國庫集中支付下事業單位會計核算的思考

徐娜++杜敏++孫娜

摘要：隨著21世紀的飛速發展，國庫集中支付制度逐漸應用到事業單位的會計核算當中，成為事業單位的發展不可缺少的因素。本文首先是對事業單位當下的會計核算存在的問題進行分析，又闡述了國庫集中支付制度對于事業單位會計核算的影響，最后針對這一系列的問題提出了幾點解決策略，使得事業單位能夠持續有效的發展下去。

關鍵詞：國庫集中支付；事業單位；會計核算

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

一、前言

國庫集中支付是國庫集中收付制度的一部分，為了建立一套公共的財政體系，國庫集中支付制度由2001年開始實施，解決了資金撥付、管理和存放等問題，并提高了財政資金的使用效率，為事業單位的發展帶來了深遠的影響。但是，有利必有弊國庫集中支付制度給事業單位帶來了嚴峻的考驗，下面我們針對這些問題進行研究，使其能夠真正的促進事業單位會計核算的全面發展。

二、國庫集中支付下事業單位會計核算存在的問題

1.在會計核算方面

首先，在改革后的國庫集中支付制度下，由于事業單位對這種核算方法不夠熟練，了解的內容又少之甚少，導致在國庫集中支付制度下的會計核算方法不夠準確。二是，對于零余額賬戶的使用和管理方面不夠規范，在現金的保管和提取方面存在著一定的問題。三是，在制度改革過程中，對于過渡和銜接方面的問題存在著許多的不足，而且清零工作存在著差錯。

2.會計入賬依據方面

事業單位的收入需要經過財政部門的審核，而事業單位的收入票據來源不同，使得財政部門很難控制單位的收入情況，還有就是，事業單位的會計人員的從業資格證書不符合標準的檔案管理制度。會計報表在事業單位的會計核算當中發揮著至關重要的作用，但是，在國庫集中支付制度下，會計的報表信息存在著許多的問題，一是不能夠全面的反映出單位的詳細信息，二是，資產負債表的項目設計上存在著內容重復的現象，三是缺乏對于會計工作的考核，不能夠及時準確的分析事業單位的業績績效，四是在會計報告體系的健全方面存在著問題，缺乏一些附加的信息內容。

3.銀行賬戶設置方面

一個事業單位可以有多個銀行賬戶，這樣在會計核算方面就會出現混亂的狀態，由于其設立多個銀行賬戶，直接導致財政資金分散和流失，造成資金閑置和浪費的現象。還有一點就是，在事業單位開支的時候，會出現亂支付、和亂用的現象發生，使國庫的統一管理體系對于資金的管理失去控制。

三、國庫集中支付制度對于事業單位會計核算的影響

所謂國庫集中支付制度，是將所有政策性的財政資金全部集中到國庫單一的賬戶上，并且必須由國庫來直接支付的一種支付制度。它對于事業單位的會計核算的影響主要體現在以下幾個方面：

1.會計入賬依據和財務處理方面的影響

在財政直接支付的條件下，事業單位的收入和確認的入賬通知和原始憑證的依據是通過財政部門來提供的，其入賬日期以及通知書的標注日期以及金額是根據財政部門的一些相關的條約和支付制度來確定的，對應的賬務處理情況可隨著發生了變化。

2.銀行存款的核算內容方面

實行國庫集中支付制度之后，銀行的核算內容方面有所增加，而且會計科目也隨之增加，比如：銀行存款科目的內容變為單位的自籌資金收入等。而一些科目有所增加，如：零余額帳戶用款額度、財政撥款結余、財政調劑收入等。

3.銀行賬戶和會計報表方面

實行國庫集中支付制度之后，國家財政規定銀行可設立一些賬戶，比如：基本建設賬戶、基本存款賬戶、零余額賬戶、專用存款賬戶等等。在會計報表方面也有所調整：資產類添加了“零余額賬戶用款額度”、“財政返還額度”等。連資產負債表的匯總方式也發生了變化。雖然國庫集中支付制度的實施給事業單位的發展帶來了深遠的影響，但是，依舊存在著上述探究到的這些問題，下面我們針對這些問題，我們提出幾點解決對策。

四、國庫集中支付制度下事業單位會計核算存在問題的應對策略

1.對于事業單位的會計核算進行規范的管理

事業單位在國庫集中支付下進行會計核算時，應當把資金的使用以及支配運用到同一個核算體系當中，并且加強對于財務的監督好管理，提高資金的使用效率，規范和加強財政資金的管理。對于從事本單位的會計人員，應當設立培訓小組，對于從事本單位的會計人員進行定期的培訓工作，以提高他們的專業素養和文化水平，并完善和控制國庫集中支付下的會計控制體系，加強監控體系的控制能力。

2.重視事業單位的業績考核

國庫集中支付制度的實施，使得國家財政國庫對于事業單位的每一筆金額都有了明確的了解，牢固的把握了他們的動向，各個事業單位可以就這一優點對各個下級部門進行業績考核，把這一任務當作是工作中的重要的一部分，有了財政部門提供的這些科學準確的數字，就增加了事業單位的業績考核度。

3.規范銀行賬戶的設置

將銀行賬戶的所有資金都納入到一個規范的管理系統當中，并定期的進行銀行賬戶的檢查工作，建立一個嚴格的預算制度，最后建立一個完善的體系，讓財政部及時有效的來了解銀行賬戶的最新動態。

4.使會計核算的報表信息更加完善

事業單位的會計報表是事業發展最護腰的因素，因此，在會計核算的報表方面我們應當完善制度、內容等，使其更加的詳細和豐富，此外，還要對傳統的報表進行不斷的創新，使其更加適應新時代的發展。

五、結語

以上是對于國庫集中支付下事業單位會計核算的思考，由以上分析，我們可以看出，國庫集中支付制度不斷的深入到事業單位當中，可見，實行國庫集中支付制度是社會發展的必然趨勢，事業單位若想長長久久的發展下去，必須對自身的會計和財務管理工作進行徹底的變革，不斷的尋求解決問題方法以適應當下社會發展的需求，提高事業單位為民服務的效率，走上一條可持續發展的道路。

參考文獻：

[1]倪廣東.關于改進支付個人現金會計處理的思考.中國鄉鎮企業會計，2013（12）.

[2]倪德磊.淺析以現金結算的股份支付涉及的所得稅會計處理.遼寧廣播電視大學學報，2013（2）.

作者簡介：徐 娜（1986-），女，漢族，山東棗莊人，碩士研究生畢業，助理會計師，研究方向：會計類。