事業單位會計核算中存在的問題與對策分析

郭曉梅

(延安市子長縣會計局,陜西　延安　717300)

事業單位會計核算中存在的問題與對策分析

郭曉梅

(延安市子長縣會計局,陜西延安717300)

[摘要]隨著市場經濟的迅速發展和國家財政體制改革的持續深化,事業單位現行的會計核算制度難以適應現代社會發展的需要,事業單位在日常會計核算中存在的會計行為不規范、會計信息嚴重失真等諸多問題日益暴露出來,影響了事業單位的正常發展和政府的科學決策。本文在詳細論述會計核算在事業單位中存在的問題的基礎上,針對性地提出了解決策略。

[關鍵詞]事業單位；會計核算；問題；對策分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.046

1會計核算在事業單位中存在的問題

1.1內部控制制度問題

企業會計核算工作與企業的經濟發展息息相關,對于事業單位也不例外。會計核算作為事業單位進行收入核算、事業單位所有的資產核算、項目資金核算等預決算的重要組成部分,由于人為因素、制度管理情況等的影響,在其執行過程中存在很多問題。就內部控制制度問題來說,主要包括以下兩個方面：①事業單位資產管理問題。現在就事業單位資產管理中涉及的固定資產和無形資產管理問題進行闡述。首先,固定資產作為事業單位的一種勞動手段,也是事業單位等賴以生存的重要資產,在實際生活中存在很多問題。比如在購買資產,由于費用大且過程復雜,從而會出現虛報費用等情況發生。其次,事業單位在資產管理時,由于管理制度不完善、管理無效等,使得資產得不到合理的應用；有些事業單位在購買資產時,沒有認真清算和檢查,從而減少或損失了固定資產。此外，在固定資產管理時還會出現會計核算不全面等情況,固定資產的真實性大打折扣。依據事業單位會計細則規定,在購買固定資產時都是通過專用資金、支出、其他支出等,全都計入資金支出,從而使得成本有所提高；而有些則因為直接折舊從而減少了成本,所有這些促使提高或減少了成本的情況,都會造成當前的會計核算不準確。最后,有些事業單位在進行無形資產核算時,其所用的核算方式不一致,從而不能準確地反映無形資產的核算,導致會計信息失真。這主要是因為缺乏合理的會計核算方式導致的。②事業單位財務管理制度不完善。有一點很明確,事業單位和企業不同,企業經營主要以盈利為目的,而事業單位則不是,這促使事業單位在市場中的競爭遠遠低于企業,因此導致事業單位并不重視會計核算和財務管理,他們僅僅關心的是撥款和項目,這使得當前事業單位的財務制度不完善、會計核算不確定、不能為使用者提供可靠信息。事業單位財務制度不完善主要有兩個方面：其一,可能是由于事業單位輕松的工作氛圍,導致人們對財務管理的意識不強；其二,可能是由于缺乏財務危機報警體系,導致存款不合理、資金出入量不合理等情況發生。

1.2檢查機制的問題

事業單位作為一些國家機構的分支,以滿足社會文化發展等的需求,不以盈利為目的的社會公益單位,其在進行會計核算時,由于檢查機制的缺陷等原因,導致事業單位會計核算的信息不準確,這也是事業單位在進行會計核算時存在的問題之一。

1.3從業人員專業技能問題

眾所周知，在會計核算時,對會計人員的要求很高,不僅要求會計人員有高的職業素養,同時也要求有強硬的專業技能。同樣的，在事業單位會計核算時,工作人員的執行能力以及專業知識掌握程度都會影響到會計核算的質量,同時很大程度上也會對事業單位的發展造成影響。當前存在的問題就是從業人員工作積極性不高、培訓機會不多、專業技能不過關等。

