財審博覽

時 事 聚 焦

國際油價跌破每桶36美元，周跌幅超10%創今年之最。國際能源署（IEA）最新預期明年國際原油需求減弱，而全球最大產油組織歐佩克仍沒有減產跡象。受其影響，11日，紐約國際原油價格出現連續6個交易日下跌。這也是今年3月以來，紐約原油價格時間最長的連續下跌日數。

同日，倫敦布倫特明年1月結算的原油期貨價格下跌5.2%，跌至每桶37.76美元。這是2008年12月以來，倫敦布倫特石油期貨價格首次跌破每桶38美元。本周，倫敦布倫石油期貨價格跌幅達12.3%。

國際能源署稱，目前看來，歐佩克隨心所欲的產量政策并未改變原油供應現狀。11月份歐佩克的原油供應日均增加5萬桶，原油日均產量為3 173萬桶。并預期明年市場對歐佩克原油的日需求量為3 130萬桶。

目前，投資者正等待著下周召開的美國聯邦儲備委員會的貨幣政策會議。目前多數市場人士預期，美聯儲將在12月份啟動加息。有分析認為，美國央行啟動加息無疑對市場會產生負面影響，料市場波動將加劇。

（摘自搜狐網）

中國地方債發放速度飛躍：100天完成全年52%任務額。截至12月8日，包括置換債和新增債券在內的3.8萬億元地方債額度已經全部下達。而在今年8月底，全國34個省份發行地方債占下達額度的48%，時隔3個多月，地方債額度全部發放結束。市場分析認為，臨近年底，政府債券加速下放，為地方政府騰出了更多資金用于重點項目建設，滿足了地方的增量融資需求。然而，在經濟下行通道中，穩增長對政府債務還將產生更大的市場需求。

國際評級機構穆迪預測，因經濟增長速度的減緩，2016年中國地方政府信用展望為負面。對于這樣的判斷，穆迪估算，截至去年年末中國債務總額與GDP的比例已經接近220%。（摘自《中國經營報》）

贛 審 動 態

根據國家審計署和江西省審計廳統一部署，南昌市審計局近期將組織全市審計機關全面開展2015年城鎮保障性安居工程跟蹤審計工作。

南昌市審計局高度重視此項審計工作，在審前調查基礎上已下發《2015年南昌市城鎮保障性安居工程跟蹤審計工作方案》，成立以市局萬仁如局長為組長的南昌市城鎮保障性安居工程跟蹤審計領導小組，加強本次審計統一領導和組織協調工作。目前，在市審計局統一部署下，市審計機關已組織5個審計小組，審計采取“上審下、交叉審”等審計方式，組織開展我市“四縣（區）”2015年城鎮保障性安居工程跟蹤審計工作。同時，根據省廳工作要求，南昌市審計機關積極配合省審計廳開展2015年南昌市本級及主城區保障性安居工程審計工作。（應國平）

近日，贛州市召開了2015年全市保障性安居工程跟蹤審計工作進點會，市政府副市長劉建平主持會議，市住房保障中心、農房辦、房產局、財政局、發改委等19個部門單位的分管領導和業務科室的負責人參加了會議。會上，市審計組宣讀了跟蹤審計通知書，介紹說明跟蹤審計實施方案。對此次跟蹤審計工作目標、范圍對象、內容重點和工作要求做了簡要介紹。會議指出，一要高度重視此次跟蹤審計;二要加強溝通協作，確保審計工作圓滿完成;三要做好相關數據的銜接;四要及時整改審計發現的問題。（贛州市審計局投資科）

為緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神，扎實推進“三嚴三實”專題教育，瑞昌市審計局組織全體黨員干部奔赴該市南陽鄉羅城山保衛戰舊址，開展“緬懷革命先烈，踐行三嚴三實”為主題的愛國主義和革命傳統教育。

11月15日上午，全局干部職工來到南陽鄉羅城山保衛戰舊址，首先認真聆聽講解員關于羅城山保衛戰的歷史敘述和那些革命先烈的英雄事跡，然后面對莊嚴的黨旗，重溫入黨誓詞，筑牢忠于黨、忠于祖國、忠于人民的堅定信念。（張國軍）

近日，樟樹市審計局黨組組織全局黨員干部認真傳達學習黨的十八屆五中全會精神，落實貫徹措施。通過學習討論，大家一致表示，要把思想和行動統一到中央決議和習近平總書記重要講話精神上來。要把嚴于律己作為“三嚴三實”的重要內容，在工作實踐中切實履行審計監督職責。具體行動措施要求做到：一是對黨忠誠;二是清白做人;三是踏實做事。（陳樂三）

