周子健
摘要:當前我國的經濟改革已進入“深水區”和“攻堅期”,而產權改革又是經濟改革中相當重要的一個組成部分,因此,對馬克思主義產權理論的研究已成為我國學界目前研究的一個熱點。本文著重從馬克思主義產權理論的含義、主要內容及國企產權改革這三方面對學界的一些主要觀點進行了梳理,并在此基礎上對其未來的發展趨勢進行了相關預測,以期能夠為我國今后的產權改革貢獻一點自己的力量。
關鍵詞:馬克思主義產權產權理論國企改革
產權理論雖然是馬克思主義政治經濟學的重要內容,在我國,卻因多種原因曾一度被忽視,最近一次討論始于20世紀80年代初。已故著名經濟學家董輔礽在《經濟研究》上發表了《關于我國社會主義所有制形式問題》,拉開了產權問題討論的序幕。
一、馬克思主義產權理論的含義
理論界流行的是馬克思并沒有專門提出產權概念,因此馬克思沒有產權理論。不過他們較為一致的看法是認為馬克思的產權實質就是傳統的馬克思廣義所有權。筆者在對理論界相關內容進行梳理的基礎上,總結提煉出了以下幾種主要觀點:
第一,吳易風教授認為,“產權是所有制的法律形態。馬克思著重研究了資本主義的財產關系,即在揭示經濟領域中資本和雇傭勞動之間對立關系的基礎上,將價值增殖過程表述為法學和產權理論中的所有權關系及其占有過程,涉及所有權、占有權、使用權、支配權、經營權、索取權、繼承權等一系列權利的統一與分離。
第二,產權就是所有權。于光遠認為,產權(財產權)也就是所有權,它是某個主體擁有作為財產的某個客體所得到的法律上的承認與保護。吳宣恭、吳敬璉認為,產權相當于人們分析財產所有制關系時涉及的各種權利,即廣義的所有權。
第三,楊瑞龍教授認為產權是對物品或勞務根據一定的目的加以利用或處置以從中獲得一定收益的權利。
第四,新制度經濟學(以張五常為代表)的產權理論認為產權是對經濟品的權利,包括使用、獲得收益、處置的權利。產權具有排他性、可分割性等特點。
綜上所述,不難發現學界對于馬克思主義產權理論的含義是存在爭鳴的,但對于產權理論的屬性還是基本上持一致意見的,均認為產權權涉及到了對物品的所有、占有、使用、支配、經營等方面。
二、馬克思主義產權理論的主要內容
國內學者在界定產權內涵基礎上, 對馬克思主義產權理論的內容進行梳理、歸納。認為馬克思主義產權理論的內容主要包括以下幾個方面:
1.關于產權的起源。在產權起源問題上, 研究者認為馬克思以歷史的眼光區分了所有與占有。人類歷史經歷了從占有到所有的發展, 在這個過程中產權得以產生。研究者還認為馬克思區分公有產權與私有產權的起源, 是馬克思研究產權起源的顯著特征。
2.關于產權制度的歷史演變。研究者認為馬克思運用歷史唯物主義觀點研究產權的歷史演變, 其認為在資本主義以前, 財產存在三種歷史形式, 即原始土地財產、勞動工具財產和生活資料財產。在原始土地財產階段, 不存在所有權。在勞動工具產權階段, 產權性質是勞動者所有權。在生活資料產權階段, 勞動者只是生活資料的所有者, 土地、勞動工具, 甚至勞動者本身也不歸勞動者所有。產權發展的最終結果是社會所有制。
3.關于產權的統一與分離。研究者認為馬克思關于產權的統一與分離的思想是馬克思主義產權理論的重要內容。產權由多種權利構成, 多種權利之間既可統一, 又可分離。當權利統一時, 形成完整的產權。產權分離有多種表現形態: 首先是土地所有權與使用權經營權的分離。其次是勞動力所有權與使用權的分離。最后是資本所有權與使用權的分離。
在對馬克思主義產權理論的主要內容進行分析的基礎上,我們不難發現其內容的幾個特點:首先,馬克思主義產權理論是無產階級利益的代表;其次,馬克思在研究產權時運用的基本方法主要是辯證唯物主義和歷史唯物主義;再次,馬克思主義主張產權理論的主要取向是公有化;最后,馬克思主義產權理論在其建立、發展過程中,主張以開放的心態借鑒西方產權理論的有益經驗,取之長補己短。
三、當前馬克思主義產權理論的研究重點——國企產權改革
國企改革目前已到了“攻堅期”和“深水區”,而產權改革又是國企改革的重中之重,進一步深化產權改革已勢在必行,對于推動整個國企改革具有至關重要的作用。
