智慧網格化社區協同服務平臺研究

劉　丹，裴　穎,，李　闖

(1. 遼寧師范大學計算機與電子信息技術學院，遼寧 大連 116029；

2. 遼寧師范大學自然地理與空間信息科學遼寧省重點實驗室，遼寧 大連 116029)

Research on the Establishment of Grid-based Intelligent Community

Synergistic Service Platform

LIU Dan,PEI Ying,LI Chuang

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智慧網格化社區協同服務平臺研究

劉丹1，裴穎1,2，李闖2

(1. 遼寧師范大學計算機與電子信息技術學院，遼寧 大連 116029；

2. 遼寧師范大學自然地理與空間信息科學遼寧省重點實驗室，遼寧 大連 116029)

Research on the Establishment of Grid-based Intelligent Community

Synergistic Service Platform

LIU Dan,PEI Ying,LI Chuang

摘要：近年來，社區信息化建設正在逐漸變得數字化、智慧化，智慧網格化社區協同服務平臺將在社會服務管理中起到優化的至關重要作用。本文基于地理信息系統技術，以云計算等高新技術為支撐，整合了社區服務對象數據，實現了網格化資源管理。在網格化智慧社區管理與服務平臺支撐之上，建立了街道、社區兩級互聯互通的政務應用系統，形成了較為完善的智慧社區信息化體系，并逐步形成智慧社區一張圖。

關鍵詞：智慧社區；協同服務；網格化；云計算

一、引言

伴隨著城市的快速發展，網絡實現全面化，居民可以方便快捷地了解更多政策引導服務，社區組織也希望通過社區信息化手段，提高社區工作效率和管理水平，更好地為居民服務。智慧社區以物聯網、GIS和位置服務等[1]技術為核心，基于相關行業標準利用SOA技術構建了智慧社區應用系統，將人、物、網絡互聯互通。但現有的智慧社區建設中，產品功能單一，數據的傳輸存在著可靠性低、實時性差、缺少統一的集成網絡服務共享平臺等問題[2]。社區日益成為社會需求的交匯點、政府社會管理的著力點，構建以社區為核心的基層社會管理和服務體系已成為社會創新建設的當務之急。

智慧網格化社區協同服務平臺是智慧城市的有機組成部分。胡聽宇等[3]將智慧社區劃分為設備管理和信息控制兩個模塊；孫國兵等[4]將智慧社區按功能劃分為網絡層、平臺層、業務層和感知層4個層次。智慧網格化社區協同服務平臺融合云計算、3S空間信息技術與社會管理工作等，整合社會管理的信息資源，全面動態掌握網格內的人、情、地、事、物、組織信息。將管理轄區按照一定的標準劃分成為若干單元網格，構建社會管理網格化單位，以“人員”要素為基礎，以“事件”管理為主線，以業務流程管理為重點，對每一網格實施動態、全方位管理與服務，創新服務流程，構建一個天上有“云”(云計算中心)、地上有“格”(網格化)、中間有“網”(互聯網)的新型社會綜合管理服務信息化平臺[5]。

本文以建設智慧網格化社會服務管理創新模式為目標，運用現代前沿信息技術，融合網格理念，適宜地劃分網格單元，全面覆蓋人、地、事、物、情、組織等要素，構建精細化服務管理模式；同時，通過平臺的建設，吸引社會化公司進入社區居民服務，促進相關企業加盟，增強信息增值服務能力；并以云計算為支撐，實現物理層面上分離、邏輯層面上統一的信息資源管理模式，為社會綜合資源信息管理和應用提供技術保障[6]。

二、主要技術特點

智慧網格化社區協同服務平臺融合云計算、3S空間信息技術與社會管理工作等相關領域知識，基于SOA思想進行設計，在一站三庫的指導思想下，以地理信息庫、人口庫、法人庫為基礎，建立統一數據庫，包括電子地圖、影像地圖、社區網格、小區分布、樓棟房屋、人口數據、社情民意、業務數據等；在確保信息安全的原則上，建立一張政務專網，覆蓋社區、各部門，實現專網和互聯網隔離，保證社區管理與服務的網絡基礎。

平臺體系是一個有機的整體，其框架由相互聯系的服務層、認證層、平臺層、數據層、基礎設施層和管理層6個層次共同構成，堅持數據、管理、服務、應用相互分離的原則，全面動態掌握智慧網格內的人、情、地、事、物、組織等信息。平臺體系結構及主要特點如圖1所示。

圖1　智慧網格化社區協同服務平臺總體特點

三、平臺系統實現

智慧網格化社區協同服務平臺基于GIS地理信息，整合社區服務對象數據，實現網格化資源管理，方便社區民意訴求，提高居民服務效率，搭建社區業務處理電子化辦公平臺；系統依靠對全業務流程信息的搜集，并整合各部門資源信息，應用大數據融合，挖掘數據價值，以實現服務方式的轉變、資源配置的優化、業務流程的改進，從而驅動服務模式的創新，使決策科學有據。平臺實現一體化運營模式，針對居民服務所面臨的問題，圍繞社區居民的服務需求，形成統一標準、統一平臺、統一考評、多方參與的智慧社區運營模式。平臺主要運行流程如圖2所示。

