高校實驗室特種設備安全管理探究

吳瑩　卜建　李壯

摘要：特種設備在高校實驗室中普遍存在，并且廣泛應用于教學科研領域。特種設備的安全使用和規范管理是保障高校教學科研活動順利進行以及師生生命財產安全的前提。本文分析了高校實驗室在特種設備管理方面存在的問題，并且提出了解決方案，對高校實驗室特種設備安全管理的方法進行了探索。

關鍵詞：高校實驗室；特種設備；安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0012-02

一、引言

隨著我國教育事業的迅速發展，高校科研水平的不斷提升，高校實驗室的設備設施的數量和質量也得到顯著提高，其中特種設備在理工科實驗室的教學科研工作、國防軍工項目等方面得到廣泛使用。高校實驗室中經常使用的特種設備主要有承壓類的儲氣罐、氣瓶、壓力管道，承重類的起重機械、場內專用機動車輛叉車等。這些設備危險性都比較大，一旦發生事故，往往會造成巨大的人身傷亡和財產損失，威脅高校師生生命財產安全。因此，加強高校實驗室特種設備安全管理十分必要。

二、特種設備管理中存在的問題

1.特種設備安全管理宣傳不到位，安全意識淡薄。在高校，部分工科類實驗室的壓力儲罐、起重機、氣瓶等特種設備的使用十分普遍，部分場所使用到叉車，化學實驗室中經常使用各種氣體的氣瓶。這類實驗室使用特種設備較為普遍，且使用歷史較長，因此實驗室師生普遍存在麻痹思想，對于特種設備安全管理工作不重視，操作特種設備的學生沒有接受正規的安全教育，為特種設備的使用留下安全隱患。長期以來，高校都存在重視教學科研、輕視安全管理的思想，因此實驗室對特種設備的管理往往被忽視。《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》規定，特種設備作業人員需在取得特種作業人員證書后方可從事相應的工作；特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全知識。目前，高校對特種相關法律法規宣傳不到位，沒有定期進行相應的培訓。因此，學校教職工和學生對于特種設備安全管理的意識比較淡薄，不能積極履行各項規章制度。

2.特種設備管理制度不健全。目前高校普遍缺乏對特種設備整體的制度設計，未能建立完備的特種設備管理制度，缺乏對管理網絡中各個節點職責的規定，學校使用單位與管理部門之間沒有明確的職責劃分，難以形成全校特種設備全面的管理體制，容易形成工作責任缺位、工作責任不清的狀況。高校實驗室在采購特種設備過程中容易出現沒有及時到管理部門備案以及沒有及時注冊的問題。在使用過程中，易遺忘年檢、特種設備人員培訓等事項。在管理過程中，易出現臺賬更新不及時、沒有操作規程的情況。這些問題都會產生安全隱患，可能會導致安全生產事故。因此，完善特種設備管理的制度設計十分必要。

3.特種設備涉及面廣、數量種類多，管理難度高。高校實驗室中的特種設備分布廣泛：起重機械、壓力容器、壓力管道、場內車輛主要分布在機械工程類實驗室，氣瓶普遍分布在化學化工類實驗室中，其中不乏氫氣、氧氣等易燃易爆的氣體。近年來，隨著高校規模的不斷擴大，理工科實驗室大量購買、安裝、使用機械類或承壓類設備，特種設備的使用量增長十分迅速。不同類型的特種設備檢驗周期和保養要求差別很大，一般情況下，場內車輛每年需檢驗一次，起重機械每兩年需檢驗一次，安全附件中安全壓力表每半年需檢驗一次，壓力閥每年需檢驗一次，壓力容器根據投用時間的長短以及使用的情況不同，檢驗的周期會有所變化。高校實驗室類型復雜，不同級別的實驗室對特種設備的管理投入大相徑庭。等級比較高的重點實驗室，投入的設備安全管理的經費較多，對特種設備的管理較為規范；反之，一些級別低的實驗室難以配備充足的特種設備安全管理經費，對特種設備安全管理不夠重視，安全隱患更大，這也為高校特種設備的管理提出了挑戰。

