工程分包誰是用工主體，拖欠工資找誰要？

案例：去年李某等十位農民應招來到了一個建筑工地，頭三個月的工資承包工程的建筑公司都按月開，后幾個月的工資一直拖欠。他們找建筑公司要，建筑公司說工程分包，他們被劃給了分包公司，工資由分包公司代發，工人由分公司代管。可分公司的人一直找不到。為此他們要起訴到法院，可不知告誰，不知誰是用工主體？

說法：目前建筑行業，勞動用工形式呈現了多樣化、多元化、復雜化趨勢。實踐中常出現不知用工單位是誰，相關法律責任誰負擔的問題。但萬變不離其宗，衡量誰是用工主體，確認和誰建立勞動關系，在沒有勞動合同的情況下，要把握住《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發[2005]12號）確立的：“（一）用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分”。

綜上所述，分包公司對分包工人只是為建筑公司代管、工資只是代發。另外，分包協議，只是一個建筑公司與分包公司的內部協議，李某等被分包的工人對此并不知曉。其用工主體仍然是建筑公司，建筑公司與分包的工人存在勞動關系，建筑工應當承擔李某等提及的法律責任。