碳排放與區(qū)域低碳發(fā)展——“新型城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展國際學術論壇”部分主題演講摘錄

碳排放與區(qū)域低碳發(fā)展——“新型城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展國際學術論壇”部分主題演講摘錄

《重慶理工大學學報(社會科學)》編輯部

(重慶理工大學 期刊社， 重慶400054)

編者按:人類從自然界獲取有機物質，從而獲取能量，用于生產和生活，以各種方式釋放二氧化碳。大氣中逐漸增多的二氧化碳就像一層厚厚的玻璃，使地球變成了一個巨大的溫室。而氣候變暖會導致全球降水量重新分配、冰川和凍土消融、海平面上升等，不僅危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還威脅人類的生存。近年來，為應對氣候變化，各個國家和地區(qū)都進行了積極探索和研究，并達成了一定共識、出臺了相應的政策措施，如2015年6月12日，李克強總理在國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議上講話指出：必須堅持深化改革、創(chuàng)新驅動，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，催生新技術、新產品、新模式，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，嚴控高耗能、高排放行業(yè)擴張，形成節(jié)能低碳的產業(yè)體系，培育新的增長點，推動經濟健康發(fā)展。2015年9月19-20日，在重慶工商大學主辦的“新型城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展國際學術論壇”上，來自中國北京、重慶、湖北、廣東等省市及美國加州等地的20多位專家學者出席會議，就碳排放峰值測度、碳減排目標制定、區(qū)域和行業(yè)碳排放現狀、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、產業(yè)結構轉型等方面進行了探討和交流。本刊擇取了本次論壇5位專家的發(fā)言，摘錄如下，①由于編者水平所限以及演講專家某些語句過于跳躍等原因，摘錄未能涵蓋專家演講的全部內容，并可能表述不當，敬請相關專家諒解和指正。以饗讀者。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；碳排放峰值；碳減排目標；產業(yè)結構轉型

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：：1674-8425(2015)10-0016-22

Abstract:Editorial Note: Humanity gains organic matter derives from the nature so as to obtain energy which is used in the production and life, thus releases carbon dioxide in a variety of ways. Increasing carbon dioxide in the atmosphere is like a thick layer of glass and makes the earth into a huge greenhouse. And the global warming will lead to the problems such as global rainfall distribution, melting glaciers and permafrost, rising sea levels, etc., which not only harms the balance of ecosystem of nature, and threatens the survival of mankind. In recent years, in response to climate change, various countries and regions have carried out active exploration and research, and reached some consensus, and introduced some corresponding policies and measures. For example, China premier Li Keqiang said that we must insist on deepening reform and innovation driving, and we must create new technologies, new products and new pattern through the mass entrepreneurship and innovation, and we must strengthen energy conservation and environmental protection industries and strictly control the expansion of energy intensive and highly polluting industries, thus to form the energy conservation and low carbon industry system, to cultivate new growth points and to promote healthy economic development at the leading group meeting on countries’ respond to climate change and energy conservation and emissions reduction work on June 12nd, 2015. On the “International Forum on New Urbanization & Low Carbon Development” sponsored by Chongqing Technology and Business University from September 19th to 20th, 2015, more than 20 experts and scholars from Beijing, Chongqing, Hubei, Guangdong and other provinces and cities in China and the United States of California and other places in the world presented and discussed issues such as carbon emissions peak measures, carbon emissions reduction targets for carbon emissions, regional and industry status quo, new urbanization, industrial structure transformation and so on at the meeting. We choose five experts’ speech excerpts as the followings below for the readers.

收稿日期：2015-06-07

基金項目：國家自然科學基金項目“區(qū)域碳生產率時空演化過程的要素解析”(41001384)

作者簡介：李然(1981—)，男，湖北江陵人，博士，助理研究員，研究方向：能源安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2015.10.005

Carbon Emissions and Regional Low-Carbon Development: Parts of

the Speech Excerpts of “International Forum on

New Urbanization & Low Carbon Development”

Journal of Chongqing University of Technology

(Periodicals Office of Chongqing University of Technology, Chongqing 400054, China)

Key words: new type of urbanization; carbon emissions peak value; carbon emissions reduction targets; industrial structure transformation

