高標準高質量做好征兵工作

吳成勇

高標準高質量做好征兵工作

吳成勇

內容提要：征兵工作是提升部隊戰斗力的基礎工程。近年來，為破解“當兵冷、征兵難”，各級迎難而上、主動作為，采取有效措施完成了征兵任務。本文從征集前的宣傳發動、征集中的把關定向、征集后的跟蹤服務等方面，深入探討了如何破解征兵難題、高標準做好征兵工作的對策和辦法。

征兵工作破解難題對策措施

作者：吳成勇，遼寧省喀左縣人武部部長，上校

隨著經濟發展和社會轉型加快，征兵工作面臨著一些新情況新問題。一是社會上人口老齡化加快。有的地區適齡青年存量明顯下降，有的鄉鎮竟無人報名應征。二是升學率大幅提高。年輕人都期望連續升學深造，部分大學生中出現“即使補償學費，也不愿意當兵”的現象。三是對部隊不了解不適應。許多青年平日自由放任，怕到部隊受約束；還有的青年獻身國防心理準備不足，不愿接受軍營嚴管，思想退兵逐年增多。四是地方安置退役士兵和優待政策不到位。各種優待措施不配套，體現不明顯，軍人和軍屬缺乏榮譽感和自豪感。解決上述問題，必須積極主動想辦法出實招，推進征兵工作改革見實效。

一、創新方式方法，組織宣傳發動，打牢獻身國防思想基礎

征兵難的深層社會原因，是人們價值取向發生變化，不少人國防觀念淡薄、奉獻意識淡化。因此，必須在全社會打牢政府支持國防、家長關心國防、青年獻身國防的根基，做到“四抓”：一是抓內容，通盤考慮。要把征兵宣傳放到國防教育的大背景下統籌安排，把增強全民國防觀念和提高適齡青年參軍報國意識作為立足點，充分利用國防教育的信息傳播渠道，以及社區文化陣地、各種媒介載體等，開展形式多樣的宣傳教育。國防教育對象要以年輕人為主，廣泛深入開展愛國主義、理想信念和人生觀、價值觀教育。協調宣傳部門、教育部門，派專人到駐地院校組織專題國防教育，開展國防知識競賽，激發適齡青年報效祖國、獻身國防的內在動力。二是抓形式，靈活安排。集中征集展開前，適時召開征兵宣傳協調會和征兵宣傳啟動儀式，堅持傳統手段和新興媒體并用，定點定位，定人定時，全員行動，廣泛宣傳。文化廣場電子屏滾動播放本地區入伍者建功軍營先進事跡，同時普及征兵政策。廣播電視要全程跟進征兵工作，主流媒體要開設征兵專欄深入報道。宣傳發動要堅持做到“進社區、進樓道、進集市、進廣場、進家庭”，營造聲勢，形成氛圍。三是抓時機，見縫插針。在抓好集中宣傳的同時，結合兵役登記、民兵整組、執行重大任務等時機，有所側重地實施宣傳，調動適齡青年應征積極性。節假日開展為軍屬掛“光榮軍屬”牌、發放優待金和幫助解難題等活動，營造良好的擁軍優屬氛圍；在應屆高中畢業生填報志愿時，到學校和預征對象家里，面對面宣傳國家和地方有關征集大學生和報考國防生、軍校生的政策，推動征集主體轉變，提高征集大學生比例。四是抓典型，激勵警示。充分發揮正面典型的激勵導向作用。各級年度征兵工作會議要表彰征兵工作先進單位、先進個人，協調地方政府拿出專項資金，獎勵超額完成任務的基層單位。歡送新兵大會上，讓本地區籍現役或退役的模范代表介紹先進事跡，給新兵上好入伍第一課。同時，注重反面典型的警示作用。摘錄近年來各級通報的征兵違紀案例，對管征人員進行警示教育。聯合地方政府出臺規范性文件，對拒服兵役者依法處罰。