今年以來，鷹潭市審計局積極幫扶余江春濤鎮嶺背村，開展新農村建設工作，現在嶺背村的村容村貌有了大變樣，幫扶工作組的工作贏得了當地群眾的高度贊揚與好評。近一年來，市審計局幫扶工作組能夠撲下身子，深入掛點村，認真搞好調研，聽取理事會和村民代表對新農村建設工作的意見建議，科學制定幫扶經費預算、建設項目規劃和建設時間進度表;積極宣傳發動，把中央、省、市有關新農村建設的文件精神和重要意義向廣大村民“講深講透”，攪動大家參與新農村建設的積極性和建設熱情;多方籌集資金，發動群眾為新農村建設出資出勞，各幫扶單位也積極的伸出援手，為新農村建設提供資金保障;促進村組織建設，督促村民理事會加強項目管理，嚴格資金開支程序，建立完善村級臺賬，切實發揮村民理事會的主體作用。（黃曉華）

近日，根據審計署統一部署和江西省審計廳工作安排，宜春市審計局統籌安排，緊鑼密鼓地嚴密組織實施全市審計機關對2015年保障性安居工程的跟蹤審計。

為統一思想、提高認識，2015年11月17日，宜春市審計局組織召開了全市審計機關對2015年保障性安居工程跟蹤審計的專題會議，到會的有各縣（市、區）審計局局長、審計組長、主審。會上，大家對如何落實好審計署2015年保障性安居工程跟蹤審計方案充分發表意見，并形成共識。孫國琴局長強調：全市審計機關要以高度的政治責任感和歷史使命感重視此次審計，盡管業務繁忙，但一定要統籌安排審計力量，每個審計組要按要求配備熟悉社保、投資、金融、計算機等相關專業的審計人員，并保證審計時間，確保審計質量。

截止今日，宜春市審計局11個保障性安居工程跟蹤審計組已全部進入調查階段。（宜春市審計局）

吉安市黨政主要領導對審計工作高度重視，多次對審計工作作出重要批示。今年，吉安市審計局出具的多份經濟責任審計結果報告得到了市委王萍書記的高度肯定，并批示：“以下已閱。望與本人見面，并將問題結果及時整改，能補救、能糾正的盡量到位，這樣才能發揮作用”。出具的“審計發現的重大問題要引起高度重視應采取措施予以規范”的《審計要情》得到了市長王少玄的肯定，并作出批示：“審計工作非常重要，對審計發現問題的整改和工作規范是法治政府建設的重要內容。（羅子俊）

高安市審計局在審計工作中堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，始終高安市委、市政府工作部署安排，在高安市人大的監督和支持下，忠實履行審計監督職責，著力推動改革、促進發展、健全法治、維護民生。近日，高安市審計局局長鄧美勤同志受市政府的委托，向該市人大黨委會報告2014年度市本級財政預算執行和其它南下收支的審計情況。對2014年該市市直各單位和部門認真執行市五屆人大七次會議的有關決議，緊扣“謀發展、比實干、爭先進”的要求，加速推進幸福高安建設，圓滿完成市人大確定的年度預算任務，市本級預算執行和其他財政收支情況總體良好。（范會平）

2015年，廣豐區審計局在對廣豐區沙田鎮原黨委書記祝建正同志任期經濟責任審計中，延伸審計沙田鎮十六都村，發現該村收取成本分攤費（農戶建房款）未開票的現象，涉及3人，金額12.8萬元，審計按規定將違紀線索移送區紀檢監察部門。目前廣豐區紀檢監察部門已作出處理決定，對沙田鎮十六都村支部書記開除黨籍處理。（廣豐區審計局）

近日，為貫徹落實國家《全民健身計劃綱要》，提高干部職工身體素質，豐富審計系統文體生活，展示審計干部積極向上、團結互助、奮勇拼搏的精神面貌，增強審計機關的凝聚力、向心力，南康區審計局開展了登山比賽活動，該活動得到了全體干部職工的積極響應，并取得了預期效果。（李 茜）