如何有效地實現公共建筑中的零能耗：加州的低碳途徑

Jame Dulgeroff(美國加州州立大學圣伯納迪諾谷學院)

Jame Dulgeroff，美國加州州立大學圣伯納迪諾谷學院教授，曾任該校榮譽項目協(xié)調人，曾任南加州政府協(xié)會首席經濟學家。主要研究領域：環(huán)境與自然資源經濟學、土地使用、建筑與交通規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)、敏捷增長和可持續(xù)經濟發(fā)展。在美國，最環(huán)保的城市是圣地亞哥，在圣地亞哥，家庭平均能源消耗量是中國污染最嚴重的城市——大慶家庭平均能源消耗量的5倍，因而，美國需要做的事情還很多。

開發(fā)新的技術，還需要結合加州的減排政策，減少碳的排放。在加州，法律規(guī)定到2020年所有新建住宅都要達到零能耗。①零能耗建筑：指建筑物本身對于不可再生能源的消耗為零，并非建筑物不耗能，而是最大可能地應用可再生能源?，F國際通行的所謂“零能耗”建筑主要是指通過最佳整體設計、利用節(jié)能環(huán)保的建筑材料及設備、最大限度地使用可再生能源，達到房屋所需能源或電力100%自產的目標。實行零能耗主要是減少建筑的能源消耗，一是以前的老建筑要減少50%～60%的能源消耗；二是對新建筑來說，要通過建筑本身的發(fā)電來抵消建筑的能源消耗，這實際上是通過建筑的實際能源消耗量來評估它是否達到零能耗的標準。加州有很多激勵性的措施和政策來推進節(jié)能減排，譬如說加州有很多高層建筑，如果開發(fā)商在建造時能夠將能耗降低到標準以下15%的話將得到一定的獎勵；如果能降低到標準以下25%將得到更多的獎勵，拿一棟200戶的住宅來說，開發(fā)商將得到相當于每戶8 000元人民幣的獎勵。對一座建筑是否達到或低于能耗標準的能耗測定不是依靠哪一項法律、法規(guī)，而是加州根據自己制定的能耗標準評估的結果。在加州，建筑達到什么程度的能耗是由建筑商和咨詢機構共同來做，政府方面只是看有什么好的做法，形成一些措施融合到以后的新建筑物里面去，譬如熱風。到2030年，加州所有新的商業(yè)建設都會是零能耗建筑。

對城市的觀察我比較感興趣的是城市的形態(tài)，這主要表現在房價、法規(guī)(建筑標準)、個人對政府監(jiān)管的回應3個方面。美國學者提出了“生態(tài)經濟區(qū)域”的理念，這些區(qū)域要實現智慧型的增長，如美國的硅谷就是自下而上的蔓延狀，我們做了大概40個城市中心，沿著城市走廊分布，這些城市中心分屬不同的功能。2004年，克拉內和查特曼在美國主要的大都市對就業(yè)和住房的分散化做了測試，得出的結論是：就業(yè)越是郊區(qū)化、分散，平均通勤時間就越短。幾個學者針對中國的8個經濟開發(fā)區(qū)進行研究，發(fā)現：中國的經濟開發(fā)區(qū)都分布在城市的邊緣，開發(fā)區(qū)周邊會形成一些住宅小區(qū)，這里的房價相比中心城區(qū)較低，這里的人們就會有更多的錢用于消費，周邊也會形成一些商業(yè)，因而開發(fā)區(qū)可以促進消費型城鎮(zhèn)的出現。

全國碳排放峰值預測

姜克雋(國家發(fā)展改革委員會能源研究所)

姜克雋，博士，研究員，國家發(fā)展改革委員會能研所能源系統(tǒng)研究室主任，中國能源研究會理事，北京能源學會理事，主要研究領域：碳排放峰值、碳稅、煤炭峰值等。2015年7月，NASA公布，到2200年，不管怎么做，地球的溫度都會升高2度，到時候海平面上升也會達到1米。200年對于一個城市來說太短暫了，到那個時候，如果不做任何措施，很多沿海城市還能存在嗎？還能繼續(xù)嗎？對世界上絕大多數國家和地區(qū)來說，沿海城市經濟比較發(fā)達，因而，只有實行更加嚴格的排放標準，才能保護全世界很多沿海城市的發(fā)展。根據倒逼機制，能源安全在全球氣候變化面前可能已經不是最重要的考量因素，氣候變化才是能源結構轉型的唯一因素，只有碳排放盡快達到峰值并盡快下降，才能實現未來200年2度的升溫目標。

