大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制研究

趙增胂

摘要：構(gòu)建與完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，是推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要條件。本文以青海民族大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院為例，分析了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀和問題，并給出了構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-02

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新形勢(shì)下，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是當(dāng)前推進(jìn)高等教育綜合改革的重要內(nèi)容。自從2010年教育部下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》以來，各高校在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行了諸多的探索，也產(chǎn)生了一定的作用。但現(xiàn)在多數(shù)高校尚未建成完善有效的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有機(jī)制還不能充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的作用。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的問題分析

2015年10月，青海民族大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院團(tuán)總支面向2014、2013級(jí)335名同學(xué)進(jìn)行了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力問卷調(diào)查》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制存在以下問題。

（一）不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性

參加調(diào)查的335名同學(xué)中，只有156名同學(xué)參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不到50%。這與國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求還有不小的差距。學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨的主要問題和困惑有：

1.缺乏教師指導(dǎo)。對(duì)“你在完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)踐過程中遇到的最大問題是什么？”42%的同學(xué)選擇了“指導(dǎo)教師沒有積極性，缺乏有效的指導(dǎo)”；而對(duì)在“若你在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中取的好成績(jī)，其關(guān)鍵作用的因素是？”33%的同學(xué)選了“老師的指導(dǎo)到位”。可見教師參與指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性不高，不能滿足學(xué)生的需求。

2.缺乏時(shí)間保障。對(duì)“你目前還沒有參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的最重要因素是什么？”46%的同學(xué)選擇了“學(xué)習(xí)任務(wù)較重，沒有時(shí)間精力”。由于理工科專業(yè)課程難度比較大，作業(yè)多，學(xué)生在參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，普遍感覺到時(shí)間緊，對(duì)處理好專業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)系缺乏自信。

3.缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障。雖然學(xué)校設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，但存在申報(bào)難、執(zhí)行報(bào)銷程序繁瑣。對(duì)“你在完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)踐過程中遇到的最大問題是什么？”36%的同學(xué)選擇了“經(jīng)費(fèi)很難申請(qǐng)，執(zhí)行起來也不方便”。同時(shí)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審中普遍存在不允許失敗的觀念，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大、成功率低的特點(diǎn)不相適應(yīng)。學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)踐一旦失敗，則經(jīng)費(fèi)問題無(wú)法解決。

4.現(xiàn)有學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系不健全。對(duì)“你參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主要目的是什么？”39%的同學(xué)選擇“在綜合測(cè)評(píng)中有優(yōu)勢(shì)，有利于未來推免研究生”。說明學(xué)生既重視參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)自己能力的提高，也看重活動(dòng)帶來的實(shí)際利益。但在現(xiàn)有學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定，推優(yōu)入黨、推免研究生等方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所占比重低，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確具體。

（二）未能充分調(diào)動(dòng)教師參與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性

1.教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的時(shí)間成本高。中青年教師是指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主力軍。同時(shí)他們往往也是院系教學(xué)科研的主力，加之還面臨著自己提升學(xué)歷、評(píng)職稱，結(jié)婚成家，購(gòu)房、供子女上學(xué)等各種壓力。指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，需要教師付出的時(shí)間與精力多，必然會(huì)與教學(xué)科研工作發(fā)生沖突。對(duì)高校教師而言，評(píng)聘職稱要的是科研成果、教學(xué)工作量。指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，目前在教師職稱評(píng)聘方面暫時(shí)不能得到認(rèn)定。

2.教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的付出回報(bào)問題沒有較好解決。雖然我校在年終考核中，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)獲獎(jiǎng)的教師有一定的獎(jiǎng)勵(lì)，但僅限于成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，而沒有指導(dǎo)活動(dòng)的日常工作量認(rèn)定；一旦項(xiàng)目不能獲獎(jiǎng)，則在學(xué)校現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中，教師的付出基本沒有回報(bào)。這方面國(guó)內(nèi)的部分高校有很好的做法，例如：華東政法大學(xué)的鴻元讀書調(diào)研基金項(xiàng)目就明確規(guī)定：“每一個(gè)基金項(xiàng)目可獲得1-3萬(wàn)元的資助。其中60%作為活動(dòng)費(fèi)用，40%作為指導(dǎo)教師指導(dǎo)費(fèi)用。”“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)年度前三名，獎(jiǎng)金額度分別為3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)教師?！?/p>

