病害動物及其產品無害化處理措施探討

扎西吉

（青海省祁連縣動物衛生監督所810499）

病害動物及其產品無害化處理措施探討

扎西吉

（青海省祁連縣動物衛生監督所810499）

文章結合基層動物防疫實際，提出了加強病害動物及其產品無害化處理加強宣傳工作、開展病死動物排查，強化監督管理、制定長效機制等一系列措施。通過實施相關政策確保病害動物及其產品無害化處理工作落實到實處，促進動物防疫工作和畜牧業健康發展。

病死動物；動物性產品；無害化處理；問題與對策

病死及死因不明動物無害化處理工作是重大動物疫病撲滅工作的重要組成部分，是一項事關畜牧業健康發展、人民生命安全、社會穩定的大事，應予以重視。病死動物尸體如未經無害化處理或任意處置，不僅會造成嚴重的環境污染問題，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧業生產安全，甚至引發嚴重的公共衛生事件。

1 加強宣傳，提高意識

通過宣傳貫徹 《動物防疫法》、《畜產品質量安全管理條例》等法律知識，對病死動物無害化處理重要性和必要性進行宣傳，發放病死動物無害化處理宣傳材料，普及病死畜禽無害化處理常識，切實提高廣大養殖場（戶）及動物屠宰戶的動物產品安全意識和法律意識。并公布病死動物處置舉報電話，廣泛發動群眾對隨意拋棄病死動物和買賣病死動物行為進行監督，杜絕違規處置病死及死因不明動物行為的發生，舉報內容經查屬實的，對舉報人進行適當獎勵。

2 組織開展病死動物排查工作

各縣區每年結合春秋集中防疫，組織獸醫人員對村鎮周圍、城鄉結合地區、養殖密集區等重點地區和公路沿線、河道、大橋下關鍵地方進行集中排查，查看有無拋棄的病死動物，并做好相關記錄。發現問題，及時上報，及時處理。對新建規模養殖場戶要求其必須建立無害化處理設施，對老規模養殖場戶積極引導其建設無害化處理設施。

3 強化病害動物及其產品無害化處理監督管理

3.1 加強管理制度

各地農業、商務、工商、環保等相關監管部門要根據各自職責，落實責任監管人員，加強對相關場所病害動物及其產品無害化處理的巡查監管，督促建立病害動物及其產品無害化處理臺賬，對發現生產、經營、屠宰、加工等病害動物及其產品的違法行為應依照相關法律法規規定及時進行查處。

3.2 強化監管隊伍建設

加強縣級動物衛生監督所及派駐鄉鎮動物衛生監督分所的執法力量，調整充實病死畜禽無害化處理監管人員，優化監管執法人員結構，加強監管隊伍法律法規、業務技能和工作作風等方面的培訓和建設，建立了一支精干高效的專業化、職業化監管隊伍。

3.3 健全協調聯動機制

健全跨部門、跨區域的病死畜禽流動信息互通、隱患互排、聯合執法，加強行政執法與刑事司法的銜接，定期或不定期互相通報病死畜禽無害化處理有關問題，發現重大案件線索的，公安部門要提前介入，提高執法效率。

4 制定病害動物及其產品無害化處理長效機制

各地應該盡快建設動物無害化處理中心，成立籌備工作領導小組，明確工作目標和責任，爭取政府和部門的重視，以抓重點實施項目的力度來抓落實。可以借鑒試點成功的地方，比如湖北省監利縣的經驗開展籌備和運作，建議政府以招商引資為平臺，制定一些優惠政策吸引企業和個人投資無害化處理中心的建設。選址是最復雜的問題，政府和部門要為主牽頭解決，采取 “邊建邊辦”或 “建后補辦”的辦法為其建立陽光綠色通道。籌建當中財政要安排適當資金，建成運行后要有足夠的經費保障和項目經費支撐。

5 加快建設動物焚燒廠

由政府出面，國家拿出一部分資金，專門由無害化處理中心用于無害化處理工作和補償給積極主動按規程處理的飼養場 （戶），使其將損失降到最低。建立一個 “病死動物無害化處理中心”，配備專職人員和密封運輸車，無償為養殖場 （戶）處理病死動物是當前行之有效的辦法。一可凈化環境，減少動物疫病給環境帶來的污染；二可解決深埋地點落實難的問題，減少政府為落實深埋地點而帶來的支出，徹底解決病害動物及其產品無法進行集中處置引起一系列公共衛生問題的發生。

扎西吉 （1975.8-)，女，青海省共和縣人，大學本科，獸醫師，主要從事動物疫病防控，畜產品監管。