在未來200年2度的情形下，根據排放分擔，在東亞地區(qū)，2030年相比2010年碳排放還要低才行，2050年東亞區(qū)域相比2010年要下降50%～60%，這對中國來說形勢非常嚴峻。目前，中國占全世界碳排放的30%左右，如果中國不減排，全世界的碳排放下降將會受到根本性的影響。對中國最有利的情形是全世界碳排放峰值時間盡量往后推。我們團隊目前正在利用模型研究2度情景的可行性，預測和計算在2度升溫目標情形下中國的碳排放峰值時間和趨勢。我們預測：在確保2200年地球升溫2度的前提下，中國要實行強化低碳政策，要在2050年回到2005年排放水平上，這樣，中國的碳排放總量將在2025年之前達到峰值，最積極的預測是2020—2022年達峰，到2050年碳排放降低50%～60%。

中國在2020—2022年能夠實現峰值的主要因素：一是調整經濟結構。目前，經濟結構已經開始調整了，但更多是被動的；二是節(jié)能技術已經很成熟，一些技術進展迅速；三是可再生能源發(fā)展速度快速，到2020年可以成為新增能源需求的重要組成部分；四是核電仍然具有大規(guī)模發(fā)展的潛力。

中國的碳排放要在2025年至少2030年開始下降，這對能源系統(tǒng)的轉型形勢非常嚴峻，如很多煤電產業(yè)可能就會關閉。歐盟提出到2050年實現減排溫室氣體80%～95%，意味著能源系統(tǒng)中二氧化碳排放接近零，全世界到2050年溫室氣體減半的目標對中國實現減排的壓力很大，因而中國做到低碳排放至關重要。低碳排放要求產業(yè)結構、經濟結構都要跟著調整，人們的生活方式也要跟著發(fā)生改變，目前低碳生活方式和消費已經為公眾所接受，但是還不令人滿意。

大數據時代低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃的思考

王勝(重慶社會科學院)

王勝，西南大學管理學博士，中國科學院科技政策與管理科學研究所博士后，研究員，重慶社會科學院副院長，重慶市人民政府發(fā)展研究中心副主任兼秘書長。主要研究領域：可持續(xù)發(fā)展和公共政策等。目前，新型城鎮(zhèn)化已經成為我們國家規(guī)定“四化”中的一個重要方面，什么是新型城鎮(zhèn)化？新型城鎮(zhèn)化的“新”體現在哪些方面？我個人的歸納是八個字：人本、高效、綠色、包容。按照住建部前任副部長仇保興博士的理解，新型城鎮(zhèn)化就是要實現六個轉變：從城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉(xiāng)互補協(xié)調發(fā)展轉變、由高能耗向低能耗轉變、由數量增長型向質量提高型轉變、由高環(huán)境沖擊型向低環(huán)境沖擊型轉變、由放任式機動化向集約式機動化相結合轉變、由少數人先富向社會和諧轉變[1]。在這個過程中，規(guī)劃扮演什么樣的角色，我個人的理解是，在推進新型城鎮(zhèn)化過程中無非就是要解決人往哪里去、錢從哪里來、城市怎么建、土地怎么用等重大命題。這些問題犬牙交錯、相互影響、相互交織。規(guī)劃的本質就是要對我們生產、生活的要素和空間資源的配置狀態(tài)進行謀劃，來促進未來城市群體整體利益和福祉的提升。如果經濟學討論的是資源配置效率的問題，規(guī)劃就是在這個理念下綜合多種因素、考慮各種意義群體對未來的謀劃。

低碳城鎮(zhèn)必須意識到，這是全球發(fā)展的大的態(tài)勢。目前，我們國家的低碳城鎮(zhèn)發(fā)展已經不僅止于理論層面，而是在實際層面怎么來做、如何做好的問題。在推進城鎮(zhèn)低碳發(fā)展的過程當中，既需要理論層面的整體設計、總的謀劃，也需要在具體操作層面將緊湊、高效、平衡、循環(huán)、吻合、節(jié)約的理念嵌入到城市的規(guī)模、產業(yè)體系、生態(tài)體系、資源、交通、空間等諸多要素的設計和運作之中，這是低碳城市規(guī)劃目前面臨的最主要任務。

