試論家長(zhǎng)制遺風(fēng)之下的民主訴求

李娟

摘要：自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，中國(guó)這輛巨型火車正式開(kāi)始步入現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的軌道。在中國(guó)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，傳統(tǒng)的慣性總是流連忘返，民主的腳步卻又顯得步履蹣跚。在自秦開(kāi)始的中央集權(quán)的熏陶下，改革開(kāi)放前中國(guó)的民主化過(guò)程總是表現(xiàn)出走一步退一步的尷尬局面。不得不說(shuō)，中國(guó)轉(zhuǎn)型的艱難，其原因也在于自己的特色——家長(zhǎng)制遺風(fēng)。

關(guān)鍵詞：家長(zhǎng)制；民主訴求；破解

中圖分類號(hào)：D693.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）04-0100-02

現(xiàn)代化是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全方位互動(dòng)的過(guò)程。在政治方面，現(xiàn)代化意味著從專制到民主的過(guò)渡。雖然，自上世紀(jì)70年代開(kāi)始，第三波的民主浪潮席卷了全球五大洲，參與第三波的國(guó)家中，不是回復(fù)到威權(quán)主義，就是其民主制度遭受嚴(yán)重侵蝕。這對(duì)已經(jīng)建立社會(huì)主義民主的中國(guó)具有重大的啟示。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在觀念層面上，對(duì)社會(huì)主義民主的威脅來(lái)自普遍存在的家長(zhǎng)制遺風(fēng)。

一、家長(zhǎng)制的含義，特征及產(chǎn)生原因

1.家長(zhǎng)制的含義。家長(zhǎng)制原意是指家長(zhǎng)擁有統(tǒng)治權(quán)力的家庭家族制度?！凹议L(zhǎng)”一詞最早出現(xiàn)于《墨子·天志》上：“惡有（哪有）處家而得罪于家長(zhǎng)而可為也？”可見(jiàn)家長(zhǎng)在家中是不可得罪的絕對(duì)權(quán)威。一般認(rèn)為家長(zhǎng)制起源于父系氏族公社的父權(quán)家庭。作為一種社會(huì)存在的家長(zhǎng)制，主要生存于前現(xiàn)代社會(huì)，是自然經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物。而作為一種理論的家長(zhǎng)制，學(xué)界對(duì)它的看法是，“家長(zhǎng)制認(rèn)為國(guó)家由家族擴(kuò)大而成，可以按照家庭治理方式統(tǒng)治國(guó)家。該理論以父權(quán)和夫權(quán)為中心，強(qiáng)調(diào)權(quán)威的自然存在，具有專制主義的性質(zhì)。”根據(jù)這個(gè)說(shuō)法，我們可以窺見(jiàn)，家長(zhǎng)制說(shuō)涉及國(guó)家起源并將家與國(guó)劃為一體；同時(shí)，在對(duì)權(quán)威的辯護(hù)上，家長(zhǎng)制說(shuō)認(rèn)為權(quán)威是自然存在的，必然會(huì)排斥權(quán)威來(lái)源于同意。

2.家長(zhǎng)制產(chǎn)生的原因及特征。關(guān)于封建家長(zhǎng)制產(chǎn)生及其存在的原因，王玉波在其《歷史上的家長(zhǎng)制》中概括為四點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)專制是封建家長(zhǎng)制的基礎(chǔ)。在我國(guó)封建社會(huì)的封建禮制中規(guī)定：家庭財(cái)產(chǎn)，不論房產(chǎn)、地產(chǎn)，都屬于家長(zhǎng)名下，家長(zhǎng)享有對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，家庭的全部收入，均歸為家長(zhǎng)。（2）思想專制由經(jīng)濟(jì)專制派生，并與之相統(tǒng)一，也都是封建孝道的基本要求。在封建社會(huì)，家庭成員必須以家長(zhǎng)的意志為轉(zhuǎn)移，以家長(zhǎng)的是非為是非。（3）尊卑關(guān)系是整個(gè)封建禮教、孝道、家長(zhǎng)制的前提。（4）封建家長(zhǎng)制比較有代表性的特征體現(xiàn)在家規(guī)家法上。由于奴隸社會(huì)與封建社會(huì)都實(shí)行宗法等級(jí)制度，所以西周的宗法倫理觀念被保存下來(lái)，把由孔子倡導(dǎo)的倫理道德繼承和改善為“三綱”、“五常”的封建禮教。這種封建禮教都是封建家長(zhǎng)禁錮妻兒的思想和行為的有力武器，也是封建家長(zhǎng)制下實(shí)行個(gè)人專制的精神支柱。其實(shí)，家長(zhǎng)制也是政治道德化的一個(gè)表現(xiàn)。