1.國企產權改革的必要性。我國國有企業改革的進程表明產權改革是國有企業改革的基本邏輯思路,產權改革是深化國有企業改革所繞不過去的根本性問題。產權是所有制的核心,產權問題目前已成為國有企業改革中最為突出的矛盾。我國目前存在的大量國有企業是在傳統計劃經濟體制下形成和發展起來的,市場經濟的發展需要重構適應其發展的微觀經濟基礎,構建適應社會主義市場經濟發展的國有企業產權制度。對此,中共十五屆四中全會明確指出國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。此后,中央又連續出臺了多項文件,如“非公經濟36條”鼓勵民間資本進入公有制領域,十八界三中全會《決定》中提出允許國有經濟發展混合所有制經濟等。
2.國企產權改革的問題。國企產權改革至今已走過了30多個春秋,在這30多年中,改革既取得了許多成績,也出現了許多問題。學界認為國企產權改革的主要問題大致有以下幾個方面:張文魁認為國企改革中存在一些負面現象:第一,國資賤賣;第二,職工合法權益得不到保障;第三,債權人的合法權益得不到保障,甚至新的控制人通過企業改制來套取銀行資金和進行金融詐騙;第四,新的控制人由于戰略、能力、資金或管理方式、管理文化等方面的原因,而把原來不錯的國有企業反而給“整垮”了。吳易風教授認為國企產權改革出現了中國式的管理層收購,即MBO。許多企業選擇MBO的形式進行改制,是希望能以比較低的價格(或明或暗)來購買國有資產,這實際上反映了管理層想以優惠的價格來取得企業全部和部分產權的欲望。(這實際上就造成了改革起點的不公平。在改革的起點都不公平的前提下,很難保證改革能沿著公平的軌跡運行。)此外,國企在進行產權制度改革過程中忽視或根本沒有意識到人力資本產權制度的改革的必要性和重要性。
3.國企產權改革今后的發展方向。學術界對于國企產權改革今后應該如何進行的問題給予了高度重視與關注,相關論著、論文也從不同角度提出了許多有益的可供借鑒的建議。首先,產權民間化,治理商業化。即中小型國有企業可以整體出售,而大型和特大型國企應實行股權多元化和混合所有制。在此基礎上,大力改革公司治理。其次,國企產權改革必須強我“命門”。國企是社會主義制度的命根所在,在改革中只能加強不能削弱。產權結構調整中,必須堅決落實“增量發展原則”。最后,實行產權多元化改革,將作為混合所有制高級形式的股份制(國有控股公司)作為國有企業產權的基本實現形式,采取公有資本絕對控股或公有資本相對控股的形式。同時,壟斷性行業國有企業改革應該立足于發展環境和功能定位,以放寬準入、多元投資、有效競爭、合理分配、獨立監管為主攻方向,提高市場開放與競爭程度,推動壟斷性行業向可競爭性市場結構轉變,為國有企業推進混合所有制創造條件,上下結合,試點先行,協同推進。
四、小結
在對國內相關學者對馬克思主義產權理論的含義、內容及當前研究重點等方面的研究成果進行了相對細致的梳理后,我們可以得出以下幾個結論:
第一,對于馬克思主義產權理論的含義,學界還是存有較大爭議的。筆者認為,對于其含義的界定問題,學者之間是很難能夠達成一致意見的,只要我們把握住其最核心的部分,使其適應中國的實際就足夠了。
第二,國企產權改革已成為當今學界關注的一個重點,其背后實際上是政治權力結構的變動,其實質是如何正確處理好政府與市場關系的問題,因此筆者認為國企產權改革今后的著力點就是探討如何更好地發揮政府的服務功能,如何更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。
第三,人力資本的重要性已越來越成為學界的共識,但是我國目前在人才培養投入、引進等方面還存有諸多不足。在國有企業產權改革中應如何更好地發揮人力資本的作用是值得我們思考的一個問題。
國企產權改革是我國學者關于馬克思主義產權理論研究中的一個重點,當今我國的國企產權改革已進入“深水區”和“攻堅期”,雖然改革阻力重重,但是只要我們堅定改革信心,在結合我國國情的基礎上與時俱進的制定政策、措施,國企產權改革的阻力必會被破除,我國全面深化改革的目標也必將會實現。
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