福建：靶向發力 聚焦精準

2015年12月29日，福建省扶貧開發工作會議在福州召開。會議深入學習貫徹中央扶貧開發工作會議和東部地區扶貧工作座談會精神，對當前和今后一個時期扶貧開發工作進行再動員、再部署，確保如期實現脫貧攻堅目標任務。

福建省委書記尤權指出，中央高度重視扶貧開發工作。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調扶貧開發的重大意義，并身體力行，多次深入貧困地區調研考察，看望困難群眾，對扶貧工作提出一系列新的要求，形成了新時期我國扶貧開發的重要戰略思想。全省各級各部門要深刻領會習近平總書記、李克強總理在中央扶貧開發工作會議上的重要講話和東部地區扶貧工作座談會精神，切實把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，切實增強做好精準扶貧、精準脫貧工作的自覺性和堅定性。

尤權明確了福建省扶貧開發的目標任務：到2018年，福建省現行國家扶貧標準下貧困人口全部脫貧；到2020年，省定扶貧標準下貧困人口全部脫貧，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現這一目標，必須聚焦“精準”二字，把“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。與一些中西部省份相比，福建省貧困人口數量不算太多，但分布比較散，而且多處于比較偏遠、交通和經濟發展條件比較差的山區和革命老區，脫貧攻堅任務仍然十分艱巨。要堅持一切從實際出發，按照“精準”的要求，根據每個貧困村、貧困戶的實際情況，分類制定幫扶措施，切實提高脫貧攻堅實效。

尤權強調，聚焦“精準”，切實解決建檔立卡貧困戶脫貧問題。

一要大力實施造福搬遷工程，解決“一方水土養不活一方人”的問題，對搬遷出來的貧困人口，要在創造就業機會、幫助發展生產、提供公共服務上再支持一把，確保搬得出、穩得住、能致富。

二要因地因人因需施策，認真分析致貧原因，深入研究脫貧路徑，把扶貧舉措實實在在落實到建檔立卡的貧困戶身上，解決有勞動能力貧困人口脫貧問題。

三要強化社會兜底保障，解決沒有勞動能力貧困人口脫貧的問題。通過完善農村低保、社會救助等制度，保障他們的基本生活，做到應保盡保。

四要建立動態管理機制，建立貧困戶脫貧認定機制和動態調整制度，解決扶貧對象能進能出的問題。

尤權強調，要把精準扶貧工作與“三農”工作有機結合，相互促進、良性互動。認真落實中央農村工作會議精神，在強產業、破瓶頸、補短板上下功夫，解決好關系脫貧攻堅的基礎性、普惠性問題。要與發展特色現代農業相結合，選擇和培育一批有特色、有前景的產業，推動農產品精深加工，支持專業合作社和農村電子商務發展，增強農村自我“造血”功能。要與完善基礎設施相結合，進一步加強交通、水利、電力、信息等基礎設施建設，整治農村人居環境，改善農村群眾生產生活條件。要與促進基本公共服務均等化相結合，加大對農村社會事業的投入力度，提高農村教育、醫療、社保水平，彌補農村社會事業欠賬。

尤權要求，各級黨委、政府要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，將脫貧攻堅作為第一民生工程，真抓實干，久久為功，層層落實責任，切實抓出成效。要強化領導責任，加強督查問責，發揮基層黨組織的作用，凝聚社會各方面力量，齊心協力推進扶貧開發工作，為率先完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會作出新的貢獻。