2會計核算在事業單位中存在問題的對策

2.1完善會計基礎工作與行業專業準入

前面闡述了事業單位會計核算中存在的問題,此處就這些問題提出相應的解決措施。我們知道,伴隨著我國市場經濟的快速發展,事業單位也逐漸面向市場化發展,這就需要在原有制度的基礎上進行完善、革新以適應事業單位市場化的發展。在事業單位向市場經濟發展之初,常常通過收付實現制來進行核算,而如今則在這個基礎上又加了一條權責發生制,表明通過在事業單位會計核算不同時間以及根據不同的工作性質和要求,實施相應的會計核算制度是有利的。同時保留原有的收付實現制,可在很大程度上提高會計核算的質量,減少會計核算的不準確性。為此，要想提高事業單位會計核算的信息準確度,就必須要從基礎著手。首先,應該重點提高會計人員的職業素養以及專業知識,通過對會計人員進行相應的培訓、促進會計人員之間的交流、制定合理的獎罰制度等,達到促進人們的工作積極性、工作態度、提高專業技能、使得工作規范化等。其次，事業單位有必要建立相應的基礎工作管理制度,并安排人員定期監督,以確保基礎工作的實施能順利進行。與此同時,事業單位在進行會計人員招聘、會計人員定期考核、會計人員升職等時,也應該依據不同的職位,建立不同的制度來約束相關人員的工作能夠按時且保證質量地完成。

2.2加強會計內部控制

在文章開始我們就提到在事業單位會計核算中存在內部控制制度問題,從而使得會計核算失真等,因此為了通過改善內部控制來促進事業單位會計核算的準確性,以下就加強會計內部控制進行簡述。首先,事業單位要足夠重視其內部控制制度對會計核算工作的影響,從而制定完善的制度。其次,可通過建立合理的工作程序,針對不同的職位建立相應的工作制度，再結合工作性質、人員技能熟練情況、工作分布情況等制定合理的統一的管理制度。再次,事業單位各個部門和組織之間應該及時互動,通過彼此的交流制定詳細的、合理的、適合的制度,不得隨意變動。最后,還可根據事業單位各個職位和部門的實際情況,制定切實的內部控制制度,從而在確保主體一致以及不影響事業單位各個部門財務情況的前提下,嚴格依照制度辦事,最終加強事業單位財務管理。此外,也可通過提高各部門的應變能力,從而保證能及時地解決在實際工作中出現的問題。

2.3加大會計監督檢查

在事業單位，由于檢查機制不健全問題,從而導致事業單位會計核算的信息不準確,這是事業單位在進行會計核算時存在的問題之一,為提高會計信息的真實性,有必要加大會計監督檢查機制。我們所熟知的會計監督主要是通過查對錯、防作弊等手段進行,然而當前事業單位在會計核算監督時通過在事前實施風險評估手段,更好地發揮工作人員的職能,保證信息的準確性、合理性、全面性,從而加強事業單位會計核算監督的目的性。同時,也應該促進和財務審計部門的交流和合作,結合相關的法規制度,嚴格依據會計準則的相關規定以及現有的制度,積極工作,建立完善的財務管理制度,依法公開相應的信息。

3結論

綜上所述,隨著我國市場經濟和國民經濟的快速發展,事業單位會計核算在事業單位的發展中起到了很重要的作用,同時也就對事業單位會計核算提出了要求。因此,事業單位應該在實際工作中,通過建立完善的管理機制、加大會計監督檢查以及完善會計基礎工作,完善行業專業準入等,確保會計信息的準確性、完整性和客觀性,從而滿足事業單位向市場經濟的發展。

參考文獻：

[1]陳永運.淺析事業單位會計核算中存在的問題與對策[J].投資與合作：學術版,2014(11).

[2]李恩柱.淺議行政事業單位會計核算中存在的問題及對策[J].經濟師,2005(6).

[3]董炳為.事業單位內部會計控制的現狀及其改進措施[J].財會研究,2009(6).

[4]陳曉燕.事業單位會計核算中存在的問題與對策[J].中國外資,2012(17).