航空兵部隊遠程應急投送能力建設

肖曉波，葛同民，常 剛

(軍事交通學院 聯合投送系，天津 300161)

?

● 戰略投送 Strategic Projection

航空兵部隊遠程應急投送能力建設

肖曉波，葛同民，常 剛

(軍事交通學院 聯合投送系，天津 300161)

為加強應急條件下航空兵部隊遠程快速投送能力建設，針對航空兵部隊遠程快速投送空間跨度大、準備時間短、制約因素多、安全壓力大、運力需求大的特點，分析了當前部隊在應急投送中面臨的問題和困難，從指揮體制、人員能力素質、技術保障裝備、實戰化訓練以及軍隊建制運力5個方面提出了對策和建議。

航空兵；遠程投送；應急投送；能力建設

隨著戰場地位的提升和作用的加強，航空兵遠程快速投送作為空中作戰力量集結、分散、轉移的主要樣式，其戰場運用更加頻繁復雜。在未來的一體化聯合作戰中，航空兵部隊投送能力的強弱，將會直接影響戰斗任務的完成。在以往研究中，一般都是以地面部隊為主要研究對象[1-3]，對于空軍部隊遠程投送的研究，往往聚焦于總體投送能力建設方面[4]，而對航空兵部隊投送問題關注甚少。因此，加強應急條件下航空兵部隊遠程快速投送研究，對提高部隊作戰能力、完善聯合投送理論有著重要的現實意義。

從擔負的任務和裝備來看，航空兵部隊通常主要由殲(強)擊航空兵、轟炸航空兵、運輸航空兵、武裝直升機部隊等構成，其中殲(強)擊航空兵是航空兵部隊的主體[5]。因此，本文以殲(強)擊航空兵和武裝直升機部隊為主要研究對象，兼顧其他機種部隊，通過分析航空兵部隊遠程應急投送特點及存在的問題，提出加強遠程應急投送能力建設的對策措施。

1 遠程應急投送的主要特點

在執行非應急任務情況下，航空兵部隊遠程機動一般采取地面鐵路運輸與航空輸送保障相結合的形式，但對于戰時或應急情況下，要實現航空兵部隊的遠程快速投送，只能采取空中伴隨保障的投送方式進行。因此，與地面部隊投送相比，航空兵部隊的遠程應急投送具有鮮明特點。

1.1 空間跨度大，時效性高

為充分發揮航空兵快速機動、突然打擊的機動特點，達到突然襲擊、先發制人的作戰效果，必須在最短時間內將不同機型戰機快速機動至一線機場，并能立即投入戰斗。從投送距離上看，航空兵遠程機動距離往往是跨區機動奔襲數千千米，中間往往需要通過空中加油或中轉機場到達目的機場。從投送時間上看，直接投送過程往往要求在幾個小時之內全部完成。因此，航空兵部隊投送過程是否高效，將直接決定戰斗結果，并影響整個戰局的發展。

1.2 準備時間短，投送強度大

戰爭的突發性決定了航空兵部隊投送的應急性。航空兵部隊往往是在接到轉場號令后，必須在短時間內完成投送準備保障。同時在投送實施中，三代機由于航程長，可以經過空中加油后不經中轉機場直接到達目的機場；但對于二代機或武裝直升機，由于航程短、續航能力有限，且不具備空中加油能力，往往需要在多個中轉機場轉場，整個過程中飛行人員連續飛行時間長，技術保障地點多，因而給飛行人員、保障人員的體能素質和技術能力帶來巨大挑戰。在“和平使命—2013”中俄聯演中，我軍武裝直升機從邊境某機場起飛，經過8次轉場，投送至俄羅斯境內的沙戈爾機場，總航程超過5 000 km，整個投送過程中，飛行人員與保障人員都經歷高強度體力、精力消耗考驗。

1.3 制約因素多，天候影響突出

航空兵部隊投送過程中，影響投送的不確定性影響因素很多，主要集中在組織指揮、飛機性能、氣象條件等方面。投送組織指揮中的決策變化，影響著投送準備與實施的過程。飛機性能則決定了航線的選擇和技術保障的難度。作為航空兵部隊投送中的隨機因素，氣象條件對投送過程影響非常顯著。由于投送過程中氣象保障區域大，對起降、中轉、備降機場以及機動航線上天氣變化趨勢的動態研究和預測，需要多個氣象單位協作合力完成，因此，氣象條件往往成為影響投送時效性的主要因素。

