基于現階段綠色食品發展出路的新探索

朱紅成

摘要：“民以食為天，食以安為先”，近幾年農產品安全事故頻出，嚴重打擊了消費者對綠色食品購買的積極性。因此，文章就我國綠色食品產業發展的基本情況進行了闡述，對其存在的問題進行了分析并提出了利于綠色食品產業健康發展的建議。

關鍵詞：綠色食品 發展出路 新探索

隨著我國農業和社會經濟的不斷發展，城鄉居民的收入大幅度提高，其消費水平也迅速提高，在解決溫飽之余對食品的要求不斷提高，不僅是結構的多樣性，更注重食品的質量和安全。

一、綠色食品的定義和標準體系

綠色食品系無污染、安全、優質營養類食品的總稱，其包括符合國家綠色食品標準的農、牧、水產等初級品以及以此為原料的加工食品。國際上與我國綠色食品相類似的食品稱為生態食品、有機食品、自然食品。綠色食品是一項宏大的系統工程，稱為“綠色食品工程”，其注重生產基地、環境、食品檢驗、市場運行和科研教育等各系統之間的結構和聯系。綠色食品標準包括環境質量標準、生產操作標準規程、產品標準、包裝標準、儲藏及運輸標準，構成一個完整的質量控制標準體系。國家對各項標準都作出了相應的規定。

在參照國外綠色食品標準的基礎上，中國綠色食品發展中心結合國情將綠色食品分為AA級綠色食品及A級綠色食品兩類。我國綠色食品標準體系與我國以往制定的食品標準根本區別在于：綠色食品生產以高新科技為手段，以凈化環境為基礎，培育高產、優質、無病蟲害的動植物品種，對食品生產、加工、貯藏、運輸、銷售實行全過程無污染質量控制。這樣既保證了食品產量又保證了食品不受污染，可以有效改善公眾的營養水平，促進人類的健康。

嚴密的質量標準體系。綠色食品的環境質量標準、生產操作規程、產品質量和衛生標準、產品包裝標準等，組成了嚴密的綠色食品質量標準體系。從綜合質量標準來看，綠色食品整體質量代表了我國食品質量的最高水平，綠色食品產品包裝標準對包裝材料的選擇設計等方面，均有明確和規范的要求。

二、綠色食品的發展現狀

1989年，我國正式提出綠色食品的概念并于1990年5月掛牌成立了中國綠色食品中心。2009年9月中國綠色食品發展中心《關于進一步加強綠色食品宣傳工作的意見》，2012年7月頒布了《綠色食品標志管理辦法》，這些措施促進了新時期綠色食品事業持續健康地發展，為實施農業品牌戰略發揮更加積極的示范帶動作用。截止2011年，新認證綠色食品企業2683家，產品6583個，全國有效使用綠色食晶標志的企業總數6622個，產品總數為16825個，分別比2010年增長8.3%和7.3%。

三、綠色食品發展存在的問題

（一）宣傳力度不夠。長期以來，我國對農產品的要求是數量和基本營養型，但隨著經濟條件的逐步提高，人們對農產品的要求逐漸向營養、健康和安全型轉變，這與發展綠色食品理念是一致的。消費者對綠色食品的認知程度還不夠，多數還只是表面認識，對綠色食品所倡導無污染、安全、健康的內涵認識不足，對其經濟價值、社會價值及生態價值更是缺乏了解。

（二）農民觀念淡薄。我國農民的文化素質偏低，他們對先進的生產技術難以掌握，在實際的生產過程中就很難按規程操作。所以，當發展綠色食品要求限制化肥農藥用量、提高產品質量時，大多數農民放棄了綠色食品。

（三）認證后監督不到位。目前，我國綠色食品認證處于迅猛擴張階段，生產者熱衷于申報綠色食品標志，管理部門忙于資料審核和現場考察工作，忽視了生產過程及后期跟蹤的監督，從而出現了一些假冒偽劣產品。

（四）市場發展遲緩。綠色食品市場體系建設滯緩，綠色食品生產資料市場建設和專屬流通渠道滯后，全國多數地區未建立專門商店（一線城市除外），與普通農產品混售，不便于消費者選購。

四、今后綠色食品產業發展的建議

（一）加大宣傳力度，推動綠色食品消費熱潮。各級政府和綠色食品企業要充分利用主流媒體對人們消費意識的引導作用，以及非主流媒體所產生的效應，抓住不同層次消費者的需求心理，加大對綠色食品的宣傳，尤其是對綠色食品的內涵和發展理念的宣傳，增強消費者的購買欲望。只有人們真正理解大力發展綠色食品的意義，才能得到全社會的支持，形成綠色食品事業發展的強大動力。

（二）增強專業技能培訓，改變傳統觀念。綠色食品是個新事物，應該通過職業學校加強對農民專業技能的培訓并普及知識，樹立綠色食品觀念：并通過各種渠道進行廣泛宣傳，使農業生產老樹立綠色食品安全意識，樹立市場競爭意識，嚴格按綠色食品生產技術規程生產，為綠色食品產業奠定良好的基礎。

（三）加強證后監管，保障綠色食品的品牌形象。為了保證綠色食品健康發展，嚴格按綠色食品的相關法律法規，加強對綠色食品和生產資料的質量監督，加大對生產企業的檢查頻次及其產品的抽檢和處理力度，依法打擊各類假冒綠色品牌的行為，確保綠色食品的品質和信譽，保障綠色食品產業的蓬勃發展。

（四）建立完善的市場管理制度，營造良好的市場環境。開展多層次綠色食品宣傳活動，建立有計劃、有組織、區域化的專業化批發市場和電子商務，形成綠色食品消費潮流。發展和完善綠色食品市場管理制度，加強綠色食品市場開拓工作，鼓勵經營企業以多種形式和渠道將綠色食品投入市場，逐步在全國各地建立專賣店，樹立綠色食品的品牌。

綜上所述，我國綠色食品的發展主線為擴大綠色食品生產規模，加大認證監督力度，提高產品品牌效應，與國際綠色食品發展接軌，最終實現農民增收，全國農民真正從綠色食品產業中受益的多贏局面。