淺談內部控制視角下高校財務管理探究

齊小舜南陽醫(yī)學高等專科學校計財處

淺談內部控制視角下高校財務管理探究

齊小舜
南陽醫(yī)學高等專科學校計財處

教育體制的改革促進了我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校辦學的資金來源也由國家財政撥款逐漸發(fā)展成自主辦學；再加上隨著高校的不斷擴建，招生數(shù)量也越來越多，這就使我國高校的財務管理面臨著嚴峻的考驗，財務管理工作中出現(xiàn)了很多的問題。本文簡單分析了內部控制視角下我國高校財務管理工作中存在的主要問題，并基此提出了幾點改善財務管理工作的建議，以期高校財務管理工作的進行提供可以借鑒的資料。

內部控制；高校；財務管理

高校內部控制指的是為了確保教學、科研等的順利進行，對學校資產(chǎn)進行安全保護，并合理利用所有資產(chǎn)，保證高校財務數(shù)據(jù)的安全、完整，確保財務活動的安全，并對其進行掌控，從而制定的一系列制度、措施等的財務管控控制體系。由于我國高校的辦學制度已經(jīng)發(fā)生了轉變，擴大了自主權，同時也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，在這種形勢下，高校加強財務管理工作至關重要。

一.當前我國高校財務管理工作中存在的主要問題

（一）財務管理工作人員的能力有待提高

由于財務管理工作強度較高，所以財管人員的專業(yè)技能得不到進一步的加強。但是，隨著社會的不斷進步，涌現(xiàn)了大量的新知識、新技術、新制度。要想提高財務管理工作的質量和效率，務必要先提高財管人員的工作能力，使其符合當前時代發(fā)展的需求。

（二）內部監(jiān)管機制不夠完善

在高校財務管理工作中，內部監(jiān)管是非常重要的環(huán)節(jié)。但是，當前很多高校的內部監(jiān)管制度不夠完善，存在很多的問題，比如監(jiān)管范圍小、監(jiān)管體系不完善等等，這主要是由監(jiān)管意識低下、重視程度不夠引起的。

（三）預算管理體系不夠精細

主要體現(xiàn)在：（1）財務預算體系不夠完善，沒能第一時間核定預算，因此常常致使預算差錯的發(fā)生；（2）預算的預期值和實際值不統(tǒng)一，銜接環(huán)節(jié)常常產(chǎn)生差錯，標準不統(tǒng)一，進而使得預算的權威性、約束力大大降低；（3）財務預算意識較低，對預算的重視程度不夠，使得預算工作不夠合理、科學；（4）預算管理方式過于粗放，預算工作沒有嚴格按照相關要求進行，過于隨意[1]。

（四）教育成本核算、控制意識較低

當前我國的高校大部分是非盈利性的，所以，有些高校側重社會效益以及生源情況，沒有對教育成本核算和控制引起高度的重視；也有些高校對教育成本核算、控制意識較低，對經(jīng)濟效益不夠重視。這些問題是導致財務管理工作出現(xiàn)問題的直接因素。

（五）資產(chǎn)管理意識較低

在我國當前的高校中經(jīng)常發(fā)生資產(chǎn)責任人不明確的情況，所以沒有很好地控制教育成本，也沒能實現(xiàn)政府、學生等對教育投資者的期望。此外，當前高校還沒有全部實現(xiàn)資源共享，資產(chǎn)、財務這兩個管理部門之間的溝通程度不夠，常常發(fā)生資源信息不統(tǒng)一的情況，財務處也沒能全面掌握高校資源信息。

（六）財務管理制度過于傳統(tǒng)、不夠規(guī)范

在當前高校的財務管理工作中，財務管理制度過于傳統(tǒng)、不夠規(guī)范嚴重影響了財務管理工作的進行。當高校所處的內外環(huán)境發(fā)生改變時，財務管理業(yè)務也會隨之變化。傳統(tǒng)的高校財務管理制度比較落后，嚴重影響了財務管理工作改革的進行，最終導致財務管理工作沒有充分發(fā)揮其應有的作用。如果按照原來的財務管理工作規(guī)定開展財務工作，財務業(yè)務的職責也得不到完全落實，進而阻礙了高校財務管理工作的順利進行。此外，沒有對務管理工作中的會計核算等環(huán)節(jié)進行有力的監(jiān)管，造成了財務業(yè)務中的各種漏洞的產(chǎn)生[2]。

二.改善財務管理工作的幾點建議

（一）抓住財務管理工作中的關鍵環(huán)節(jié)

高校財務管理工作繁瑣復雜，所以贏的那個緊抓該項工作中的關鍵環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)通常是比較容易產(chǎn)生舞弊或者差錯的關鍵點，主要包括預算控制、資金的內部控制、報銷管理、收費管控、資產(chǎn)管理控制、基建項目控制、內部審計控制等環(huán)節(jié)。

（二）提高內部控制觀念、提高財務管理人員的綜合素質水平

內部控制觀念的深淺直接影響著內部控制體系的完善程度。內控觀念應當深入到高校所有的教職工中，這樣內控機制才能發(fā)揮其應有的作用。高校領導者應當全面貫徹內控理念，以促進內控系統(tǒng)的建立，還可以在一定程度上起到監(jiān)督的作用。高校財管工作者應當高度重視自身綜合素質的提高，及時了解新的財會知識和信息，并加強部門之間的交流溝通，進而確保財務管理工作的順利進行，降低財務風險，為內控制度的建立與落實提供有力的保障。

（三）建立完善的財管監(jiān)督體系，提高財管工作的科學化水平

建立完善的監(jiān)督體系，可以促進高校財務管理工作健康發(fā)展，高校應當根據(jù)相關的法律法規(guī)，建立符合自身實際的財務監(jiān)督體系，對高校資金流向、財務審計、財務核算等進行有效的監(jiān)督，并在此基礎上完善懲罰制度，通過建立完善的獎懲、預算評價、預算績效考核等制度，促進高校財務管理的逐步完善。預算管理是高校進行財務活動的基本前提，所以，應當保證預算的完整性、準確性、科學性，將高校的所有開支全部歸入預算管理中，實現(xiàn)嚴格的預算管理工作。

（四）制定完善的內部控制制度和體系

當前我國的高校中還沒有形成統(tǒng)一的內部控制規(guī)范制度和體系，但是很多企業(yè)的內部控制體系已經(jīng)比較完善，高校管理者應當積極地學習借鑒，并制定出符合自身的內部控制規(guī)范體系。高校在還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范前，應當結合學校與財務工作的實際情況，制定出可操作的內部規(guī)章制度，確保內部控制體系嚴密性，維護資金的安全運行，明確崗位間的權責，并將責任落實到具體的工作人員身上[3]。

結語

總而言之，在我國當前的高校中，內部控制視角下的財務管理工作存在著很多的問題，嚴重阻礙了高校的進一步發(fā)展。為了確保高校的健康、可持續(xù)發(fā)展，使其向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，高校管理人員、財務管理人員應當高度重視高校內部控制和財務管理工作，建立完善的管理體系，增強管理人員的綜合素質水平，促進高校財務管理工作的有序、規(guī)范進行。

[1]喻紹鷗.基于內部控制視角下的高校財務管理探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2016,07:239-240.

[2]劉琳琳.內部控制視角下高校財務管理探究[J].新經(jīng)濟,2016, 05:85.

[3]曹焱.內部控制視角下高校財務管理策略探究[J].太原城市職業(yè)技術學院學報,2015,12:35-36.