3.現(xiàn)代中國(guó)家長(zhǎng)制的遺風(fēng)?，F(xiàn)代中國(guó)的家長(zhǎng)制遺風(fēng)的產(chǎn)生與中國(guó)的革命進(jìn)程有著很大的關(guān)系。民國(guó)時(shí)期建立后，從形式上看中國(guó)已建立共和政體，但實(shí)質(zhì)上并未實(shí)現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型，家長(zhǎng)制亦未被清除。袁世凱等北洋軍閥本來(lái)就是封建官僚的殘?jiān)嗄?，他們公然鼓吹封建文化，推行專制政治，視民主“共和為無(wú)物”。其后，蔣介石公開(kāi)推銷封建的“四維八德”，叫嚷恢復(fù)“我國(guó)固有的倫理”，“以忠孝為根本”，同時(shí)鼓吹“一個(gè)主義，一個(gè)政黨，一個(gè)領(lǐng)袖?！痹谶@種“黨國(guó)一體”的“政治家長(zhǎng)”的統(tǒng)治下，封建家長(zhǎng)制未能得到真正的清算。

在改革前的中國(guó)，家長(zhǎng)制的遺風(fēng)主要表現(xiàn)為：政治上實(shí)行蘇式的高度集權(quán)，家天下思想以黨天下的形式出現(xiàn)，家國(guó)同構(gòu)被轉(zhuǎn)化為黨國(guó)同構(gòu)?！耙渣h代政”，“以黨代法”，“以黨管企”，用鄧小平的說(shuō)法就是黨過(guò)去包辦一切，干預(yù)一切。在此遺風(fēng)影響之下，堆積了三大弊?。海?）權(quán)力過(guò)分集中，黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)蛻變?yōu)閭€(gè)人專斷。（2）官僚主義盛行。（3）特權(quán)滋生，權(quán)力運(yùn)行偏離程序與法律。弊病的根除速度總是顯得不盡如人意，這股家長(zhǎng)制的遺風(fēng)依舊盛行于現(xiàn)代中國(guó)。

二、民主的訴求

1.民主的概念。民主并不是一個(gè)現(xiàn)代詞匯，漢娜阿倫特有云：“民主是古代的，而極權(quán)是現(xiàn)代的?！钡F(xiàn)代社會(huì)背景下，民主有了與以往不同的含義。在古代，民主是亞里士多德政治分類學(xué)說(shuō)中一種政體形式，指的是多數(shù)人的統(tǒng)治。而洛克認(rèn)為，“民主就是按照人民的意志進(jìn)行政治統(tǒng)治。”盧梭則認(rèn)為，“人民的同意是在人民的共同意志基礎(chǔ)上形成的?！庇缮峡梢钥闯觯F(xiàn)代意義上的民主首先就包含了主權(quán)在民，即人民主權(quán)的預(yù)設(shè)。民主主義學(xué)說(shuō)認(rèn)為，現(xiàn)代政治的合法性源泉在于人民主權(quán)，并在如何實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)上，強(qiáng)調(diào)古代的直接民主已經(jīng)不適應(yīng)于現(xiàn)代化大分工的社會(huì)，嘗試直接民主無(wú)異于作法自斃，而將人民主權(quán)的制度路徑放在代議制民主之上。

2.現(xiàn)代民主的邏輯與家長(zhǎng)制的區(qū)別。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)啟，是筑基于國(guó)家與社會(huì)的二元裂分的基礎(chǔ)之上的?，F(xiàn)代善治總共有五大價(jià)值要素：自由、民主、法治、憲政、共和。民主這一價(jià)值應(yīng)該放在這樣的系統(tǒng)中來(lái)考察。民主的訴求只能是一種對(duì)應(yīng)于公共的要求，如果侵犯自由，民主就已經(jīng)變質(zhì)了。國(guó)家是當(dāng)然的公域范圍，國(guó)家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利始終處在此消彼長(zhǎng)的沖突之中。家長(zhǎng)制作為一種前現(xiàn)代社會(huì)的學(xué)說(shuō)，與民主最大的區(qū)別就在于并不存在對(duì)公域、私域劃分的回應(yīng)。民主與家長(zhǎng)制在理論上還有以下區(qū)別：（1）權(quán)力的來(lái)源：現(xiàn)代民主乃是政道的民主，最高權(quán)力的來(lái)源被認(rèn)為是政治權(quán)力來(lái)源于人民的授權(quán)。家長(zhǎng)制在對(duì)權(quán)力的辯護(hù)上與其格格不入，它并不關(guān)注政道民主，而是關(guān)注治道的民主，即皇權(quán)運(yùn)行要合理，施行仁政。家長(zhǎng)制說(shuō)認(rèn)為權(quán)威來(lái)源于父權(quán)，夫權(quán)。（2）對(duì)家與國(guó)的認(rèn)識(shí)：家長(zhǎng)制說(shuō)認(rèn)為家國(guó)同構(gòu)，以治家方式論證。（3）在對(duì)權(quán)力的態(tài)度上：家長(zhǎng)制說(shuō)認(rèn)為權(quán)力應(yīng)該是絕對(duì)的。在前現(xiàn)代社會(huì)，政治權(quán)力確實(shí)是絕對(duì)的，國(guó)域之內(nèi)的人民盡皆皇帝子民，普天之下莫非王土?，F(xiàn)代民主訴求中，權(quán)力并不是絕對(duì)的，認(rèn)為國(guó)家權(quán)力應(yīng)該要有一個(gè)橫向與縱向的劃分。