目前，我國低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃存在以下問題：

一是忽視了國情和客觀需求，對低碳理解過泛、過偏、過窄。如將低碳淪為城市營銷、商業(yè)營銷的噱頭，有名無實；將低碳簡單化、片面化、極端化，認為低碳就等于栽樹+種草、或引進一兩個所謂的先進項目；技術至上，往往就低碳而低碳，沒有將低碳發(fā)展放在區(qū)域發(fā)展、放在整個經濟發(fā)展的大框架下進行思考，而是就事論事，將低碳辦成盆景工程、華而不實；盲目抄襲、照搬、復制，忽視人的需求和區(qū)域差異，導致水土不服。

二是低碳城市規(guī)劃理論基礎不牢靠。對城市碳排放的核算體系還不夠成熟，雖然IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change，政府間氣候變化專門委員會)給了我們一個大的碳排放量框架，但落實到每個城市來說在核算范圍上是核算二氧化碳還是溫室氣體？這是一個繞不開的問題，如果是看溫室氣體，我們還有很多東西不具備；是核算五大活動來源還是只看能源活動？實際上，我們目前關于未來峰值、未來情景設計過程當中基本上瞄準的是能源活動。對城市來講，未來要從生產型向消費型轉型，垃圾、土地利用對碳排放的影響越來越大，對這方面的研究還很薄弱。其他還有核算邊界排放系數、評價指標體系等也存在類似問題。

三是低碳發(fā)展訴求指標與城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的對接任重道遠。情景的設置和參數的選擇取決于模型的主導者的主觀判斷，而規(guī)劃體系是一個很龐大的體系，低碳發(fā)展如何與龐大的體系對接還是很值得探討的。

四是低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃在執(zhí)行中遇到不少問題。

大數據具有大量、多樣、高速、高值的特點，大數據和我們關系越來越密切，如我們的搜索越來越精準，這是因為我們模擬周圍世界的方法、方式發(fā)生了變化。

一是大數據時代讓城鎮(zhèn)規(guī)劃數據從樣本走向全數據，實現動態(tài)、全方位模擬預測?，F實中，抽象觀察與現實的差距越來越大，用樣本個體模擬本體，會有數據不準確、數據滯后等弊端，用樣本進行抽樣就會抽象掉很多因素，就有可能將主要因素抽象掉。而大數據能夠最大限度地避免這種問題。

二是數據采集獲取的基礎設施越來越完善，互聯網每時每刻都在產生大量的數據，這可以為城鎮(zhèn)規(guī)劃提供前所未有的快捷、全面的、零邊際成本的數據。

三是數據挖掘技術更加成熟，這可以讓各學科融合，構建全方位的模型，找到數據關聯度，對現實的勾勒更為貼切。

四是大數據為捕捉當代社會生活方式、商業(yè)模式、組織的變化提供了手段，城市規(guī)劃通過挖掘大數據的價值，在特定領域、特定區(qū)域為城市的功能發(fā)展、特色創(chuàng)造提供條件。

在大數據時代，低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃應注意：

一是理論研究層面，主要有構建低碳城市技術規(guī)程、優(yōu)化城鎮(zhèn)碳排放核算體系、監(jiān)測數據與核算數據參照分析等。

二是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃數據基礎工程建設。完善光纖入戶、物聯網等基礎設施，布局大數據平臺、數據中心等基礎設施；對現有數據中心及服務器資源的改造和利用，建設綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計算的大數據基礎設施和區(qū)域性、行業(yè)性數據匯聚平臺；加強對互聯網重要數據資源的備份及保護。

三是建立城鎮(zhèn)規(guī)劃數據挖掘平臺。提升相關產業(yè)大數據資源的采集、獲取和分析利用能力，充分發(fā)掘數據資源支撐創(chuàng)新的潛力；鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數據資源；推動數據科學理論體系、大數據計算系統(tǒng)與分析、城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市管理等多學科融合；創(chuàng)新數據開發(fā)商業(yè)模式；引入新型城鎮(zhèn)規(guī)劃人才。

