抓住機遇 深化改革 促進學前教育快速發展

魯建新

近年來，新疆生產建設兵團第四師黨委始終高度重視學前教育發展，將其作為改善民生的重要內容。在師黨委領導、兵團教育局的關心支持下，四師的學前教育工作堅持以科學發展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質量為重點，全面貫徹落實上級關于學前教育的方針政策，創造性地開展各項工作，使學前教育得了較好的發展。

一、推進學前教育改革目標完成情況

到2014年9月，新疆生產建設兵團第四師所有幼兒園均達到新疆學前教育機構辦園基本條件。其中，有兩所幼兒園達到省級示范幼兒園標準，12所幼兒園達到兵團一級幼兒園標準，7所幼兒園達到兵團二級幼兒園標準。

至2013年底，四師學前三年兒童受教育率、學前雙語受教育率均已達到90%以上，達到了兵團的目標要求。

至2013年底，團場幼兒教師專業合格率達到了95%，幼兒園園長崗位培訓合格率達90%，幼兒教師持資格證書上崗率達80%以上，全師幼兒教師參加師級、省級以上培訓的人數達90%，使四師學前教育教師隊伍素質得到提高。

二、主要做法與經驗

1.建立健全組織機構及學前教育管理制度

四師出臺了《學前教育三年行動計劃》，成立以主管教育的師領導為組長，教育、編辦、發改、財政、綜治辦、衛生、食藥監相關部門領導為成員的學前教育工作領導小組，及時分析解決學前教育發展過程中的困難和問題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，職能部門全面抓的工作格局。各團場各部門嚴格落實各自承擔的學前教育發展目標任務，并層層分解，責任到人，形成上下聯動，齊抓共管的良好局面，為學前教育均衡快速發展奠定了強有力的組織保障。同時，還相繼出臺了一系列助推學前教育發展的文件《四師關于加快推進團場學前教育實施方案》《四師關于加快推進團場學前教育工作意見》等，極大地推進了學前教育健康快速發展。

2.加大投入，努力改善辦園條件

我們根據學前教育快速發展的實際需求，對學前教育不斷加大投入力度。在師財力不足、難以包攬學前教育發展經費的情況下，四師積極拓寬投入渠道，通過爭取兵團學前教育“雙語項目”專項經費、鎮江援建資金及師團自籌等多渠道投入機制，所有的團場都建起了新幼兒園，教學設施基本完善，滿足了教學需要。

3.多方發力，推進學前教育均衡、全面發展

第一，實施“三動”學前教育發展模式。一是優勢拉動，推進城鄉一體化發展模式。完善“師學前教育學會、團教育科、幼兒園”學前教育三級網絡，充分發揮骨干教師和師直幼兒園的龍頭帶動作用，推進團場學前教育均衡、協調、跨越發展。二是整體推動，探索托幼一體化辦園模式。為了滿足家長的需要，使學前教育向0-3歲延伸，我們開展了親子早教活動，以及3-6歲的全日制、半日制、季節制等形式，為基礎教育發展增添后勁。三是家園互動。所有幼兒園均成立了家長委員會，定期舉辦家長學校，有目的地開展家園互動、家長評園工作，認真分析、汲取家長對幼兒教育與管理工作的意見與建議；定期召開家長會，實行形式多樣的家長開放日活動，適時更新微信群等家園互動園地，方便家園溝通。

第二，以評估為契機，規范辦園行為。緊抓兵團幼兒園分類定級評估、兵團示范性幼兒園評估的大好機會，進一步規范各團場幼兒園的教育教學行為，完善幼兒教育的管理體制和辦園條件，推進團場學前教育體制改革，促進我師幼兒教育的規范、健康、可持續發展。

第三，以學前教育宣傳月為抓手，更新育兒理念。以每年5月20日至6月20日的全國學前教育宣傳月活動為抓手，通過家長培訓、宣傳手冊發放等形式廣泛宣傳科學育兒的教育理念，在全師形成關愛孩子的良好氛圍。

4.提高保教質量，推進學前教育優質發展

第一，以教師專業化發展為抓手，提升保教水平。一是努力爭取幼兒教師“國培”學習機會。近年來，四師有200多名幼兒教師參加了“國培”學習，為提高幼兒教師的整體素養進而促進各園所的發展創造了良好的條件。二是外出培訓。四師學前教育學會先后組織了15位園長到上海、南京等地學習，重點對幼兒園環境設施、辦園情況等進行了交流和學習。三是開展幼兒教師影子培訓工作。師直幼兒園每年免費培訓團場幼兒園教師，采取跟班跟崗、集中和自主學習的方式，培養了一批適應新時代幼兒教育需要的幼兒教師隊伍。四是充分用好四師學前教育研究會平臺，做好專家引領工作。我們先后邀請北京、南京、鎮江等幼教專家進行專題培訓，為教師專業成長注入了新的動力。五是注重幼兒教師專業技能培訓，以比賽促提高。師學前教育研究會每年組織幼兒教師技能、優質課比賽等活動，有效地促進教師的專業化成長。六是加強園本培訓。各幼兒園結合本園實際，組織適宜的園本培訓，圍繞教育規劃綱要、指南進行學習，不斷提高教師的綜合素質。

第二，以常規管理為切入點，優化保教質量。一是學前教育工作重點由“普及”轉向“提高”后，各園進一步健全、細化各崗位管理制度。二是以規范幼兒一日在園生活規范為突破口，合理、科學地組織幼兒一日活動。三是加強示范引領，發揮師直園、團場中心園的示范帶動作用，開展手拉手、送教下團、請進來觀摩等形式，帶動薄弱園共同提高。

三、存在的問題，及對學前教育改革工作的建議

我們的學前教育雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的要求還有一定距離。一是部分幼兒園的園所環境及教學設施投入不足。二是優質學前教育資源還較匱乏。隨著社會的發展，人民群眾對學前教育、尤其是優質的學前教育需求越來越大，城區“人好園”難的問題逐步凸顯，師直幼兒園班額過大的現象還較嚴重。

鑒于以上原因，為進一步深化學前教育改革工作特提出以下意見與建議。一是盡快建立學前教育經費保障機制，落實公辦幼兒園生均公用經費的問題。二是遵循幼兒身心發展規律，堅持以游戲為基本活動，促進幼兒快樂健康成長。三是將學前教育列入對師、團的年度目標責任和績效考核內容，定期對落實學前教育事業發展的目標規劃、經費投入等進行專項督導，督促師、團落實職責，加大投入。

隨著教育綜合改革的不斷深入，兵團四師的學前教育事業步入了一個嶄新的歷史時期。全師上下將抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，銳意進取，實現四師學前教育事業更高水平的發展。

（責任編輯 羅登廉）