事業單位收入分配改革探討

李冬梅

摘要：收入分配改革是我國事業單位管理深化改革的重要一環，能否做好收入分配改革這一工作，將會直接決定事業單位管理改革的速度以及質量。不少事業單位在收入分配改革中，尚沒有把握好這一工作的要點以及原則，結果導致了各方不滿增加，收入分配改革預期目標并沒有實現。鑒于此，本文選擇事業單位收入分配改革這一熱點進行研究，對于事業單位收入分配改革的重要意義進行具體探討，并總結概括了這一工作開展需要遵循的基本原則。在此基礎之上，對于事業單位收入分配改革策略進行了全面論述，希望能夠給眾多的事業單位做好收入分配改革工作帶來有益指導。

關鍵詞：事業單位；收入分配；改革；原則；策略

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

一、事業單位收入分配改革的意義

1.提升分配公平性

事業單位收入分配改革可以進一步的提升分配的公平性，事業單位在收入分配方面長期以來都是堅持平均主義的做法，員工收入高低與貢獻大小、能力強弱并沒有太大的聯系，結果就導致了收入分配的公平性大打折扣。收入分配改革將打破事業單位存在的吃“大鍋飯”問題，將員工的收入與績效、能力、貢獻等掛鉤，確保優秀員工、關鍵崗位員工能夠獲得與自己貢獻、績效相匹配的工資待遇，體現出來二者之間的匹配性，從而讓員工能夠多勞多得、高能力、高績效者多得，體現出來收入分配的公平性。

2.提升員工工作積極性

收入對于事業單位絕大部分員工來說是一個非常有效的激勵機制，員工在工作崗位上兢兢業業工作，目的就是獲得理想的收入，從而應付各種生活開支。收入高低代表了單位對于自身價值的認可程度，較高的收入可以讓員工更加努力的開展工作，反之工作積極性就會下降。通過收入分配改革，打破收入的穩定性，提升收入的彈性，可以讓員工更加努力的去開展各項工作，爭取更高的收入，而不是在收入固定的情況下，干多干少一個樣，員工消極怠工。

3.推動事業單位更好的發展

事業單位在經濟社會發展中的重要作用決定了通過收入分配改革來更好的推動其發展的重要意義，事業單位的更好發展一方面依賴于員工的積極努力工作，另外一方面依賴于自身活力的不斷增強。通過收入分配改革的有效開展，借助于收入分配來全面的激發事業單位的活力，讓其能夠更好的發揮自身所承擔的職能，從而在新的時期能夠獲得更好的發展。

二、事業單位收入分配改革原則

1.按勞分配與按生產要素分配結合原則

事業單位收入分配改革需要堅持按勞分配與按生產要素分配結合原則，按勞分配是指多勞多得，對于工作時長、工作強度大、工作付出多的員工要給與更多的收入。同時還要將生產要素作為收入分配的重要依據，生產要素具體包括知識產權、技術創新等等，將生產要素納入到收入分配的中去，可以更好地推動市場經濟體制下，各種生產要素的優化配置，從而創造更多的社會財富，可以為創新型國家的建設，為經濟增長驅動要素的轉變帶來更多的促進。

2.向優秀人才以及關鍵崗位傾斜原則

事業單位收入分配需要做到向優秀人才以及關鍵崗位傾斜，一個單位80%的價值是由20%的關鍵員工所創造的，從這一角度來說，收入分配方面也應向關鍵人才進行傾斜，這樣才能夠充分的體現出來收入分配的合理性以及公平性。事業單位需要準確識別單位內部的優秀人才以及關鍵崗位，確保這部分關鍵人才能夠獲得高于單位平均收入的水平，體現出來了單位對于這一群體的重視。

3.分類管理原則

事業單位收入分配改革需要堅持分類管理的基本原則，事業單位類型很多，有的事業單位為自收自支單位，有的是財政全額撥款單位，有的提供公共產品和服務的單位，有的則是提供商品的單位。對于這些不同類別、不同性質的事業單位，需要在收入分配改革方面避免采用一刀切的做法，引入更加靈活的分類管理策略，結合不同事業單位的具體特點，來進行收入分配的改革，確保收入分配模式更加切合不同事業單位的情況。同時事業單位的內部也有不同的崗位，針對這些崗位也需要進行分類對待，針對不同的崗位制定不同的收入分配模式。

三、事業單位收入分配改革策略

事業單位收入分配改革涉及到諸多方面的內容，本文這里從績效工資、崗位工資以及工資增長等三個方面來進行具體的探討。

1.提升績效工資比例

從目前事業單位收入分配改革的關鍵點來看，績效工資改革是一個難點，也是一個重點，如何確定績效工資的比例，需要事業單位進行科學設計。從整體的趨勢來看，事業單位需要進一步的提升績效工資比例，增加員工收入的彈性，讓績效工資反映出來不同員工之間在績效層面的差異性，改變單一崗位工資體系的弊端。不同事業單位、不同崗位類別績效工資比例應具有差異性，一般來說，績效容易衡量崗位績效工資比例要高于績效不易衡量的崗位。

2.優化崗位工資等級

在崗位工資等級方面，對于事業單位根據自己的情況，合理確定崗位工資等級的數量，明確不同崗位工資等級之間的收入差距，對于崗位工資等級晉升要求進行明細，確保員工崗位工資等級晉升的穩定性。從崗位工資等級優化的趨勢來看，就是基于寬帶薪酬的基本思想，減少崗位工資等級，適度拉大工資等級之間的差距。

3.完善工資增長機制

事業單位收入分配改革中，需要進一步的完善工資增長機制，完善工資正常調整機制，確保事業單位員工收入能夠趕上社會平均工資政府，在崗位工資、薪級工資、物價補貼、生活津貼等方面有明確的依據。國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調整工作人員基本工資標準，適時調整艱苦邊遠地區津貼標準和特殊崗位津貼補貼標準。

四、結束語

綜上所述，事業單位收入分配不僅僅與數千萬事業單位員工切身利益密切相關，同時也事關社會收入分配體系優化以及和諧社會構建。我國事業單位收入分配改革目前已經進入了攻堅階段，在這關鍵階段，既需要國家進一步做好收入分配的頂層設計，也需要眾多事業單位積極行動起來，根據相關要求，做好調研分析，構建符合自身情況，能夠充分體現出來收入分配公平性的收入分配體系，從而進一步的增強事業單位的活力。

參考文獻：

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