“七化”助推思南茶產業快速發展

蒙天海

（貴州省思南縣人民政府）

思南地處武陵山腹地，烏江流域中心地帶。全縣地域面積2230.5平方公里，轄17個鎮、3個街道辦事處、8個民族鄉，總人口約70萬。屬亞熱帶季風濕潤氣候，全年日照時間為1204.7時，年平均氣溫17.4℃，少有凍害；年降雨量1154毫米以上，森林覆蓋率47.46%;土壤為黃壤和紅壤，有機質含量豐富，土壤pH值在4.5～6.5；非常適宜茶樹種植。自2008年大力發展茶產業以來，思南共建成茶園18萬畝，以茶產業為主導產業的高效農業示范園區9個，茶葉專業合作社50家、茶葉加工廠30座，茶青市場8座，建設茶園用藥專營點5個，綠色防控示范點3個，無公害茶園認證13.2萬畝，出口備案企業8家，思南茶產業從強化政策保障、質量安全、市場拓展等七個方面助推茶產業快速發展。

一、強化政策保障，突出組織建設

成立了以縣委書記任組長的茶產業發展領導小組，下設辦公室在縣茶桑局，各鄉鎮成立了相應的領導小組，全縣上下形成齊抓共管的茶產業發展體系。同時，出臺了《關于加快生態茶產業發展的意見》《關于加快農業產業化發展的決定》《張家寨現代生態茶示范園區建設實施方案》《思南縣茶產業提升三年行動計劃（2014—2016年）》和《思南縣國家級出口茶葉質量安全示范區創建工作方案》，下達了茶產業發展年度實施方案等一系列政策措施，為茶產業發展提供了有力的政策保障和發展方向。

二、強化質量安全，突出茶園管控

以標準園創建為抓手，加強茶園肥水、病蟲害防治等關鍵環節管理，建設茶園用藥專營專柜5個，綠色防控示范點3個，在核心鄉鎮配備茶葉速測點的茶葉質量安全監測網絡體系安裝頻振式太陽能殺蟲燈176盞、懸掛粘蟲黃板21.4萬張。嚴格農藥銷售登記備案制度，建立農資專營制度，茶區全面禁止銷售、施用高毒高殘留農藥、水溶性農藥，全面施用低毒低殘留農藥、脂溶性農藥。思南無公害茶區認證13.2萬畝、有機茶產地認證0.135萬畝、有機茶轉換認證0.11萬畝，QS認證企業9家、出口備案企業3家，精制出口茶葉加工企業1家。建設“茶葉質量安全云服務平臺”3個。茶葉國際、國內質量安全檢測合格率100%。

三、強化品牌打造，突出市場拓展

思南緊緊圍繞“梵凈山茶”公共品牌，思南茶品牌跟進方式，大力實施“基地品牌化、企業品牌化、產品品牌化”三位一體品牌戰略，打造了以“梵凈山·思南晏茶”“梵凈山·思南百家沁”“梵凈山·思南武陵宇星”“梵凈山·思南卿雅”“梵凈山·思南天香”“梵凈山·思南綠佳葉”“梵凈山·思南朝遠”“梵凈山·思南梵眾天”為重點品牌的“梵凈山+思南茶”品牌系列。同時，通過參加省內外茶事活動、茶葉展、年貨節、景區品茗、斗茶賽，在縣電視臺和縣內公交車上投放廣告，在公路兩旁設立廣告牌，開設專賣店，建設網上營銷平臺等方式，實施多元化、多層次、多角度的宣傳推廣，進一步拓展市場。

四、強化標準宣貫，突出升級生產

以清潔化、標準化和規模化為發展方向，加快推進茶葉初制、精制加工進程，形成“初制標準化、精制規模化、拼配數據化”格局。著力培育一批茶葉產品精制加工龍頭企業，實現大規模、大批量、多品類拼配，提高產品標準化、規模化和協作化水平。建立完善“跨區域、跨季節、跨品種”茶葉拼配技術體系和產品標準體系。同時，在全縣企業開展了“梵凈山茶”品牌標準宣貫專項工作，將新標準貫穿茶青采摘、茶葉加工、產品包裝、廣告宣傳、茶水沖泡全過程。

五、強化科技支撐，突出示范帶動

申請茶產業發明專利6件，其中“貴州茶園主要害蟲防控新技術集成與示范推廣”“思南縣無公害茶生產綜合配套技術”“思南縣無性系茶苗繁育技術”“茶樹修剪枝栽培靈芝、茶樹菇、香菇技術的應用與示范”“思南引種安吉白茶非白化期茶青資源加工技術集成創新及示范”等發明專利。大力引進茶葉種植、加工、質量審評、市場營銷（電子商務）、茶藝茶文化等專業復合型人才，培訓抓茶技術干部、茶農，發放培訓資料。同時積極搭建產學研平臺，與貴州大學、銅仁職業技術學院、省茶科所開展合作，建立茶葉生產加工技術實訓基地、國家現代農業技術體系示范基地。

六、強化統籌發展，突出招商引資

一是按照整合資源、統籌發展的原則，積極整合縣發改、財政、農牧科技、扶貧、水務、林業等部門項目資金投入思南茶產業發展；二是發揮縣惠農擔保平臺、貴園信貸通平臺、一高一特平臺和財政專項資金杠桿效用，建立完善“擔保—貸款—貼息”支持茶產業發展資金使用機制，加大對茶園面積15畝以上的家庭農場、200畝以上信譽好的企業（合作社）扶持力度，加強金融對茶產業的支持和撬動作用。推動茶園林權、土地經營使用權、存貨、廠房與機器設備、股權等茶產業資源要素的市場化、金融化。三是推動建立茶葉保險財政補償保費機制，提高茶葉生產的抗風險能力。四是在招商引資方面，采取“走出去，請進來”，會展招商、以商招商等模式加大招商力度，成功引進了湖南、福建、浙江等企業到思南發展茶產業，與英國太古集團達成意向投資合作協議。

七、強化主體培育，突出利益聯結

到目前為止，思南茶葉專業合作社50家、茶葉加工廠30座，出口備案企業3家，精制出口茶葉企業1家，名優茶、優質綠茶、紅茶、白茶加工設備逐步完善，加工環境進一步改善。成功打造了“梵凈山+思南茶”品牌系列。同時，以“產業發展、助農增收”為目標，推進農村“三變三金”“三社合一”的改革試點，土地按自愿、有償的原則流轉到企業（合作社）建設茶園，農戶再到企業內務工，形成了“園區+企業+合作社+農戶”的經營模式，全面建立了企業與農戶的利益聯結機制，茶區農戶人均純收入比全縣農村居民可支配收入高出53%。

思南茶產業的健康快速發展，擠進了“全國重點產茶縣”行列，創建了“國家級出口茶葉質量安全示范區”，榮獲了第五屆“中國名茶之鄉”，但也存在諸多不足。下一步，思南按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，搶抓“貴州內陸開放型經濟試驗區試點縣”的機遇，以提高產品競爭力和增加茶農收入為目標，瞄準國內國際兩個市場，綜合考慮資源條件、生產基礎、市場環境以及資金、技術等方面因素，合理配置資源，繼續優化產業布局，積極拓展市場，將茶產業培育成思南的優勢支柱產業。