建筑工程施工階段工程造價中存在問題及處理措施研究

賈莽

[摘 要]隨著我國經濟技術的不斷進步，城鎮化進程的加快，建筑市場規模在逐步擴大，建筑企業之間的實力競爭日益明顯，由于受外界環境因素的影響，在施工階段工程造價管理中存在一些問題，制約著工程項目的順利進展，為確保在激烈的市場競爭中占據有利位置，建筑企業必須加強對工程造價管理中存在問題的分析，制定有效的經濟技術控制措施，確保工程造價控制方案的有效落實。

[關鍵詞]工程造價；施工階段；合同條款；現場簽證

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 150

1 施工階段工程造價方面存在問題

1. 1 施工合同條款不嚴謹

施工合同是建筑工程合同發包人和承包人履行義務、享受權利的重要依據。在簽訂合同的過程中，承包人必須認真研讀施工合同條款，對施工合同條款中有歧義的內容必須提出來，因為施工合同條款直接對建筑工程的質量、進度、投資產生影響。在簽訂合同的過程中，由于承包人對施工合同中的條款理解不透徹，又不向發包人提出來，導致在進行工程結算和驗收過程中出現雙方扯皮的現象，給建筑工程的順利進展帶來不利的影響。

施工合同與工程造價之間存在著緊密的關系，承包人應充分理解合同文件的組成與解釋順序，明確工程的實施范圍，工程數量及總造價的組成、計費方式及費率、浮動率及工程款的結算方式、工程的變更等規定，同時明確工程結算、質量等方面的各種約定，檢測費及索賠、風險承擔責任、甲供材料和設備、分包工程等都必須進行明確，如出現計費方式及費率不明確，將對工程進度款和竣工結算進度產生直接影響。

1. 2 施工組織設計實施性不強

施工組織設計是指導現場施工的綱領性文件，在建筑工程實際建設過程中，許多建筑企業在施工準備不充分的情況下，為了加快工程進度，在相關手續未辦理的情況下開工建設，缺少對建筑工投資額、建筑設計標準、設計圖紙的審查及對招標文件的研讀，以至于在建設過程中出現較大的設計變更時，不能有效對變更的必要性和合理性進行監督，對設計變更的損失更沒有做預測，最終導致工程造價出現失控的局面。

在施工組織設計編制過程中，編制人員未到建筑工程現場進行實地考察，對現場情況一無所知，憑空想象，使施工組織設計方案不能有效地指導現場的施工，現場材料與機械設備混雜，各種加工現場布置不合理，導致現場施工出現一片混亂，給建筑工程造價控制帶來嚴重影響。

1. 3 現場簽證不科學、不合理

現場簽證是建筑工程施工過程中比較常見的一種現象，由于受各種環境及人員素質的影響，在簽證過程中出現一些不科學、不合理的現象，例如，有些監理工程是由于業務能力較差，對施工合同及預算和有關的工程造價規定不了解，對施工單位進行盲目的簽證，到后期工程造價審計時造成很大影響，還有的監理工程師對施工單位提出的工程量問題隨意進行簽證，甚至有的直接委托施工單位進行填寫簽證，這都為施工單位獲取高額利潤、弄虛作假、扭曲合同界限、偷工減料、高估冒算，對給工程造價控制帶來不利的影響。

1. 4 建筑工程設計深度不夠

建筑工程設計成果不僅對工程外觀質量產生影響，而且對工程造價產生直接影響，由于設計人員設計經驗不足、創新能力差等，設計深度不能滿足使用者的要求，并且工程造價較高，影響建筑工程的使用價值。實踐證明，科學合理的設計成果將有利于對工程造價的控制，一般可使工程造價降低5%～10%。在實際中常常由于設計深度不夠出現漏項的現象，由于設計單位在設計階段根本就沒有對現場進行實地調查，依靠自己的設計經驗進行設計，在建設過程中多次對設計圖紙進行修改，這就增加了工程投資。