1.4 安全壓力大，技術保障要求高

飛行安全是航空兵部隊遠程投送中需考慮的首要因素。與地面部隊投送相比，航空兵部隊投送過程的人員、裝備安全壓力要大得多，技術保障標準也要高得多。影響投送飛行安全的因素，包括投送的組織指揮、飛行人員的操作技能、技術保障能力以及突發情況等諸多方面。一旦飛機在投送過程發生故障導致事故或不能及時起飛，將直接影響到部隊投送效率，甚至危害到部隊的持續戰斗力。因此，實現飛機的快速修復，確保飛機一次性啟動成功，對技術保障人員的能力素質提出了很高的要求。

1.5 伴隨保障裝備多，運力需求大

航空兵應急投送過程中，伴隨保障裝備種類多、體積大。同時，由于轉場各梯隊所擔負的任務不同，空運轉場所攜帶的裝備物資存在差異。航空兵部隊投送的空運裝載問題，與要求承載量最大、空間利用率最高的普通航空貨運裝載問題不同，必須服從于航空兵遠程轉場保障模式，便于快速裝卸，保證各轉場梯隊順利完成作戰任務，因而對運輸機數量需求大。

2 遠程應急投送面臨的問題和困難

2.1 指揮體制不健全，投送組織協調復雜

依據現行指揮體制，航空兵部隊投送，一般要按照空軍—軍區空軍—分區—機場4級管制體制實施接收、放飛工作，信息傳遞環節多，組織協調復雜。一是參與決策要素多。投送過程涉及多個軍區空軍、中轉機場、運輸機航空兵部隊以及諸多保障單位。在計劃申請與批復、飛行組織與指揮、保障單位的接收與放飛等環節上，需要空軍、軍區空軍、航空兵部隊、場站等多個層次，作戰、通信、情報、氣象、領航、空管等諸多部門協同，決策過程復雜。二是指揮體系不夠快捷流暢。按現行體制，飛行轉場前需要上級指揮機關協調相關的軍區空軍、起降機場、備降機場，所用時間長，影響投送效率。三是指揮過程靈活性不夠。因過于考慮安全因素，某些決策過程不按飛機性能高低區別對待，靈活處置手段不夠，導致轉場飛行難以及時組織實施，坐失戰機。

2.2 能力素質不強，投送過程技術保障差距大

航空兵部隊遠程投送能力的成敗，關鍵因素之一就是技術保障人員的能力素質，這是與地面部隊投送組織最顯著的區別之一。在航空兵部隊執行非應急重大任務情況下，一般以地面鐵路運輸與空運相結合的投送形式組織進行，保障人員和保障裝備按照正常保障需求配備，以鐵運方式投送為主[6]。但應急作戰情況下采取空中伴隨保障的投送方式，需要分成先遣、中轉及后續梯隊以空運方式分批進行。在中轉機場停留時，若駐場航空兵部隊機型不同，投送部隊的戰機技術保障需由伴隨保障人員完成。在現有體制下，由于專業劃分過細，保障人員技術單一，綜合保障能力弱，難以實現“一專多能、一兵多用”。在多批次、多方向、多路線情況下的整建制遠程投送中，部隊技術人員往往難以勝任保障任務。

2.3 保障裝備適用性差，投送效率偏低

長期以來，航空兵部隊在保障裝備研制上缺乏統一標準，導致各機型、各專業之間所列裝的保障裝備型號多樣，通用性差，未能形成適應作戰環境需要的裝備體系。因此，每次執行任務都要與進駐機場進行對接，從裝(設)備、物資到各專業保障人員都要進行核實，工作頭緒多。同時由于進駐機場和中轉機場保障裝備、物資儲備不足，不能滿足部隊保障需要，造成投送時伴隨技術保障裝備、物資器材的空運需求大大增加，影響投送效率。

