中國經濟改革

王珊

摘要：我國經濟經歷過兩次重大的改革，分別是因為大躍進和文化大革命而進行。現階段正在進行第三次經濟改革，此次經濟改革是為了加大資本市場自由化，同時伴隨著人民幣貶值、國際收支逆差等問題。本文將詳細闡述三次改革的原因及措施。人民幣在2015年11月30號被宣布同意加入SDR后，改革進程會進一步加快，人民幣世界化的進程會更加順利。

關鍵詞：經濟改革；財政赤字；人民幣貶值；資本市場自由化；SDR

中圖分類號：F121 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-00000-02

我國歷經兩次大型的經濟改革，現在正在進行第三次的經濟改革。為了更好地了解現在的經濟改革，先來回顧前兩次的經濟改革的原因及措施。

第一次改革的背景是在1958～1960年，我國經歷了大躍進，也就是左傾錯誤。當時的生產標準是產量要大，速度要快，效率要高，而對于質量卻沒有嚴格規定。印象最深刻的就是鋼鐵產量指標的劃定，勞動生產率跟不上國家的產量要求，各地以產量達標為目的。因此各地都發動群眾把家里的鐵制品拿出來，甚至會挨家挨戶的檢查。還記得曾經看過的張藝謀的《活著》，當時男主家里只有一個鍋，卻硬要收走，說是群眾民一起吃大鍋飯就好，而他視為生命的皮影戲的盒子也要強行破壞。可是這些已經摻雜了很多雜質的鐵器真的可以么？而煉鋼技術也很粗糙，煉出的鋼竟達不到本身器皿的水準。國民經濟蕭條，背離了國家的發展計劃。為此我國進行了第一次的經濟調整，加大了農業的基礎地位，另以工業為主導，重新調整經濟結構。

第二次改革的背景是“文化大革命”，這個革命的出發點是防止資本主義的興起。結果社會動蕩不安，猜疑四起，很多骨干級力量和出色的文學藝術家都廣受牽連。人們都處在水深火熱之中，以穩定為準，可想而知，經濟發展緩慢至極。為此我國進行了第二次的經濟調整（1979年起）。首先是農業方面，中國土地遼闊，農民眾多，加快農業發展，就是加快了整體經濟能力提升的步伐。國家給予農民更大的土地自由，并大力推行承包責任制。農民有更多的土地，他們就更有積極性了。然后是改善工業結構的內部格局，我國一直是以重工業為主，主要提供生產資料。而生產資料是一個消費品發展的起點，而且需要消耗大量中國本土的自然資源，出售價格卻是極便宜的。而把原材料加工后，資源的利用率大幅度提升，帶來的收益也大幅度的提升。因此國家決定轉變重工業的服務方向，去為輕工業及農業的發展鋪路，逐步弱化重工業的地位。其次是減少稅負，提高消費基金，開展多樣的就業扶持計劃。大力推進國際貿易往來，加大對外開放的力度及范圍，擴大貿易規模，引進更多的技術及資本，來提升中國的競爭力及國際影響力。

此次改革是我國第三次進行經濟改革。 2008年之前，中國凈出口對GDP的貢獻率曾高達2.5%。而自此金融危機之后，雖然中國的GDP仍在飛速的增長著，但中國凈出口的貢獻率已大不如前。2009年最低是-4.1%，近三年一直在零的周圍波動。出口拉動經濟的效應降低，需求不足。我國決定加大投資力度，加大服務業的發展來拉動經濟的增長。近年來中國政府積極投資基礎設施，投資企業，降低利率水平，吸引更多的資金投入市場。但問題很多，首先自2011年以來我國供求的增長大單純依托于政府投資，而投資回報率又不高；此外中國的國際收支還有2%的逆差，其中包含大量的美元債務。這些問題直觀的反射到了GDP上，也就是國內生產總值，它是指在一段時間內，一個國家或地區的經濟的最終總產出，是考量經濟狀況的最佳指標。通過這個指標我們可以了解一個國家的經濟現狀，也可以分析出一個國家的財富水平及發展潛力。中國的GDP雖然一直上升，但增長率卻是個問題。國內生產增長率在2007上升到14.2%后就一直在下跌，僅2010年回升了一次，但回升的幅度很小，2014年的時候已經下降到7.27%。從GDP的增長率的下降，我們可以看出經濟發展態勢的疲軟，我們需要為之添入新的活力因素。