二、堅持公開透明，搞好集中征集，樹立兵役機關良好形象

嚴格標準條件，嚴把質量關口，嚴肅征兵紀律，是確保兵員質量的根本保證，為此，必須注意把握好“五個環節”：一是上站不能攤派指標，要因地制宜。為提高效率，節省經費，確保上站合格率，要將保證兵員質量的關口前移，衛生部門組織初檢時凡能目測的項目要全部檢查。不強求上站比例，防止基層單位勉強湊人數，造成上站后體檢淘汰率過高。二是體檢不能單靠主檢，要聯合把關。人武部領導要參與征兵體檢全程，以利于對體檢過程的監督，防止出問題，還利于根據每個青年的具體身體狀況確定服役兵種。三是走訪不能流于形式，要細致入微。近年來，因慢性病和隱發問題退兵的有所增加，這與基層走訪調查不夠深入細致有一定關系。因此，走訪調查時，要注意了解掌握應征對象平時狀況、表現和服役意向等。堅持做到政治考核人員與應征對象、家長、班主任、村（居）委干部見面；對家庭出身、社會關系、現實表現、應征態度一并審查。四是定兵不能一堂會審，要層級管理。定兵會審要下放權力，充分聽取基層意見。但放權不等于放任。首先，應明確預定兵原則，由鄉鎮（街道）召開專題黨委會對預定兵進行排序和公示，黨委書記簽字上報。其次，由預定新兵根據明確的身體和學歷條件，自愿填報入伍去向。最后，結合上報排序和預定兵個人意愿，由縣征兵辦統一衡量把關分配，盡力提高預定兵員的滿意度。五是廉潔不能泛泛而談，要措施到位。陽光是最好的防腐劑，確保征兵公平公正，就要做到“優惠政策、條件標準、方向指標、征集辦法、體檢合格、考核結果、定兵程序、定兵名單”等公開。“雙合格”人員名單、預定兵名單、定兵名單，公示的時間至少一周以上。公示預定新兵名單，除了姓名，還要有年齡、學歷、就讀學校等內容，確保要素齊全。遇有舉報，迅即查處。

三、加強跟蹤服務，做足下篇文章，營造參軍光榮濃厚氛圍

征兵不能一送了之，更不能“走時敲鑼打鼓，回來悄無聲息”。必須著眼長遠，跟蹤全程，貼近服務，讓入伍和退伍兵能時時感到溫暖，受到激勵，切實營造“參軍光榮，當兵受益”的濃厚氛圍。要堅持做到“三個一”：拍攝一套錄像片。近年來，思想原因退兵比例大幅上升，為讓軍地和家長配合兵役機關做好新兵思想穩定工作，同時提供國防教育素材，市、縣兩級可著手拍攝電視專題片，選題可包括《兒女的回報——某地區青年在軍營》《父母的囑托——來自家鄉的問候》等，用身邊人、身邊事教育新兵和適齡青年。送上一份大禮包。在歡送新兵大會上，可為每名新兵及其家長送上一份禮包，其中應包含入伍通知書、光榮軍屬牌、軍地聯系卡、新兵生活指南、涉軍維權手冊等。讓新兵體會兵役機關的周到服務，讓家長感受駐地政府的深情厚意。吃下一顆“定心丸”。新兵能否扎根軍營、安心服役，及時兌現優撫政策，全程跟蹤服務保障尤為重要。人武部應積極協調駐地政府，每年春節前足額發放義務兵家庭優待金，退伍的應在規定期限內及時領到就業補助金。人武部還要積極配合駐地人社管理部門，搞好退役士兵創業培訓，積極推薦就業崗位。每逢春節、“八一”建軍節等重要節日，要對生活困難的軍烈屬開展慰問活動。在扶貧攻堅戰中，要把軍屬納入精準扶貧、脫貧計劃，讓軍屬先受益、先脫貧。

（責任編輯：鄭寧）

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ISSN1002-4484（2016）09-0071-02