和主動性。三是建立自然生態保護區，依據南水北調工程的整體布局，在沿線選擇具備條件的區域建立自然生態保護區，利用自然環境來實現對水體的凈化。

結束語

要做好南水北調工程的生態環境保護，必須加大宣傳力度，讓群眾自覺參與到節水用水和對水質的保護中來，在著力解決“人”的問題的基礎上，建立生態環境監測系統，加強水質保護，加快產業轉型升級，使這一規模宏大的工程能夠長久的造福于民眾，實現發展與生態的雙贏。

[1]陳孟.一江清水潤蘇魯.幾多成果幾多難，人民網[Z].2016.11.16.

[2]朱文君.南水北調中線一期2015-2016年度調水結束，中國南水北調報[N].206.11.1