根據湘東區政府會議安排，2015上半年，區審計局、區財政局對湘東鎮上報關于贛湘國際汽車汽配城建設項目前期建設財務收支情況進行了審計。經審計，該項目占地273.89畝，拆遷房屋12棟，共計面積6 252.30平方米，前期投資實際支付79 162 773.72元，核減金額7 243 072.30元。到審計之日止，已付與應付資金合計83 927 373.72元。（曾 丹）

臨川區審計局為推進經濟責任審計深入開展，促進經濟責任審計工作法制化、機制化，完善其權力制約機制，對促進領導干部正確履行經濟責任，加強干部監督管理和廉政勤政建設，今年開展了任中經濟責任審計。一是年初確定審計工作計劃。各股室根據審計對象情況報審計單位，局確定審計單位數量、重點審計內容;二是審計發現問題及時糾正，起到提醒、規范和防微杜漸的作用，使領導干部得到提醒和警戒;三是評價領導干部經濟責任，提高領導干部依法執政意識;四是規避審計風險，既設“關”又設“防”，努力和減少經濟責任審計的風險，促進經濟責任審計工作不斷發展。（白 浩 曾磊光）

日前，廬山審計處組織全體干部職工專題學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》全文。處長李泰龍同志就進一步遵守落實新《準則》和《條例》進行安排和要求：一是加強學習，統一思想;二是自我對照，認真整改;三是結合實際，自覺踐行。（臧艷嵐）

為繼續深入推進精準扶貧工作，近日，永修縣審計局再次召開專題會議對精準扶貧工作進行再部署、再落實，組織全體干部職工深入該局幫扶村，通過上門入戶、實地拍照、調查了解等方式整理資料建檔立卡，就20戶幫扶對象的家庭人口、就業渠道、收入來源、致貧原因和貧困現狀等情況做進一步了解、核實，并在此基礎上詳實填寫《永修縣審計局“干部聯戶”定點幫扶工作連心卡》，進而根據貧困情況明細分類，制定詳實可行的幫扶計劃，以達到2016年基本消除絕對貧困現象的目標。（盧 靜）

今年以來，南昌縣審計局圍繞“創建一流審計機關，提高審計業務能力”主題，積極創辦“審計書屋”，使之成為審計干部學習新知識、提高文化修養、陶冶情操的重要陣地。“審計書屋”不但豐富了審計干部的精神文化需求，也有力地提高了審計人員的業務能力，提升了審計質量。

審計干部依托“審計書屋”學習新知識、交流新思想，在機關形成“愛讀書、讀好書”的良好風氣。下一步，該局還將充分利用“審計書屋”，組織開展“集體讀書周”、“讀書筆記展覽”、“讀書交流會”等豐富多彩的讀書活動，不斷激發審計干部讀書學習的熱情，促使“審計書屋”發揮長效作用。（胡唐兵）

全南縣審計局開展行政權力項目清理規范工作，一是以現行法律、法規和規章為依據，對沒有法律、法規、規章依據的行政權力項目予以取消或廢止;二是以“三定”方案為依據，按照機構改革的相關規定，對已經調整而相關法律、法規尚未及時修改和行政執法職能未作出相應調整的行政權力項目予以規范;三是關于取消、下放管理層級、轉變管理方式、合并行政權力事項的有關決定等文件要求為依據，對已明確取消和調整的項目進行調整;四是堅持注重實施原則，一律取消或暫停法律依據不足和不符合的行政權力。（李顯萍）

近日，尋烏縣縣委書記柯巖松、縣長楊永飛，分別對《尋烏縣審計局近二年對縣直單位、鄉鎮領導干部經濟責任審計工作情況的綜合報告》作出重要批示，對審計查出的資金使用不合規、管理不規范、政府投資管理方面存在等問題和問題產生的原因分析以及防范問題發生的審計建議，給予充分肯定，并高度重視審計發現問題整改工作。（劉子平）

為進一步加強農村黨風廉政建設，規范村級“三資”管理，從嚴控制招待費支出，促進農村穩定與發展。最近，新干縣人民政府制定出臺了《整治村級組織招待費問題的若干規定》。《規定》要求全縣各村（居）委會、村小組，從《規定》下發之日起，嚴格實行“零招待”、控制事務性用餐支出的原則，規定：縣、鄉干部下村工作，原則上不準到村用餐，個別偏遠村組確需用餐的，費用由所在鄉鎮承擔;因村級公共事務、會議等確需用餐的，須報所在鄉鎮政府同意，并控制在每人每餐40元（早餐20元）以下，全年實行限額管理;嚴格餐費審核報賬，明確了報賬手續、報賬紀律、用餐公開以及責任追究等要求。（曾建軍）

