實戰化訓練中政治工作創新的三維思探

強珠鎖

(西安政治學院 軍隊政治工作學系，西安 710068)

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● 思想政治工作Ideological & Political Work

實戰化訓練中政治工作創新的三維思探

強珠鎖

(西安政治學院 軍隊政治工作學系，西安 710068)

為推動實戰化訓練中政治工作的創新和發展，早日實現黨在新形勢下的強軍目標，從戰略理念維度、指揮品質維度、作戰功能維度展開思考，以強軍目標為要求，提出加強和改進實戰化訓練中政治工作備戰與應戰的思維凸變、科學控制與協同制勝的能力躍升、輿論心理法律元素的戰斗力生成的運行機制。

軍隊政治工作；實戰化訓練；強軍目標

在實現中國夢的偉大實踐中，習近平主席站在國防和軍隊建設的戰略全局，鮮明提出把建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊作為黨在新形勢下的強軍目標，并且強調指出：“要在全軍形成大抓軍事訓練的鮮明導向，從實戰需要出發從難從嚴訓練部隊，著力提高軍事訓練實戰化水平，使部隊都練就過硬的打贏本領。”[1]中央軍委《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》中明確指出：要推進政治工作準備實戰化，探索戰時政治工作作用機理和運行機制。為此，堅持按照戰斗力標準審視和改進政治工作，就必須用強軍目標統領實戰化訓練中的政治工作，確保實戰化理念、實戰化作風、實戰化指揮、實戰化保障的融合式、跨越式創新和發展。

1　戰略理念維度：積極達成務實備戰與高效應戰的思維凸變

從本質上來說，“實戰化訓練”是以實戰化訓練體系構建為核心的一種完整的軍事訓練實踐活動，而非單純的訓練要求或訓練方式[2]1。與傳統作戰訓練相比，實戰化訓練中任務的完成更加強調時間就是生命力，時間就是戰斗力，時間就是制勝力，速戰、速決、速勝成為信息時代實戰化訓練的突出要求和重要特征。鍛造未來實戰中聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的強軍勁旅，政治工作創新發展就必須躍出傳統意義上的服務保障功能的發揮、職能領導作用的實現，要集中體現出及時、有為、高效的特點和作風。因此，著眼強軍目標要求加強和改進實戰化訓練中的政治工作，必須緊密聯系任務多樣、情況多變、力量多元、領域多面的練兵打仗實際，嚴格按照各項標準要求，確保實戰化訓練中政治工作啟動快、機動快、展開快、處置快、制勝快。

1.1把握行動快、因素多的實戰規律，形成及時有效開展政治工作的科學思想

實戰化訓練中政治工作是預測在先、謀劃在前的前瞻性、導向性工作，是時刻準備遂行任務的思想保證性、精神動力性和人力支持性相統一的工作。改進創新實戰化訓練中的政治工作，要在提高建立應急組織能力上勤訓練，要在完善各種應急預案上出成效。組成由各級政治工作首長和組織、干部、宣傳、保衛、紀檢、群工、聯絡等部門有關人員參加的精干高效的領導機構，熟知不同實戰行動的步驟和要領，儲備和提高快速反應能力。全面了解社會自然條件、氣候特點和歷史變遷、形勢變化等各種情況，高起點、大角度、多途徑研究準備處置預案和訓練路徑。拓展和強化政治工作的指導功能、保障功能和作戰功能，確保政治工作在實戰的各個層次、各個方面、各個環節中高效組織與實施。

1.2結合對象全、轉換活的實戰特點，形成與時俱進的工作方式及創新能力

實戰化訓練是保證訓戰一致的最佳途徑，要求方向、地域、時間、內容不確定，要求范圍廣、戰線長、對象多、高度綜合[2]8-9。為此，政治工作要增強以變應變的工作靈活性，在實戰化訓練中創造性地運用我軍戰時政治工作的光榮傳統和優良作風，做到訓練有什么要求，就開展什么樣的政治工作。政治工作要提高因地制宜隨機開展工作的本領，緊貼實戰化訓練中具體行動抓工作、促落實，不拘于形式、不偏于統一、不囿于常規，什么領導和指導辦法最管用、最有效，就用什么辦法組織開展政治工作。政治工作還要突出工作的滲透性和融合性，掌握和應用任務間歇巧部署、三兩分鐘短指示、先進事跡活宣講等多種方法，全程跟進、全時服務、全面保證。

1.3適應領域廣、技術高的實戰要求，形成整合力量、復合技能、融匯貫通的領導指導方略

現代條件下的實戰化訓練利用信息技術滲透、聯通、融合的先天優勢，通過對各種要素的綜合、聚變、互聯和共享，讓作戰能力構成的主要功能彼此影響并合力聯發。因此，實戰化訓練中政治工作要特別關注未來信息化作戰所面臨的任務內容、處置背景和整體環境，發揮自身優勢，提高對組織、思想、人才、技術力量進行科學整合的能力和素質。一方面，要在組織政治工作力量上加強建設，儲備、組織和優化心理專家、技術干部、新聞骨干和士官思想骨干隊伍，促發整體合力不斷升級。另一方面，要在綜合運用和發揮各方面優勢上加強建設，注重法律、新聞、宗教、語言等專業的學習及其相關人力資源開發，從而拓展職能、激發智慧、集成優越。