可見，高校采取的激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施在不斷出臺(tái)，以我校為例，從2010年就設(shè)立了大學(xué)生科技創(chuàng)新基金；2011年在教務(wù)處設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新中心；還設(shè)置了課外學(xué)分等措施。雖然取得了一些成效，但不能忽視由于這些措施比較分散，不夠系統(tǒng)，激勵(lì)效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要。

二、完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策與建議

（一）學(xué)生層面

1.科學(xué)地認(rèn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。這是解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)大學(xué)生的吸引力問題的關(guān)鍵。目前我校確定的是每名本科生需要修滿6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。作為院系，需要積極調(diào)整完善專業(yè)培養(yǎng)方案，使專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、課程考核能更為有效地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合；同時(shí)積極探索跨院系專業(yè)的學(xué)分互認(rèn)。

2.建立和完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。依據(jù)成就激勵(lì)理論，在原有評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中，增設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)項(xiàng)；在學(xué)校“進(jìn)德修業(yè)之星”、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀黨團(tuán)員等評(píng)選中，積極選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)化、規(guī)范化。

3.增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本能力。實(shí)施“3+1”IT工程師基本能力培養(yǎng)工程。通過開展第二課堂活動(dòng)，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)學(xué)院各專業(yè)學(xué)生的計(jì)算機(jī)硬件維護(hù)能力、常用辦公軟件應(yīng)用能力、程序編寫能力和溝通合作能力等四項(xiàng)IT工程師的基本能力。采取培訓(xùn)打基礎(chǔ)與競(jìng)賽推動(dòng)相結(jié)合的原則，逐步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠參與面。

4.提供學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織和物質(zhì)保障。重點(diǎn)打造“IT實(shí)踐社”這一學(xué)生社團(tuán)。將原有“計(jì)算機(jī)學(xué)院大學(xué)生科技協(xié)會(huì)”與“IT實(shí)踐社”合并，作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基本組織。場(chǎng)地保障方面，提供一間小型實(shí)驗(yàn)室，配備網(wǎng)絡(luò)、微機(jī)、桌椅、黑板等設(shè)施設(shè)備，作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

5.制定科學(xué)評(píng)價(jià)方法。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，建立容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)因客觀原因未能完成或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新項(xiàng)目，給予部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)既重獎(jiǎng)項(xiàng)成果，又重實(shí)踐探索和鍛煉的意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)考核，堅(jiān)持實(shí)踐過程與結(jié)果并重的原則。

（二）教師層面

1.保障時(shí)間投入。在常規(guī)教學(xué)科研工作安排中，給參與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的青年教師合理減負(fù)，適度減少教學(xué)工作量要求。

2.保證工作報(bào)酬。在教職工績(jī)效工資管理中，規(guī)范認(rèn)定教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的工作量。制定《青海民族大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)管理辦法》，明確規(guī)定教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的項(xiàng)目審核、工作量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)金分配原則等內(nèi)容。保障教師獲得合理工作報(bào)酬。

3.合理考核評(píng)價(jià)。將指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況納入教師考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定體系之中。例如，計(jì)算機(jī)學(xué)院從2014年開始規(guī)定，教師在一個(gè)崗位聘任周期（4年）內(nèi)，必須有不少于一次的指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，否則一票否決。但像教師職稱評(píng)定條件、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分跨學(xué)校、專業(yè)互認(rèn)等問題，只有學(xué)校層面才可能解決。

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。在分析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策和途徑，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的系統(tǒng)工程。

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