泰日緬特區合作的更深層意義

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土瓦是緬甸南部德林達依省的首府，當地人口約為10萬。它地處沿海，與泰國接壤，歷來都是緬甸從事對外貿易和海洋經濟的重要區域。2015年12月14日，泰國-緬甸土瓦經濟特區及周邊地區開發高級合作委員會（JHC）第5次會議在曼谷召開。此次會議圍繞土瓦經濟特區開發方針、泰銖與緬元通用合作以及泰國-緬甸-日本三方聯合投資展開討論，并完成三方合資合約簽署。

泰國財政與經濟辦事處副主任瓦洛泰表示，泰國-緬甸土瓦經濟特區及周邊地區開發高級合作委員會第5次會議圍繞3個重要議題展開，包括有關土瓦經濟特區及周邊地區開發的會議進展，在土瓦經濟特區同時使用泰銖、緬元作為通用貨幣協定（目前泰京銀行正在當地推行使用泰銖清算）。日本確定參與土瓦項目的投資開發后，該項目將成為泰緬日三國特別合資（SPV）項目，日本將助力該項目的技術開發。

土瓦經濟特區總面積約達200平方公里。開發項目主要有7項，包括：深水大港;北碧府浦南龍邊境鏈接泰國與土瓦項目的公路;房地產業;捷運線;廢水污水處理系統;通訊系統;軌道交通系統。

在2015年7月，日本政府即宣布參與在緬甸南部港口城市土瓦附近開展的大型經濟特區開發項目。日本還計劃幫助鋪設連接泰緬交界地區與土瓦的公路，打造從太平洋通往印度洋的南部經濟走廊，從而為進入泰國等地的日本企業確保重要的陸上物流通道。為了開發土瓦經濟特區，泰緬兩國政府于2013年設立了特殊目的機構，即SPV。兩國首腦于2015年7月4日出席了在東京召開的日本與湄公河流域國家峰會，日本、緬甸和泰國就開發合作簽署了相關協議。

有分析稱，從2010年開始，泰國開發商曾嘗試開展該項目，但參與開發的企業數量不及預期。因此，泰緬兩國政府向日本求援。日本則一直希望通過參與土瓦經濟區項目帶動日本企業走入緬甸，并藉此鞏固日企之前在泰國打下的良好基礎。土瓦經濟特區除了打造涵蓋鋼鐵、石化等產業的工業園區外，還計劃開展公路、鐵路、輸電網等方面的大規模綜合開發。

分析表明，在這些領域，日本相關企業存在一定的技術優勢。但在上述項目中，無論是公路、鐵路、鋼鐵、石化、軌道交通還是通訊系統，中國企業也有較強的經驗和運作能力。而日本已經從政府層面宣布參與，且從技術上給予支持，說明日本已通過參與泰緬項目而把目光盯著更遠的目標，例如印度洋的經濟地帶等。

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