2.4 運力不足，投送規模受到制約

目前，我軍現有的各型運輸機中，大型軍用運輸機伊爾-76數量少，作為中型戰術軍用運輸機的運-8、運-8C載質量小。國產運-20大型軍用運輸機正在試飛研制中，尚未完成定型，大規模裝備部隊尚需時日。為達成戰略目的，戰時往往根據作戰需要，將不同機型進行合成編組，充分發揮不同機型最佳效能，形成航空兵綜合作戰能力。因此，往往同一時間需要多個航空兵部隊向同一地域或同一機場集結，運輸機數量需求多。根據現有建制運力，難以適應航空兵部隊大規模投送需求，制約了部隊投送能力發展。而利用民航貨機開展投送保障，協調難、軍民交叉保障難、裝備適用性差等一系列問題亟待解決。

3 提升遠程應急投送能力對策建議

3.1 建立健全指揮體制，提高應急投送決策效率

一是通過信息化建設，改進決策體制。加強作戰指揮平臺建設，改進指揮手段，謀求信息優勢、信息融合、信息增效，形成基于信息系統的體系作戰能力，是當前空軍航空兵部隊建設的重點[7]。建立融合作戰、訓練、領航、航管、氣象、通信、情報、飛行裝備、后勤保障等各方面信息的一體化作戰指揮平臺，實現最高指揮機構與基層部隊同等信息獲取量，從而改變航空兵部隊投送的決策方式。也就是實現投送決策的扁平化，改變以往信息不透明、過程高度集中的決策體制，破解投送決策存在的程序繁瑣、責權不明等難題。二是加強信息交流，健全指揮方式。通過信息化手段，有效地利用多種渠道、多種手段，對航空兵部隊投送實施及時、靈活、可靠、有效的指揮和控制，實現快捷準確的命令傳輸、情報分發和指揮引導，第一時間將上級命令傳達到各任務部隊，使其在最短時間內掌握部隊投送情況，確保投送高效。三是修訂條令條例，增強投送決策靈活性。通過修改航空兵部隊轉場相關條令條例，提高任務機長的自行決策有效性，允許臨時修改航線，增加備降機場，從而增強空中機動飛行的靈活性。

3.2 強化人員素質建設，提升應急投送技術能力

航空兵部隊投送能力的強弱，很大程度上取決于飛行、機務和后勤人員的能力素質。一是提高飛行人員履行多樣化任務作戰能力。飛行人員作為航空兵部隊作戰的核心人員，其能力素質決定了航空兵部隊的作戰能力。在投送能力建設中，必須大力提高飛行人員的復雜氣象條件和陌生環境下的飛行起降能力、空中領航能力、空中特情處置能力以及多源信息綜合判斷與決策等能力。二是提高機務、后勤等保障人員專業技術保障能力。通過促進裝備保障人才結構由技能型向智能型轉變，促進裝備保障人員素質由專業型向復合型轉變，從而提高裝備伴隨保障人員綜合保障能力，打造一支技術精湛、作風優良、會指揮、懂管理的專業技術骨干隊伍。三是建立軍民一體的戰時應急保障力量。現代空軍航空兵裝備保障系統人員多、技術性強、涉及面廣，必須重視地方專業保障力量的動員，建立軍民一體的戰時應急保障力量，為部隊提供有效技術支持，以滿足空軍航空兵部隊全方位、機動式作戰需要。

3.3 加強技術保障裝備建設,提高應急投送效能

提高航空兵部隊戰略投送能力不僅僅是要加強戰略運力建設，還要減少戰時裝備物資的投送需求。一是加強技術保障裝備體系化建設。破解保障裝備因飛機型號自成體系，造成投送時所攜行保障裝備繁雜的難題。首先要統一標準，打破以往各軍兵種、各廠所保障裝備研制各自為戰、利益壁壘的問題，制訂統一的保障裝備軍用標準，走系列化、標準化、通用化生產之路。二是提高技術保障裝備小型化、集裝化水平。通過研究發展多用途裝備(如飛機牽引車、充電車和充氧車可由一臺裝備、一人完成)、改進保障技術性能等途徑，減少保障裝備體積和質量，實現小型化；同時按照航空輸送集裝化運輸要求，設計和提高保障裝備的集裝化運輸適應性。三是加強技術保障裝備戰略預置。在重要作戰方向的一線機場、中轉機場和前方倉庫，預先儲備數量合理的重要保障裝備，滿足航空兵部隊全疆域機動作戰要求，減少部隊投送時攜行保障裝備的數量，提高部隊投送效率。