11月4日，寧都縣審計局召開黨員干部會議，組織學習黨的十八屆五中全會精神，并對學習貫徹會議精神進行安排部署。

會議要求：全體審計干部職工要把學習貫徹十八屆五中全會精神作為當前和今后一個時期重要的政治任務，深刻領會和準確把握“十三五”時期我國發展的指導思想和目標要求，認真制定學習計劃和落實措施，切實抓好學習，做到以全會精神武裝頭腦、指導審計工作實踐，切實發揮審計”免疫系統”功能和保障作用，推動經濟健康快速發展。（寧都縣審計局）

近年來，蘆溪縣審計局進一步轉變觀念，不斷強化“四個意識”，認真履行工作職責，不斷完善機關建設，促進審計事業健康發展。一是增強質量意識;二是增強服務意識;三是增強人才意識;四是增強創新意識。（鄧心怡）

日前，九江縣審計局被中共九江市委、九江市人民政府政府評為“2012～2014年度九江市文明單位”。近年來，九江縣審計局深入開展精神文明創建，始終堅持一手抓文明創建、一手抓審計監督的工作思路。以精神文明創建活動為載體，通過轉觀念、提素質、興文化、強服務，全面提升審計隊伍的綜合素質，有力地促進了審計工作和文明創建成果邁上新臺階。（黃擁華）

近悉，萬載縣審計局榮獲2015年度宜春市優秀審計項目評比第一名，這也是該局連續三年摘得第一名的桂冠。

近年來，萬載縣審計局始終以“強化精品意識，嚴把審計質量”為指導思想，在提升審計質量方面注重幾個“特別”：一是特別狠抓違法違紀案件查處，提升審計威懾力和社會影響;二是特別關注涉及群眾利益的民生問題和經濟安全問題;三是特別注重審計成果的提煉，提高審計建議的實效性和價值性;四是特別注重審計整改，針對問題督促建章立制，充分發揮審計的建設性作用。（易 晴）

信豐縣審計局認真貫徹落實上級紀委的有關文件精神，切實肩負起加強廉政建設的主體責任，認真研究部署黨風廉政建設社會評價民意調查工作，主要做了以下幾項工作：一是加強對黨員干部的日常教育、監督和管理;二是強化局領導班子成員責任，以身作則、以上率下，將審計業務工作和廉政建設同部署、同落實、同檢查、同考核，做到兩手抓、兩手硬、兩促進;三是高度重視全省黨風廉政建設社會評價工作，做到了四個全覆蓋，即干部職工全覆蓋、親朋好友全覆蓋、扶貧對象全覆蓋、招商服務企業全覆蓋，有效提高了黨風廉政建設社會評價工作的知曉率。（信豐縣審計局）

近日，泰和縣審計局認真分析今年信息宣傳的主要任務，要突出圍繞四個方面爭創“特色牌”：一是扎實開展理論學習;二是要加強信息宣傳工作;三是推進審計文化建設;四是深化文明創建。（歐陽生根 黃滿燕）

為加強園區建設資金監督管理，根據縣政府要求和審計工作計劃，近期，武寧縣審計局對該縣工業園區資金的投入管理和使用情況進行了專項審計。

通過本次審計，發現在資金使用、借出款項、工程結算、閑置土地等方面存在一定問題，該局審計報告在強化資金管理、節約財政資金、盤活存量土地、減少政府債務風險等方面提出了合理化意見和建議。（鐘 平）

11月11日至12日，由修水縣人大財經委牽頭，縣財政局、審計局等相關部門組成的督查組，先后對修水縣畜牧水產局、人力資源和社會保障局、縣人口和計劃生育委員會等三部門2014年度財政預算執行情況審計整改工作進行了跟蹤督查。督查結果表明，三部門審計整改工作總體情況較好，但也存在一些不足之處，主要表現為：針對問題原因分析不全面、整改措施不具體細致等。

縣人大領導要求各相關部門要切實加強對審計整改工作的組織領導，認真落實審計整改工作責任制，自覺接受和支持審計工作，扎實做好審計發現問題的整改落實，以切實提高審計整改時效和質量，審計部門在抓好審計整改督促檢查的同時，要發揮好審計的建設性作用，協助被審計單位從體制、制度層面剖析原因，建章立制，提高審計發現問題的整改實效。（章修杭）