四是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃數據治理。建立數據分類、分級制度，落實信息安全等級保護、風險評估等網絡安全制度；建立大數據安全評估體系，開展安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估；加強大數據環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力建設。

邁向2030：中國碳排放峰值目標下的低碳政策與市場展望

柴麒敏(國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心)

柴麒敏，博士，國家應對氣候變化中心戰(zhàn)略規(guī)劃處副主任、清華大學現代管理研究中心兼職研究員、貴州理工學院兼職教授、美國斯坦福大學青年訪問學者，作為政府代表團成員參與聯合國氣候變化談判，關注政府綠色新政改革方向、碳要素市場和金融創(chuàng)新、氣候公平和西部發(fā)展，倡導生態(tài)文明大眾化進程。

從2014年11月開始起，國家領導人開始密集談論應對氣候變化問題、低碳發(fā)展問題，國務院總理李克強對氣候的解讀是推動提質升級發(fā)展[2]。我從2007年開始參與國際氣候談判，深刻感受到了近幾年發(fā)生的深刻變化，國家外交戰(zhàn)略發(fā)生轉型、經濟發(fā)展模式發(fā)生重要變化。低碳發(fā)展在經濟新常態(tài)下正在產生積極的效益，低碳發(fā)展給城鎮(zhèn)化、給中國的經濟發(fā)展正帶來效益。對外，在INDC(International Nuclear Data Committee國際核數據委員會，編者注)中中國提出了四大量化目標：

一是碳強度目標。在“十二·五”期間開始實行碳強度目標并分省市進行分解，中國經濟與碳排放每年脫鉤的速度達到4%，而歐盟從20世紀50年代、美國從20世紀70年代通過采取相應的環(huán)境措施進行減排，也只能達到2%～3%，我們中國能達到4%應該是一個非常了不起的舉措。

二是非化石能源比重。到2030年非化石能源將占到整個能源總量的20%左右，這相當于2030年左右全國每人每年要消費1噸非化石能源。

三是碳匯目標。具像來講，相當于全國每年把樹種滿1個北京城。

四是峰值目標。對中國來說，相對穩(wěn)妥的方案是在“十五·五”達到碳排放峰值。既使這樣，中國也在兩方面超越了工業(yè)化國家，即在發(fā)展階段比工業(yè)化國家提前、在峰值水平上比工業(yè)化國家要低。

對內，在經濟新常態(tài)下要強調效益層面：

一是低碳投資。到2030年，將達到40萬億元的新增低碳投資，相當于每年新增低碳投資1.6萬億元，這在當前經濟下行的現狀下對經濟的推動是非常大的。

二是就業(yè)。目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)就業(yè)已經將近 3 000 萬人，未來這個數字會翻番，每年會新增300萬人，預計到2030年，僅節(jié)能和低碳能源領域的就業(yè)規(guī)模就將達到6 300萬人，更多的就業(yè)崗位將出現在對傳統(tǒng)產業(yè)的低碳化改造和升級中。

三是大氣污染問題。如果能夠實現既定的目標，就可以協(xié)同減少大氣污染80%，而按照英國、美國洛杉磯減排的經驗，如果減少80%的污染就基本上解決了當地的大氣污染問題。西方發(fā)達國家排放峰值是不同的，如紅標模式：以美加澳為代表，人均排放峰值在15噸以上，排放總量峰值一般出現在2005年以后，且以不穩(wěn)定總量峰值為主(不穩(wěn)定峰值占其3/4)，這種模式是中國應該避免的；黃標模式：以德英比為代表，人均排放峰值在10噸以上，排放總量峰值一般自然出現在1970年代，且以穩(wěn)定總量峰值為主(穩(wěn)定峰值占其3/4)，這種模式有可取之處，因為它是在較早的發(fā)展階段就達到了峰值；藍標模式：以日意西為代表，人均排放峰值在10噸以下，排放總量峰值一般出現在2005年以后，且以不穩(wěn)定總量峰值為主(不穩(wěn)定峰值占其3/4)，這種模式也有可取之處，因為它是在水平比較低的時候就達到了峰值，實現了比較高的生活水平。對中國而言，把黃標和藍標模式相結合，能夠在較早的發(fā)展階段實現峰值，而且峰值的水平比西方國家要低，這是中國的綠色模式。