三、解決路徑與對策

1.加強宣傳教育，提高安全意識。特種設備管理事關重大，關系到廣大師生的安危，因此加強針對特種設備安全使用和規范管理的宣傳教育至關重要。根據《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》的規定，特種設備應當進行定期檢驗，檢驗合格后方可使用；特種設備操作人員和安全管理人員都需要進行培訓，考試合格后持證上崗。高校相應管理部門應該建立特種設備操作人員檔案，在設備購買時告知設備負責人特種設備安全操作、規范管理的重要性，及時提醒操作人員進行培訓，操作證過期后及時復訓。高校應該設置系統的特種設備管理安全教育模式，除了日常工作中的安全宣傳教育之外，高校應定期進行特種設備安全管理培訓，邀請相關的專家到校，組織各個學院單位的安全管理人員和特種設備的操作人員學習特種設備的相關安全知識，交流經驗，提高對特種設備安全管理的認識。通過定期分發安全手冊、裝貼特種設備安全管理掛圖、開展特種設備安全事故警示教育等活動，可以加大特種設備安全管理的宣傳力度。

2.完善特種設備管理制度，規范特種設備日常管理。高校應加強特種設備制度設計，完善特種設備安全管理制度。首先，應落實特種設備管理責任制。應明確校、院、系、實驗室、具體設備每一層的安全責任人，層層簽訂責任書。其次，應建立完備的特種設備管理制度，包括日常管理、購買、使用、報廢，以及特種設備事故的應急預案。高校管理部門應對特種設備的整個生命周期進行管理，及時更新臺帳并且進行應急預案的演練。安全管理部門與設備管理部門應密切聯系，在設備進行采購審批或固定資產登記時，如果其中包含特種設備，及時與安全管理部門聯系并進行備案，由安全管理部門提醒設備負責人進行操作證的培訓以及特種設備注冊等相關事宜。再次，應針對每一臺特種設備制定安全操作規程，并且張貼上墻。最后，學校的特種設備管理人員應對特種設備進行日常巡檢和抽查，監督操作人員對特種設備的管理和使用情況，及時發現問題并解決問題。針對于不同類型的特種設備，學校職能部門應分類管理，針對不同實驗室對特種設備管理重視程度不同的情況，學校管理人員應形成管理細則，積極予以監督指導。

3.建立特種設備技術檔案。特種設備技術檔案是特種設備從購入、安裝、使用，直至報廢的全過程的技術資料。建立特種設備技術檔案是特種設備管理的一項基礎工作，有助于規范特種設備的使用和維護，它可以使學校安全管理人員、設備負責人、操作人員等全面掌握設備的基本參數、使用歷史和當前的安全技術狀況，規范設備管理和操作，并且可以作為設備年檢、維修、改造的重要依據。高校應為每一臺特種設備建立相應的技術檔案，并確保設備檔案的完整性、真實性和可靠性。

4.推進特種設備管理信息化建設。隨著我國計算機技術的迅速發展，將高端科學技術應用于高校特種設備安全管理已是大勢所趨。對高校特種設備信息化管理應分為兩個方面。一是對特種設備總體情況進行把握和掌控，可以通過建立特種設備臺帳以及統計系統實現；二是對于每一臺設備進行標碼，可以用儀器或者二維碼的方式進行特異性識別。在每一個設備上設置獨特的標簽，通過特異性識別可以調出該設備包括年檢日期、危險性因素、操作規程、應急預案等信息，以實現對特種設備的整個生命周期的管理。通過這種方式可以避免因為日常工作疏忽造成管理上的不到位，有助于提高特種設備管理的效率、實現管理的及時性和準確性。

四、結語

高校的特種設備管理是一項系統性的工作，需要廣大師生提高安全意識、完善管理制度，積極采用科學、現代化的管理手段，嚴格規范特種設備安全管理和使用，保證特種設備安全、有效地運行，為我國教育事業的發展保駕護航。

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