2　指揮品質維度：有效實現科學控制與協同制勝的能力躍升

實戰化訓練的主導形式是全系統、全要素聯合訓練，其往往依據作戰訓練任務，按照“作戰要素全、作戰單元全和作戰系統全”的要求，將陸、海、空、天、電等各種作戰力量高度融合而成的一種整體性訓練[3]。信息時代的實戰化訓練中，各軍兵種信息共享，各作戰單元能量聚焦，形成“神聯力融”的作戰力量和作戰規模。基于此，聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的強軍戰魂，是在兵種多樣、建制多元、縱橫交錯、界限虛化的陣勢格局中重新塑造、再度升華的。為此，實戰化訓練中政治工作要在全面建設中特別強化協同思想、聯合意識和紀律觀念，能夠根據具體任務、力量編成和機構體系，按照精干合理、便于工作的原則，發揮新的指揮效能和控制作用。

2.1依靠戰時組織關系，有效統領實戰化訓練中的具體政治工作

改進和創新實戰化訓練中的政治工作，必須按照統一組織活動、統一安排計劃、統一明確任務的總要求，在積極指揮和科學指導中彰顯重大作用。一要創造性地發揮黨委的核心領導作用。能夠在堅持黨委領導的過程中，針對不同階段和形勢任務的特點，及時提出各個工作目標，掌握主動權；能夠采取定期與階段相結合的方式，研究重大問題，集思廣益，科學決策；能夠做到一線指揮、跟班作業，確保決策貫徹落實。二要不間斷全方位地增強黨支部的戰斗堡壘作用。根據單位性質，配齊、配強基層黨組織，將實戰化訓練中臨時黨支部建到連隊(分隊)，黨小組建到班(組)，強化責任落實，確保每一名官兵都在組織管理之中；針對遂行任務實際，嚴格落實支委會、黨小組會、思想形勢分析會等制度，做到支部工作不斷線和組織生活不缺項。三要靈活有效激發黨員骨干的先鋒模范作用。堅持把黨性教育貫穿于完成實戰化訓練任務的全過程，探索和構建黨員干部和骨干以身作則、履職盡責的長效機制；組織和創新火線入黨、立功創模、創先爭優活動，提高樹立典型、宣揚先進、激勵士氣的科學性和時代性。

2.2適應任務編組要求，廣泛融合作戰區域內的軍兵種部隊

構建信息化條件下實戰化訓練體系，必須貫徹聯戰聯訓的理念，破除傳統的軍兵種觀念，建立聯合訓練機制[2]13。實戰化訓練特別強調作戰能力各構成要素整體聯動、同步運行，實現效能的聚合，并隨時根據各種情況作出協調一致的反應。為此，政治工作要始終堅持各方協調、力量合成的原則，著力提升上下協同、內外協作的能力素質。按照實戰化訓練中的編組關系、協同關系、銜接關系，積極與任務區域內軍兵種部隊多溝通、與配屬部隊多配合、與體系部隊多協調，在政治工作聯合保障、軍地協同保障的具體實踐中，運用一并部署、落實、檢驗、完成任務的方法和技術，切實保證情況判斷、決心處置、部隊行動、各種評估的快速循環和整體聯動。

2.3根據保障力量布局，積極構建擔負任務部隊與駐地黨政機關的和諧關系

實戰化訓練離不開密切的軍民關系、和諧的軍民協同。毛澤東曾說過：“軍隊中應當從每個指戰員的思想上解決問題，使他們徹底認識擁政愛民的重要性。只要軍隊方面做好了，地方對軍隊的關系必會跟著改善。”[4]在新形勢下，要結合參與實戰化訓練中多種力量的分布態勢，進一步發揮政治工作的優勢功能，積極與當地政府、公安、消防等機關部門聯系，加強工作溝通，爭取地方智庫，研究解決一些重大問題，切實把軍地力量、軍地資源統合起來，高效率地把當地政府和人民群眾的關心厚愛化為鼓舞士氣、凝聚軍心、增強團結的動力，引導官兵積極發揚我軍的優良傳統，形成實戰化訓練中軍民深度融合的整體優勢和發展格局。

3　作戰功能維度：全面促進輿論心理法律元素的戰斗力生成

古人說，“兵者，以武為植，以文為種；武為表，文為里。能審此二者，知勝敗矣。”[5]新形勢下的實戰化訓練越來越多地體現出了“軟戰爭”的特點和要求，強軍目標所凝聚成的作戰效能有了更新、更廣闊的發揮舞臺，政治工作也在這個別樣的舞臺上表現出豐厚的偉力。為此，改進和創新實戰化訓練中的政治工作，就必須深刻認識輿論、心理和法律等元素在現代戰爭中的重要地位、作用和基本應用原理，把輿論信息識別能力、心理適應調節能力、涉法問題處置能力訓練作為實戰化訓練中政治工作創新發展的突破口和著力點。