我們來看一下城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中幾個比較重要的進程：

一是工業(yè)化進程。按照對工業(yè)化水平的比較，我們目前的工業(yè)化率大概是60%多，到2020年基本實現工業(yè)化，之后還有一段時間后工業(yè)化過程，整個過程的排放增量從目前的五十幾億噸到2020年完成工業(yè)化還有十億噸左右，后工業(yè)化時期可能還會增加。

二是城鎮(zhèn)化本身對峰值的影響。在城鎮(zhèn)化過程中，大量的“半市民化”農民工(超過2億人口)將完成城鎮(zhèn)化、大量的農村人口涌向城市(約3～4億人口)，碳排放總量還會有所變化。

三是能源結構調整的潛力。當前能源結構高碳特征明顯，能源結構至少有20個百分點清潔化和低碳化的空間，也就意味著同等消費總量下可以減排10%～25%。城鎮(zhèn)化一個典型特征是從生產型排放過渡到消費性排放，大量的耗能家用電器正在增加，這部分是目前要重點關注的，也是國家對低碳發(fā)展問題從頂層設計、政府規(guī)制、立法到最終的市場建立中要參與和考慮的。中國低碳發(fā)展的中長期目標可以分為低碳發(fā)展的轉型培育期(2015—2020)、低碳發(fā)展的轉型攻堅期(2020—2030)、低碳發(fā)展的創(chuàng)新突破期(2030—2050)。

四是區(qū)域低碳發(fā)展的功能劃分。區(qū)域低碳發(fā)展的理想狀態(tài)：東部地區(qū)由于經濟比較發(fā)達，先達到峰值，先完成低碳轉型，中部地區(qū)稍晚些，西部地區(qū)再晚些。但從實際看，這樣的戰(zhàn)略還存在一些挑戰(zhàn)，從人均GDP來看，中西部和東部的差距很大，但從能源消費方面看，東中西部水平很相近，碳排放水平也很接近。未來，對東中西部的碳排放設計既有差異化的考慮也有共同目標的考慮，大致上還是會分成發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)和比較貧困的地區(qū)來分布實施。

近年來全國、全球新增的對清潔能源的投資已經超過對能源的投資，大部分地區(qū)都在啟動碳市場。在中國，十八屆三中全會之后，啟動了水權交易市場、排污權交易市場、碳排放權交易市場、節(jié)能量交易市場4個市場，特別是碳排放交易市場因為有國際市場的培育，在幾個市場中是走在最前面、聲勢也比較大。碳交易從2010—2015年已經經歷過了比較好的前期研究準備，目前，全國的碳排放交易市場到底怎么建還存在一些不同的建議和路徑方案。

在國家出臺的幾個重要文件中，在“一帶一路”的愿景和行動當中都提到了綠色低碳化的概念，共建綠色絲綢之路，這應該是國家發(fā)展到目前階段對外合作政策中一個非常重要的思路。亞洲地區(qū)的碳排放從20世紀90年代的不到25%到目前已經占到全球的50%，建議在“十三·五”期間要積極探索與周邊國家碳交易市場連接的問題，在“一帶一路”基礎上建立亞洲低碳共同體或歐亞低碳共同體。

長江經濟帶電力工業(yè)碳排放的影響因素

齊紹洲，林屾(武漢大學)

齊紹洲，經濟學教授、博士生導師，武漢大學氣候變化與能源環(huán)境研究中心主任，武漢大學歐洲問題研究中心主任，武漢大學經濟與管理學院世界經濟系副主任。主要研究領域：氣候變化與環(huán)境能源經濟與政策、歐盟經濟貨幣一體化、世界經濟理論與政策。

長江經濟帶涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州，橫貫東、中、西部三大經濟地帶，長江經濟帶水能、礦產資源豐富，是我國水力發(fā)電和坑口火電的重要供給地。長江經濟帶電力生產碳排放已經占到我國碳排放總量的40%，發(fā)電量占全國總發(fā)電量的38.5%，碳減排任務任重而道遠。長江經濟帶電力工業(yè)的碳排放總體呈上升趨勢且空間集聚明顯，長三角地區(qū)的電力工業(yè)碳排放明顯高于中上游地區(qū)。

