縣域經濟產業發展模式的類型及其選擇機制探討

于清松內蒙古赤峰市巴林左旗發展和改革局

縣域經濟產業發展模式的類型及其選擇機制探討

于清松
內蒙古赤峰市巴林左旗發展和改革局

縣城經濟發展受到人文地理因素和人力資源因素等的多種限制，本文由此探討縣城經濟發展所能依靠的產業發展類型，并討論其選擇機制，期待能對縣城經濟產業模式的相關研究有所幫助。

縣城經濟；產業模式；類型；選擇機制

一、縣城經濟產業發展模式的類型

1.農業型

縣城農業型產業模式，指的是按照國內外市場對農產品的需求，發展縣城農業農產品的生產、加工和銷售，從而達到發展縣城經濟的目的。這種以農業為主導的經濟產業發展模式，首先需要令農產品的生產達到專業化的水平。比如利用本地資源優勢，大力發展特色農產品，進行大量生產，并提高產品的質量，使之在市場中占有一定品牌地位。再發展農產品的一體化銷售，從生產到加工，再到銷售，這種產業模式可以通過一體化經營，基本滿足自產自銷，并形成完整的產業鏈條。接著需要對過去粗放型的農業生產方式進行改造，實行企業化管理，形成集約化的農產品生產加工模式，有效利用和整合資源，通過組織模式促進生產效率和產品質量的提高，企業、農戶以及相關的組織可以在這種模式之下親密合作。在形成自己的特色農業產業模式之后，以優秀產品為核心競爭力，從而開發更廣闊的市場，令縣城的農產品打入大中型城市的市場，開發國內和國外的市場，形成特色化、現代化的農業類型。

2.工業型

縣城工業型產業模式則是目前的主要趨勢，主要通過促使農村剩余勞動力進入工業企業實現就業，從而最大化地發揮人力資源的生產力，即發展農村工業和鄉鎮工業。工業型的經濟發展模式的優點在于產值高、經濟效益好，且能夠解決大部分就業問題。要發展這種模式，首先需要民營經濟作為其產業發展的主導因素。縣城的主要問題在于人才緊缺、技術水平較低，且經濟地理位置不佳，無法單純依靠國有企業推動縣城經濟和工業化的發展，因此個體企業、合資企業、股份制企業等民營經濟體的加入，是有效提高縣城經濟發展效率，促進經濟發展的主要力量。其中，中小企業由于能夠遍及縣城地區，產業間相互配合，形成產業鏈，對于發展縣城經濟來說，應當視其為中堅力量。此外，要想發展工業性的縣城經濟模式，提高其產品的質量和提升生產的特色性與專業性必不可少。合理利用本地優勢，實現“有無我有，人有我優”，才是發展縣城工業的主要路徑。

3.服務業型

以服務業為主導的產業發展模式是縣城經濟發展的第三種類型。通過發展具有特色和專業性的服務行業，帶動和拉動縣城內部其他行業的發展，使之以服務業為核心，其他產業圍繞其進行發展，以產業鏈聯動的形式使得縣城經濟獲得全面的發展，是服務業主導型縣城經濟發展模式的主要特點。此外利用縣城固有的文化歷史背景和山水自然資源，發展旅游產業也是這種服務業型經濟發展模式的一種選擇。挖掘旅游資源，并令其他產業圍繞其進行發展，這是帶動縣城發展其整體經濟及其產業的機遇。旅游業這個巨大的資源優勢，也必然能夠成為縣城經濟發展的支柱。

4.混合產業型

混合產業型的經濟發展模式比較復雜，它指的是縣城經濟發展依靠多種不同的因素，這些因素之間存在此消彼長和彼此依存的關系。比如農業比重的降低往往與工業比重的升高相關聯，而農業和工業的發展又與服務業的發展緊密相連。如果該縣城具有豐富的資源，產業間彼此能夠進行協調，并謀求共同發展，那么混合型的經濟產業發展模式就比較適合與該縣城。但其基本要求在于科學文化基礎事業得到良好的發展，能夠在各種產業之間相互調和。例如農業產生中引入大型機械，大量的人力資源服務與工業和服務業等。

二、縣城經濟產業發展模式的選擇機制

1.選擇的基礎與發展的目標

縣城在選擇自己所需經濟產業發展模式時，首先要考慮的是市場需求，有廣闊的市場才有產業的發展，有產品的需求才有發展和提高。產業要獲得經濟效益，縣城就必須認清市場，認清自身具有的優勢資源，從而統籌規劃，實行產業結構調整。

2.選擇的條件

選擇以何種經濟產業發展模式作為縣城自身經濟的發展的基礎，取決于縣城自身具有的條件，如自然資源、經濟地理位置、人文歷史條件、產業傳統和地區特色等，當前固有的基礎設施以及縣城目前的科學、文化建設情況也是縣城選擇經濟模式的相關因素。只有結合自身優勢，發展特色和專業的產業，才能有效促進縣城經濟的發展。

3.成功的關鍵

縣城能夠依靠自身的產業結構調整而達到發展自身經濟的目的，其根本原因還是在于對其產業的管理手段和創新能力。管理手段取決于縣城采取的政策和制度上的優勢，而創新能力則需要縣城發展其文化教育功能。非如此不可以成功。

4.發展的路徑

縣城經濟的發展路徑，在于走特色經濟道路和可持續發展道路，取長補短，形成必要的市場競爭力。

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