淺談畜牧業監管及信息溝通機制

劉艷萍

（遼寧省葫蘆島市連山區畜牧技術推廣站125001）

淺談畜牧業監管及信息溝通機制

劉艷萍

（遼寧省葫蘆島市連山區畜牧技術推廣站125001）

伴隨著農村產業結構調整和生產方式轉變，養殖業規模不斷發展壯大，規模化、產業化、標準化、規范化的水平不斷提升，規模飼養場、飼養小區和由此產生的龍頭企業成為畜牧業發展的必然產物，堅持走基地化建設、規模化經營、產業化發展的模式，著力提高產業化對畜牧業的調控作用，成為畜牧業發展的必然趨勢，因此促進規模飼養場 （小區）、龍頭企業等之間協調發展已成為進一步提升畜牧業規模化程度和產業化水平的關鍵。本人結合多年的基層實際工作經歷，淺談如何構建規模飼養場、飼養小區和龍頭企業等監管及信息溝通機制。

1 做到高標準起步、高質量建設、高效益運行

規模飼養場、養殖小區的建設一定要立足長遠，做到高標準起步、高質量建設、高效益運行。各級管理部門要加強監督指導，嚴格按照 《遼寧省畜禽標準化養殖場 （小區）管理辦法》科學規劃，建立健全防疫、消毒等各項規章制度，樹立先進的經營管理理念，保障信息渠道暢通，解決環境污染問題，為畜禽飼養提供一個生態綠色的生活環境，實現經濟增效的目標。

2 因地制宜，打造適合本地實際的畜牧業發展模式

（1）充分發揮地域特點搞養殖，堅持走 “一縣一業”的發展道路，以點帶面，逐步構建品種優良化、養殖生態化、防疫達標化、生產標準化、管理科學化、產品綠色化和經營市場化的畜牧業生產基地格局。

（2）應當以本地區畜產品加工企業和無公害畜產品生產企業為依托，打造龍頭企業，并充分發揮其輻射拉動作用，提高標準化生產水平，創建無公害、綠色、特色品牌，以多樣化、優質化、安全化的畜產品提升市場競爭力和占有率。

（3）提升市場營銷水平，建立具有調節能力的市場營銷方式 （如益農達式營銷模式），解決基地化生產與市場的對接問題。

3 處理好龍頭企業與契約戶的利益關系

積極引導畜產品加工龍頭企業以多種形式與契約戶建立起穩定的購銷關系和 “利益共享、風險共擔”的利益聯合機制，大力發展訂單畜牧業。特別是在基地建設時期，要建立起“企業聯基地、基地聯小區、小區帶農戶”的聯動發展模式，采用多種可執行方式，扶持廣大飼養戶參與產業化經營。同時鼓勵龍頭企業采取向養殖戶提供貸款擔保、養殖保險、技術服務、原料供應等措施反哺養殖業，形成相互依存、相互促進的緊密合作關系。

4 建立完善的組織管理運營機制

（1）要加強對飼養戶的技術培訓。通過舉辦各類培訓班集中培訓、趕“科普之冬”大集發放科技資料、成立技術服務小分隊和畜牧專家服務團現場答疑解難、巡回放映光盤等形式，推廣畜禽飼養管理綜合配套技術、無公害畜產品標準化生產技術及生態養殖技術，宏觀調控和微觀指導農民實行科學飼養，提高飼養管理水平。

（2）要積極推進農民專業合作組織建設。大力扶持農民專業合作經濟組織發展，積極打造龍頭企業依托型、科技部門領辦型、專業能人帶動型的畜牧業農民專業合作組織，不斷提高農民組織化程度，提升畜牧業規模化發展速度。

（3）就是對規模場 （飼養小區）實行檔案化管理。對現有的標準化規模場 （飼養小區）進行登記備案，統一制定監管的各項規章制度，嚴格規范填寫養殖檔案各項內容，進一步提升規范化程度，打造規范化基地格局。

5 積極推進畜牧業可持續發展

（1）建立市、縣、鄉、村四級穩定的重大動物疫病防控體系，特別是要保持鄉鎮動物衛生監督所和村級防疫員隊伍穩定，營造群防群控的社會氛圍，不斷完善和強化動物防疫監督、免疫監測、檢疫監管手段。

（2）要積極探索解決養殖業污染的有效途徑。借助國家和省級扶持的有利政策，積極推進生態沼氣工程和畜禽糞污3項治理工程建設。

6 強化市場體系和服務體系建設

（1）建立市、縣、鄉、村、戶五級畜牧業生產監測網。

（2）為滿足企業生產需求，必須加強經紀人隊伍管理。

（3）完善和加強服務體系建設，充分發揮鄉鎮動物衛生監督所和村級防疫員的橋梁紐帶作用。