所以中國政府決定再次轉變經濟模式，加大資本市場自由化，放松對利率及外匯的管制，擴寬資金融通的途徑及方向。近年來各個領域都積極投身于信息透明度的建設。資本市場更加自由化，也是資本市場透明度建設體系更加完善的表現。如果輔以交易成本的降低，又會吸引更多的資金投入市場，大幅度的提升資本市場的活躍度。有兩大政策工具用于實現這一目標，分別是貨幣政策和財政政策。貨幣政策是通過對貨幣的發行量加以限制；對國家貸款加以控制；在公共市場業務中，進行國債的發行與回購，調節國債的的發行量；調節中國人民銀行對商業銀行的準備金率及在貼現率的金額、數值的規定；加強和改善宏觀審慎管理等途徑來調節宏觀經濟形勢。我國對2015年的財政政策及貨幣政策的實行成本做了一個預算。財政政策是要優化財政支出，增加資金的使用效率。繼續實行結構性的減稅及各種費用的普降。大力扶持小微企業，建立專項貸款。2015年M2預計會增至12%。由于加大政府支出規模，2015年的財政赤字預測會增至1.62萬億元，較2014年多了0.2個百分點。整個的財政赤字預算中，中央赤字占比是69.14%，地方赤字占比是30.86%。同時國家也在深化稅制改革，建立更好的防范財政金融風險的措施，更深層次的提升國家政策的透明程度。

資本流通更加自由，利率變動可控性增強，匯率能基本維持穩定是此次改革的標準。資本自由通需考慮兩個因素：利率、匯率。這兩個因素的變動會影響到其他國家的外匯儲備及進出口貿易。例如最近中國貨幣的突然貶值就引起了國際金融領域的大波動。不過中國貨幣的貶值只是短期的，中國的目的不在此。而且構成中國貨幣長期貶值的條件也不具備。過去很多貨幣都與美元掛鉤，單單人民幣的變化所帶來的效果并不能達到預期，匯率的有效值才是最重要的考量指標。外幣儲備大量流失，而且國際貿易還存在2%的逆差，貶值還會持續一段時間。突然停止貨幣的貶值而單線上升回去，會貶值產生的效應迅速返回來。一直困擾我們的房地產泡沫化會更嚴重，產能結構的改革也會脫離掌控，人民幣的市場改革也會戛然而止。現階段的貶值只是政府想讓人民幣處于雙向波動中，讓其變動能真實地反應供需求的變化所帶來的影響。國家希望能夠通過供需的變化去自發調節市場價格，讓市場穩定、有序的良性發展。從而可以通過建立函數模型，去客觀的反應市場現狀。一種商品的需求是指一段時間內，消費者在各種不同的價格標準下有意愿而且有財力能夠買下的商品、勞務的數量。供給是指一段時間內，生產者在各種不同的價格水平下，有意愿而且有財力能夠生產出來供銷的商品數量。供給曲線與需求曲線共同決定出均衡價格。我們要求價格基本穩定，就是指價格基本穩定在在均衡價格左右。影響供給的因素：商品的價格，生產要素的價格，生產技術及管理層面的費用在商品成本中的攤銷額，廠商對經濟發展的預期，對商品價格的預期，自然因素，廠商間的競爭等。到時候少一些政府的直接控制，多一些這些因素的自發影響，市場才會更健康。

2015年11月30號IMF宣布中國將于2016年10月1號加入SDR，與美元、日元、歐元、英鎊一起構成儲備資產，而且所占比也大于日元和英鎊。SDR就是特別提款權、紙黃金，它是IMF創立的一種儲備資產和記賬單位。人民幣成為布雷頓森林體系下，第一個加入SDR的發展中國家。國際認可了人民幣，這是對中國本輪經濟改革的認可。同時加入SDR也會反過來加快包括利率改革等經濟改革的進程。利率市場化改革是一項需要多方協調的工程，銀行、資本市場等都需要協調。首先銀行要改變發展策略，減少市場比重的追逐，多去考慮真實的效益。銀行要多從客戶角度著手，更深層次的劃分客戶等級，更細致的了解客戶的需求，去開發更有針對性的產品，定價也要合理。其次國家也要改變中間價格的調控策略，將掌控權多分一些給銀行，此舉可以提高銀行的資源配置效率，讓價格波動更能真實的反應市場的變化。再次，也要深化市場價格的決定機制的改革。同時消費者也要給予市場變化更多的關注，加強自己的風險防范意識，多關注國家政策改革的最新發展。

隨著國際貿易往來的不斷增進，規模的不斷擴大，人民幣的國際化的重要性不斷加大。作為國際貿易的一份子，我們要時刻關注國際經濟、政策的變動，不斷調整自己的發展方向及相關的政策，獲得更多貿易往來的機會，讓自己處在發展的前列。隨著不斷地改革，中國會更大程度的加強自己在國際上的地位，人民幣會用在更多的領域，中國貿易的國際化也會不斷深化。

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作者簡介：王 珊（1993-），女，黑龍江省東寧縣人，漢族，安徽財經大學金融學院金融學專業 在讀本科生，研究方向：金融學研究。