3.1緊貼實戰特點，發揮政治工作搶控輿論導向的尖刀作用

當前，打仗和準備打仗，都要求政治工作必須搶占輿論導向的先機，否則就會導致軍事行動處于被動的境地，甚至有時還可能對黨、國家和軍隊形象造成負面影響。為此，實戰化訓練中政治工作要努力提高官兵的輿論信息識別能力和輿論較量能力，綜合運用文本媒體、視聽媒體、網絡媒體及更多新興媒體，真正掌握輿論的主動權。要嚴格執行新聞采訪、審查、發布等制度，提前搞好官兵應對新聞媒體采訪的相關教育，明確政策尺度，規范對外宣傳，以良好的輿論引導修養，確保部隊新聞信息發布客觀及時、真實有利。

3.2緊貼實戰過程，發揮政治工作善用制心理權的調控作用

在現代戰爭條件下的實戰化訓練中，信息化武器智能、精確、高效的特點尤為突出，成體系的毀滅性、慘烈性打擊空前，緊張、激烈、殘酷、危險的訓練顯性尤為清晰。為此，政治工作必須積極應對這些新情況、新問題，著力提高廣大官兵組織心理防護訓練和心理行為技術訓練的能力。特別是在執行訓練任務的各個緊要關頭，能夠制訂方案、指導實踐，科學籌劃心理救援工作，及時進行心理引導和心理暗示，以改善參訓官兵的認知能力，保證其充沛精力，達到緩解官兵精神痛苦、調節情緒、鼓舞士氣的作用。

3.3緊貼實戰需要，發揮政治工作精于法律政策的解救作用

當前，實戰化訓練與政治、經濟、文化、外交的戰略相關性不斷增強并越發緊密。一場實戰化訓練，表面上看是軍事的、技術的、信息系統的對抗，而從本質上和更高層面上看，蘊含著一定方位、一定層次的政治較量，這其中常常會涉及大量政策、法律法規等敏感問題。為此，要加強和改進實戰化訓練中的政治工作，就不能忽視法律素養的培育和依法辦事能力的提高。要認真學習和掌握相關法律法規和民族宗教政策，在指導和保障部隊依法開展實戰化訓練中發揮“律師”“法官”和“專家”的作用，妥善處理各類涉法問題，確保一切行動都符合法律規范。要積極利用相關法律法規，對影響、阻礙和破壞軍事訓練的不法分子、違法行為提出嚴正警告、進行合理打擊，從而依法控制局勢，保證戰斗力的提升。

4　結　語

黨在新形勢下的強軍目標，對軍事訓練中的政治工作提出了更高的要求。堅持以強軍目標為指導，推動實戰化訓練中政治工作的創新發展，是一個重要而緊迫的時代課題和現實問題。習近平主席深刻指出：“政治工作本身對戰斗力形成和發揮起著十分重要的作用，政治工作要按照打贏信息化局部戰爭要求，探索政治工作服務保障戰斗力建設的作用機理，把政治工作貫穿到戰斗力建設各個環節，融入到軍事斗爭準備全過程。”[6]在推進實戰化訓練深入發展的新形勢下，只有緊緊圍繞聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的強軍目標要求，確立快速反應的實戰理念，形成順暢協同的實戰能力，提升特殊元素的實戰效益，才能不斷夯實打仗與準備打仗的組織、思想、人力和精神支撐，有效形成提高實戰化訓練水平的輿論導向、工作導向、用人導向和政策導向，以剛性措施推動戰斗力建設硬實起來。

[1]總政治部.習近平關于國防和軍隊建設重要論述選編[M].北京：解放軍出版社，2014：92.

[2]吳亞男.實戰化訓練研究[M].北京：國防大學出版社，2010.

[3]王朝田.厘清實戰化訓練的本質內涵和標準要求[N].解放軍報，2014-06-09(7).

[4]毛澤東．一九四六年解放區工作的方針[M]//中共中央文獻編輯委員會．毛澤東選集：第4卷. 北京：人民出版社，1991：1176.

[5]劉春生.尉繚子全譯[M].貴陽：貴州人民出版社，1993：100.

(編輯：張碩)

Three-dimentional Innovation of Political Work in Combat-oriented Training

QIANG Zhusuo

(Department of Military Political Work, Xi’an Politics Academy, Xi’an 710068,China)

The political work in combat-oriented training should be innovated to build a strong army under the leadership of CCP. The strategic thinking, commanding capability and operational function are of great importance to the realization of this objective. It is suggested that fighting readiness be enhanced, control and coordination ability be improved, and that the political work should guide public opinion and phychologically and legally prepare the soldiers.

army political work; combat training; strong army objective

2016-01-04；

2016-02-28．

西安政治學院2016年度科研計劃課題(2016JH013).

強珠鎖(1976—)，男，碩士,講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.05.018

E22

A

1674-2192(2016)05- 0072- 04