三、家長(zhǎng)制遺風(fēng)的破解之道

在現(xiàn)實(shí)生活中，家長(zhǎng)制遺風(fēng)不僅僅是一個(gè)思想觀念，在制度層面也體現(xiàn)出家長(zhǎng)制的色彩。尋求此類問(wèn)題的解決之道，需要在思想文化和制度兩方面共同入手。要徹底解決困擾中國(guó)的家長(zhǎng)制問(wèn)題，就是“要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。”“制度的問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)的問(wèn)題也解決不了”。只注重解決思想文化上的家長(zhǎng)制，制度上的家長(zhǎng)制會(huì)為其提供再生資源。偏向解決制度層面的家長(zhǎng)制往往會(huì)治標(biāo)不治本。

1.制度層面。制度層面的家長(zhǎng)制，其主要原因在于民主集中制下，集中往往取代了民主。強(qiáng)集中而弱民主是由權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理、黨內(nèi)民主不健全、權(quán)力監(jiān)督不到位造成的，所以，要從制度層面上解決家長(zhǎng)制，就要從這三方面入手：（1）權(quán)力授予不合理：按照現(xiàn)代政治中“主權(quán)在民”的民主原則，國(guó)家權(quán)力必須來(lái)自于人民的授權(quán)。小平同志指出，社會(huì)主義民主就是要“充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家”的權(quán)力。如何漸進(jìn)的一步步由村官直選到鄉(xiāng)直選、到縣直選、到市直選，是一個(gè)有效避免家長(zhǎng)制遺風(fēng)的重要課題。同時(shí)，黨外民主力量的源泉在于黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)是必要之路。（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)中的黨政不分、責(zé)權(quán)不明：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由其自身性質(zhì)所決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，黨處于核心地位。但黨與人大，黨與政府的關(guān)系一直難以理順。在地方政府，各級(jí)人大的一把手（人大主任）都是直接由黨的常委或書(shū)記兼任的，這就會(huì)造成人大成為黨的衍生機(jī)構(gòu)，無(wú)法獨(dú)立行使自己的職權(quán)。權(quán)力需要一個(gè)適度的范圍，這已經(jīng)被現(xiàn)代史所證明了。解決黨政不分的問(wèn)題，或許可以從黨委書(shū)記不兼任人大主任這一方向上尋找突破口。（3）有效的監(jiān)督：阿克頓勛爵有句至理名言，“權(quán)力傾向腐敗，絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)腐敗”。要加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度，讓人民群眾更直接地監(jiān)督政府，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈從政，確保行政權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)。

2.思想層面。家長(zhǎng)制與民主思想格格不入，兩者之間存在一個(gè)斷裂地帶。如何彌補(bǔ)這個(gè)斷裂帶就成了使民主獲得健康、良性發(fā)展的重要推動(dòng)力。從思想上來(lái)說(shuō)，邊界、法治以及治理等觀念的深入人心成為對(duì)抗家長(zhǎng)制的有力武器。（1）強(qiáng)調(diào)邊界意識(shí)。作為一種價(jià)值，民主是一種派生價(jià)值，自由才是原生價(jià)值。在政治實(shí)踐中，民主不能妨礙自由，個(gè)人的自由應(yīng)該以他人的自由為邊界。家長(zhǎng)制下，掌權(quán)者濫用權(quán)力，侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利的思想根源都在于沒(méi)有一個(gè)邊界意識(shí)。（2）倡導(dǎo)治理理念。家長(zhǎng)制為一個(gè)不受限制的權(quán)力做辯護(hù)，可能在短期內(nèi)會(huì)有著可觀的效率，但是長(zhǎng)時(shí)間看，這是得不償失的。其在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，家長(zhǎng)制主張金字塔型結(jié)構(gòu)，而治理理論則要求將權(quán)力結(jié)構(gòu)拍扁，尋求公私部門的合作。（3）落實(shí)法治觀念。法治的核心在于法律主治，規(guī)則意識(shí)是其內(nèi)在要求。法治排斥權(quán)力無(wú)限擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)權(quán)力應(yīng)該是一個(gè)受限制的權(quán)力，掌權(quán)者是服從憲法和法律的掌權(quán)者。況且，在家長(zhǎng)制盛行之地，孱弱的公共理性達(dá)不到推動(dòng)民主深層次發(fā)展的要求，需要依靠法治保護(hù)產(chǎn)權(quán)，維持必要的規(guī)則，才不至于使民主走向歧途。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)封建傳統(tǒng)特別濃厚的國(guó)家，在現(xiàn)實(shí)生活中，家長(zhǎng)制遺風(fēng)仍然影響著一些部門和地區(qū)的黨內(nèi)生活。我們需要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在改革道路上就是要擺脫家長(zhǎng)制遺風(fēng)的束縛，逐漸深化民主制度，不斷回應(yīng)人民的民主訴求，通過(guò)制度建設(shè)和思想建設(shè)深化改革。在處理家長(zhǎng)制遺風(fēng)的問(wèn)題上，不僅僅需要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，更需要中國(guó)社會(huì)的政治文化來(lái)一次大的更新和轉(zhuǎn)型。

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