3.4 著眼實戰化能力，強化應急投送訓練

抓好航空兵部隊的遠程應急投送能力建設，必須樹立常態化的理念，抓好日常戰備訓練演練。一是周密制訂遠程應急投送預案。按照新時期作戰使命任務和未來一體化聯合作戰需求，區分任務類型和部隊建制，科學確定保障裝備、保障人員和空運飛機數量等，做到各種任務預案配套[8]。二是建立日常戰備訓練機制。結合作戰保障任務，有針對性地組織應急機動保障訓練。針對航空兵部隊緊急前推、快速機動、遠程奔襲等作戰行動特點，采取整建制緊急異地跨區拉動、陌生機場機動演習演練等訓練形式，重點加強多機種、大場次、高強度、快節奏的飛行訓練和快速出動、保障裝備裝卸等演練訓練，提高部隊快速投送能力。

3.5 加強建制運力建設，適應大規模應急投送需求

在航空戰略投送中，軍隊建制運力與民航運力一直扮演左右手的角色，二者相互促進、互為補充。然而在航空兵部隊的應急投送中，由于體制、裝備、管理等因素，軍用機場在保障民航客、貨機上難度相當大，不適合采用民航客貨機進行應急投送伴隨保障，必須利用軍用運輸機配合執行應急投送任務。加強軍隊建制運力建設，一是針對當前現有伊爾-76大型運輸機數量不足等情況，近期仍然需要以購買引進為主，以解燃眉之急；二是加快運-20運輸機的試飛進度，爭取盡早大批量裝備部隊使用；三是著手研制軍用戰略運輸機，滿足未來航空兵部隊大規模遠程應急投送需要。此外，要加大大型空中加油機發展的力度，在遠程應急投送過程中，利用空中加油服務延長飛機的載荷航程，減少中轉起降，大幅降低應急空投的技術保障難度，大大提高部隊投送效率。

4 結 語

航空兵部隊遠程應急投送與地面部隊投送相比，具有鮮明的軍兵種特點。通過深入分析當前航空兵部隊遠程應急投送中存在的困難和問題，從指揮體制、人員能力素質、技術保障裝備、實戰化訓練以及軍隊建制運力等5個方面提出了相應的對策和建議。

[1] 海軍.輕裝部隊遠程航空投送組織實施與啟示[J].軍事交通學院學報,2010,12(1):5-8.

[2] 李曙東,何鴻斌,郝建生,等.整建制部隊遠程摩托化機動運輸組織模式研究[J].軍事交通學院學報,2014,16(7):1-4.

[3] 王春剛,李德強,何永來.建制部隊遠程摩托化機動面臨的問題與應對策略[J].軍事交通學院學報,2014,16(4):6-9.

[4] 徐峰.空軍部隊整建制遠程機動綜合立體投送能力建設研究[J].軍事交通學院學報,2014，16(3):6-9.

[5] 中國空軍百科全書編審委員會.中國空軍百科全書[M].北京:航空工業出版社,2005:223-227.

[6] 朱三九.航空兵部隊機動轉場運輸保障[J].航空雜志,2009(3):47-48.

[7] 吳兵,高洪運,王希敬.注重解決空軍航空兵機動中的突出問題[J].軍事,2011(5):23-24.

[8] 徐西盛.著力提升航空兵作戰能力[J].國防大學學報,2010(8)：52-54.

(編輯：張峰)

Construction of Air Unit Long-distance Emergency Projection Ability

XIAO Xiaobo, GE Tongmin, CHANG Gang

(Joint Projection Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To strengthen the construction of air unit long-distance rapid projection in emergency condiction, the paper analyzes the problems and difficulties in emergency projection according to the characteristics of large span, short setup time, many restrictive factors, big safety pressure and large transport capacity demand, and it puts forward countermeasures and suggestions from command system, personnel’s quality, technical support equipment, actual combat training and military organizational system’s transport capacity.

air arm; long-distance projection; emergency projection; ability construction

2015-05-22；

2015-06-04． 基金項目：總后軍交運輸學術研究項目(BJJ15L087). 作者簡介： 肖曉波(1974—)，男，博士，講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.03.002

E234

A

1674-2192(2016)03- 0006- 04