婺源縣審計局強化內部管理，不斷提高審計工作水平。一是加強黨風廉政建設。全力推進局黨風廉政建設，全局上下踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計理念，嚴格執行黨中央“八項規定”，樹立良好的審計形象。二是加強制度建設，堅持依法行政。進一步規范審計各項工作制度，使各項工作都有規可依、有章可循，為依法審計提供制度保障。三是強化內外監督，保障廉潔審計。抓好審計“八不準”紀律等規定和制度的落實和檢查，自覺接受社會監督，增強審計工作透明度，將審計機關權力運行始終置于監督之下。四是認真落實2015年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分工，層層簽訂目標責任書，不斷完善廉政風險防范管理，組織開展提升黨風廉政建設制度執行力活動、作風效能提升年活動，堅持廉潔從審、從嚴治審，依法審計的能力和水平不斷提高。（胡相如 程 蘭）

南城縣人民政府針對該縣審計局在環境保護中提出的責任落實不夠到位、資金管理較滯后等問題，該縣政府及相關單位高度重視，三項措施落實環保審計整改，著力加大環保工作執行力度。一是在縣政府經濟工作會議上，增加了各鄉鎮長現場簽訂環保責任狀內容，落實各鄉鎮對本區域的環境質量總負責制任務;二是針對環境項目滯后，資金籌措難的問題，該縣設立環保資金專戶，將排污費、上級環保專項資金、縣級配套資金全部納入專戶管理，同時責成縣審計局每年對專項資金進行一次審計，加大資金監管力度;三是針對審計延伸調查提出的群眾反映較大的問題，督促環保部門加大執法監督力度，開展飲水保護和空氣保護等活動，加大企業排放問題特別是工業園區企業污染問題的監管，切實解決群眾的“心肺之患”，保障人民群眾身體健康。（石倩嵐）

近日，上高縣審計局召開全體黨員干部大會，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。會上首先由副局長黃德勝同志宣讀了《準則》和《條例》全文，讓全體黨員干部全面學習了全篇內容;接著局黨組書記、局長任有根同志對《準則》和《條例》主要條款進行了逐條逐句講解，使大家進一步加深記憶和理解，并時刻牢記在心;會議最后要求全體黨員干部今后無論是在審計工作還是生活中都要嚴格遵守《準則》和《條例》，處處從嚴要求自己，自覺抵制不正之風，爭做遵紀守法的黨員干部。（李細蓮）

近日，東鄉縣審計局組織全體人員學習了《中國紀檢監察報》“加大紀律審查力度、遏制腐敗蔓延勢頭”的系列專論。大家對“把紀律規矩挺在前面”、“黨紀黨規嚴于國法”等論述有了更深層次的感悟，并就“把紀律規矩挺在前面，審計工作就大有可為”這一話題，各抒己見，形成共識，從而進一步明確了審計工作的目標要求。一是要充分履行審計監督職能，嚴格督查“三公”經費支出;二是加強過程監管，堅決披露違規問題;三是認真管早管小，嚴格責任追究。（饒仁貴）

永豐縣審計局重視機關精神文明建設，根據上級有關文件精神，成立了局志愿者服務隊，利用節假日工作之余的時間，聯合永豐縣義工協會，參與了關愛空巢老人、走訪留守患病兒童、清理時代廣場“牛皮癬”、打掃公共衛生、重病家庭助學、公益低碳健步行、關愛老人免費發放黃手環等公益活動，全年共計40余人次參與，總計志愿服務時長185小時。（鄢 燕）

為提高鄉鎮財政決策和財政收支審計工作質量，促進鄉鎮財經制度健全和規范，靖安縣審計局在對2014年的鄉鎮財政決算和財政收支審計時突出四個重點：一是重點關注貫徹落實中央八項規定等政策措施的執行情況，從公務接待經費支出、公車運行情況、會議費、差旅費等方面著手審核分析;二是重點關注民生專項資金使用管理中存在的滯留、閑置、浪費等影響資金使用效益的問題和薄弱環節，提高財政預算資金使用的績效;三是重點關注財政結算及存量資金結算依據是否準確，數據是否真實，結轉下年支出是否符合國家政策規定，是否存在結余過大、資金閑置、撥付進度緩慢等問題;四是重點關注地方政府性債務管理使用情況，核實政策性存量債務和新增債務的總體規模和管理使用情況，提示和反映盲目擴大支出規模，過度舉債，搞“形象工程”、“政績工程”等問題。（陳代茂）