1. 5 工程造價控制的局限性

在施工過程中，許多建筑企業在制定工程目標成本時，不結合現場實際環境、施工條件及工期的要求，只是在中標價的基礎上進行百分率的調整，不能使責權利充分的結合，對工作績效不能有效考核，對現場管理人員和施工人員的積極性產生消極影響。對建筑企業的項目成本控制不能有效進行跟蹤，目標成本只能通過項目的實施過程才能實現，不能有效地調動全員工作積極性，片面認為工程造價控制只是財務和造價管理人員的工作，最終導致工程造價控制出現片面性。

工程造價控制是一項系統工程，在施工階段由于不能有效進行現場管理，導致現場出現返工、維修等現象，使工程造價增加。據調查，目前，有些建筑企業在進行施工階段工程造價控制過程中只對建筑產生的直接成本進行控制，其控制措施只采用標準成本、成本預測和差異分析等方法。

2 施工階段工程造價存在問題的處理措施

2. 1 加強施工合同管理

施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據，現場管理人員必須加強合同管理意識，必須充分理解合同條款的內容，認真學習國家的建筑方面的法律、法規，在制定施工合同時嚴格把關。在施工階段不斷加強對建筑企業內部的合同管理，根據建筑工程的實際情況，制定切合實際的合同管理方案，既能體現維護建筑企業自身的利益，又能體現滿足業主的要求和承諾的施工合同條款的內容。

2. 2 加強對材料費用控制

材料是組成建筑工程結構的重要組成部分，在建筑工程中，材料費用占工程造價的60%以上，加強對材料費用控制是必要的。在選擇材料時，必須嚴格按照施工合同對材料的相關參數及技術標準要求，選擇經濟合理、質優價廉的材料。在施工前，物資人員應深入市場進行材料價格調查，廣泛收集材料價格，對材料供應廠家進行綜合分析比較，選擇質優價廉的廠家為供應商。

在施工階段做好材料的供應計劃，充分考慮資金的合理運轉和現場對材料的需要情況，合理的安排現場材料的庫存量，并加強對材料的保管，例如在對水泥進行保管時，應采取防潮措施，鋼筋采取防銹措施，以減少不必要的材料費用浪費，制定合理的材料采購、保管制度，提高采購人員的自身素質和業務水平，減少工程成本，提高建筑企業利潤。

2. 3 優化施工組織設計方案

施工前，現場技術管理人員應深入到現場對建筑工程的施工環境、地質、水文等條件進行調查，對施工組織設計方案進行不斷優化，并結合建筑企業自身的生產能力、機械設備狀況、施工經驗和管理水平，編制一套切合實際、科學合理的是施工組織設計方案。通過對施工組織設計方案不斷地進行優化，有利于使人、材、機達到最佳的配制狀態，節約成本，提高企業的經濟效益。

2. 4 完善現場簽證工作

現場簽證是建筑工程施工階段比較常見的一種現象，在建筑工程施工過程中，由于受到設計深度及質量等方面的影響，常常導致工程標高、工程量、尺寸、地質、進度等方面的變化，工程承發包雙方在施工過程中需要修改相關的變更部分，經雙方協商，出具書面形式記錄，對現場發生的情況進行簽證，以免補簽造成階段困難。

2. 5 加強設計變更管理

在工程施工過程中，工程施工周期較長、涉及的經濟關系和法律關系較為復雜、受自然條件和客觀條件的影響，使工程項目的實際情況與項目招標時的情況發生較大變化，建筑企業應加強對設計變更管理。在施工階段發生設計變更將對建筑工程的施工進度產生很大影響，建筑企業應綜合分析設計變更對工程造價的影響，如必須進行設計變更，應提前做好設計變更準備，因此，設計變更越早對建筑企業來說其損失就越小，否則，將造成很大的經濟損失，對于發生的重大設計變更，應遵循先算賬后變更的施工方法，使工程造價控制在預算范圍內，確保結算的順利進行。

3 結 論

綜上所述，在建筑工程施工階段必須加強對工程造價的科學管理，并制定切實有效的經濟技術措施，對工程造價中存在的問題進行全面細致的分析，確保對建筑工程造價得到有效控制，促進建筑工程的順利進展。

參考文獻：

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