測度電力工業(yè)綠色全要素生產率所需要的指標包括產出和要素投入兩方面：地區(qū)產出指標——發(fā)電量；勞動投入指標——電力、熱力的生產和供應業(yè)國有單位就業(yè)人員數；資本投入指標——發(fā)電設備容量；環(huán)境投入指標——電力工業(yè)碳排放，投入量越大說明綠色全要素生產率越低。

研究期內長江經濟帶電力工業(yè)綠色全要素生產率總體呈波動上升趨勢。從省際層面看，長江經濟帶省際和上中下游年均電力工業(yè)綠色全要素生產率水平，贛、湘、渝和黔均值小于1，總體呈現下降趨勢。其它7省市均值大于1，總體呈現上升趨勢，但上升幅度差異較大。從上中下游層面看，下游均值最大，上游最小。

(一)人口規(guī)模因素與電力工業(yè)碳排放

一是長江經濟帶各省市常住人口對電力工業(yè)碳排放有反向促進作用。研究期間內長江經濟帶存在人口凈流出現象，而域內滇、黔和渝為我國“西電東送”中、南兩條通道的重要輸電源頭，坑口火電的碳排放并沒有因為人口凈流出而減少。

二是長江經濟帶的城鎮(zhèn)化對電力工業(yè)碳減排有微弱的促進作用。一是城鎮(zhèn)化推進基礎設施建設，為電力企業(yè)低碳化發(fā)展提供了平臺；二是西部地廣人稀，經濟發(fā)展水平較低，城鎮(zhèn)化進程的推進有效地增加人口密度，實現產業(yè)集聚和規(guī)模經濟，便于采用更先進的生產技術降低電力工業(yè)碳排放；三是選取城鎮(zhèn)化的指標實行人口比重法，依據的是農業(yè)人口和非農人口比例來測度，可能會有一些誤差，如沒有考慮到農民工流動問題。

(二)人均財富因素與電力工業(yè)碳排放

長江經濟帶各省市人均財富與電力工業(yè)碳排放之間并不存在環(huán)境庫茲涅茨曲線關系，而是存在U型的非線性關系，并且正處于曲線右側，說明長江經濟帶電力工業(yè)碳排放隨著人均財富的提高加速上升，還沒有越過人口紅利的峰值，分析認為：長江經濟帶域內大部分省市位于中西部地區(qū)，第三產業(yè)發(fā)展程度不高，財富積累主要依靠工業(yè)對經濟的拉動作用，同時中西部地區(qū)承接東部沿海產業(yè)轉移，工業(yè)用電大幅提升，電力工業(yè)碳排放隨之增加。

(三)技術水平因素與電力工業(yè)碳排放

考量技術水平對電力工業(yè)碳排放的影響發(fā)現：綠色全要素生產率的提升對碳排放確實有抑制作用；各省的非化石能源比重占總發(fā)電比重的提升確實能抑制碳排放，我們國家提出的20%的目標對碳排放確實起到了抑制作用；各省的第二產業(yè)比重的提升對碳排放確實有增加的作用；企業(yè)技術進步水平對碳排放有抑制作用；研發(fā)水平有抑制作用。但政府的財政科技支出對碳減排的作用不明顯，接下來政府的財政支出在低碳發(fā)展方面還要更有針對性一些。

通過對長江經濟帶電力工業(yè)碳排放的研究，得到以下啟示：削弱各省之間的行政壁壘，達到協(xié)同優(yōu)勢和空間溢出效益；優(yōu)化人口結構，提高人才素質，推進新型城鎮(zhèn)化建設；增加綠色收入，鼓勵綠色消費，降低電力工業(yè)碳排放；推動技術進步，調整用能結構，打造低碳先行示范帶。

參考文獻：

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(責任編輯魏艷君)

引用格式：李然.考慮能源環(huán)境因素的中國區(qū)域綠色生產率及其提升路徑分析[J].重慶理工大學學報:社會科學，2015(10):23-32.

Citation format：LI Ran.Analysis of Regional Green Productivity and Its Upgrading Path in China by Considering the Energy and Environment Factor[J].Journal of Chongqing University of Technology:Social Science，2015(10):23-32.