圖2　智慧網格化社區協同服務平臺主要運行流程

該系統可針對居民服務所面臨的問題，圍繞社區居民的服務需求，形成統一標準、統一平臺、統一考評、多方參與的一體化社區運營模式：建設智慧網格化社區協同服務平臺，建立居民與各條線部門間的橋梁，將該平臺作為居民服務需求收集的統一入口，解決“who”的問題；通過梳理分析，明確政府服務、公益服務和企業服務3類居民服務內容，解決“what”的問題；依靠對全業務流程信息的搜集，并整合各部門資源信息，應用大數據融合，挖掘數據價值，驅動服務模式的創新。

1. 政府主要服務方面

政府服務包括計生、社保和醫保等(如圖3所示)，社區資源管理以地理信息為基礎，以社區網格為管理服務單元，基于地圖對社區的小區、樓、戶、人口、企業、組織、政府機構、便民商戶等資源進行全面可視化管理(如圖4所示)，讓管理者清楚了解資源分布，做到家底清楚、管理與服務對象更加明確。政府方面主要服務模式為：發現問題、發送問題、任務分發、安排處理、結果反饋、評價等。

圖3　政府服務

圖4　社區資源地理信息系統界面

2. 公益及企業主要服務方面

公益服務包括志愿者服務、居家養老服務和公益活動等(如圖5所示)，企業服務包括家政服務、就業培訓、房屋租賃和物業服務等(如圖6所示)。該系統提供了豐富的線上線下渠道，確保居民服務需求快速、便捷地表達，解決了“how”的問題，幫助社區建立一站式服務門戶，提供政務、家政、地圖等便民服務。

圖5　公益服務

圖6　企業服務

3. 政務協同辦公服務

社區信息化一頭聯系著社區居民，居民通過社區信息網絡獲得服務；一頭聯系著社區管理和服務機構，政府職能部門、企事業單位和社區組織依托社區信息網絡服務居民、管理社區。智慧社區的建立可以使開發商、房地產商、IT等各行各業的企業加盟，隨之帶來更多的就業崗位，不僅可以安置下崗職工，而且可以帶動城市社會化管理，促進社區管理信息化、市民生活服務信息化，最終實現社會效益和經濟效益的雙豐收。

四、結論與討論

智慧網格化社區協同服務平臺創新了社區管理服務體系、社區管理方式和服務功能，實現了區域經濟社會各領域智慧應用的協同與對接，實現了城市智慧式管理和運行，促進了城市的可持續發展。從數據建設資源共享來看，通過信息化技術采集，整合了新區的基礎數據，包括人口、部件、組織、企業、樓宇、特種車輛等，實現了數據的“一次收集，多方共享”，促進了各部門的共建共享和協同工作，避免了因資源重復建設而造成的浪費。通過網格對社區進行精細化管理，實現了政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，促進了社會管理評價體系和監督機制的完善，達到了社會管理政策集成、資源集聚、力量集合的效果。社區服務平臺使居民足不出戶即可查詢所需信息，降低了居民獲得政府基礎服務和生活服務的信息成本。

智慧社區的創建還包括軟硬件保障體系建設、基礎設施和建筑環境等的改善。擴展GIS技術、云計算、大數據和物聯網等技術在智慧社區建設中的內涵和外延是下一步努力的方向。

參考文獻：

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[2]胡聽宇.承載于有線電視網絡的智能社區的設計與實現[J].廣播電視信息,2009, 20(2):61-63.

[3]侯繼虎,黃擁華,邵振峰,等. 城市網格化社會服務管理系統設計與實現[J]. 地理空間信息， 2015, 13(1): 22-25.

[4]席茂,張錦. 基于時空信息服務構建智慧社區[J].測繪通報, 2014(S1): 307-310.

[5]柴彥威,郭文伯. 中國城市社區管理與服務的智慧化路徑[J]. 地理科學進展，2015, 34(4): 466-472.

[6]甄峰,席廣亮,秦蕭. 基于地理視角的智慧城市規劃與建設的理論思考[J]. 地理科學進展. 2015, 34(4): 402-409.

[7]席茂,張錦. 基于時空信息服務構建智慧社區[J]. 測繪通報，2014(S1): 307-310.

[8]李成名,劉曉麗,印潔,等. 數字城市到智慧城市的思考與探索[J]. 測繪通報，2013(3): 1-3.

[9]XUE B, ZHAO Z，LI W. Construction of Public Information Network Platform in Urban Intelligent Communities with Outdoor Activities, in Advances in Future Computer and Control Systems[J]. Springer，2012：381-387.

[10]王克峰.基于三維數字社區信息系統的社區管理方法研究[J].測繪通報,2014(2):104-106.

[11]MONZE M. The Intelligent City Operations Centre: An Integrated Platform for Crisis Management[M]. [S.l.]：Springer，2012：248-257.

作者簡介：劉丹(1981—)，女，博士生，講師，研究方向為圖形圖像處理與地理信息系統應用。E-mail:liudan_dl@163.com

基金項目：沈陽市科學技術項目計劃 (F14-119-9-00)；大連市青年基金(2013J21DW027)；2014年遼寧省大學生創新創業訓練計劃(201310165001)

收稿日期：2015-06-05； 修回日期： 2015-10-08

中圖分類號：P208

文獻標識碼：B

文章編號：0494-0911(2015)12-0098-03

引文格式： 劉丹，裴穎，李闖. 智慧網格化社區協同服務平臺研究[J].測繪通報，2015(12)：98-100.DOI:10.13474/j.cnki.11-2246.2015.389