導彈部隊水路輸送問題研究

王彥鋒 ，郭　洋 ，童忠來 ，趙　平

(1.火箭軍指揮學院 研究生管理大隊，武漢 430012；2.火箭軍指揮學院 指揮系，武漢 430012； 3.96162部隊 后勤部，江西 贛州 341000)

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導彈部隊水路輸送問題研究

王彥鋒1，郭洋2，童忠來3，趙平2

(1.火箭軍指揮學院 研究生管理大隊，武漢 430012；2.火箭軍指揮學院 指揮系，武漢 430012； 3.96162部隊 后勤部，江西 贛州 341000)

隨著維護國家海洋權益和有效遏制周邊沖突的戰略需要，水路輸送作為一種重要機動方式日顯重要。針對水路輸送協同機制不暢、戰斗力保持困難、運輸艦船運力低、通信手段單一和生存防護較弱等諸多問題，提出要加速推進水路輸送能力建設、創新完善水路輸送工作機制和強化水路輸送實戰化訓練，以提升導彈部隊水路輸送實戰能力。

導彈部隊；水路輸送；輸送能力

新時期，隨著國家利益內涵不斷擴大、空間不斷拓展，軍隊不斷增強應對周邊安全威脅的綜合懾控能力，這對火箭軍導彈部隊機動能力提出了較高要求?；鸺娙绾斡行ЫM織水路輸送行動，完成快速機動，提高導彈部隊水路輸送能力成為亟待解決的重大現實問題。

1　導彈部隊水路輸送的地位作用及特點

水路輸送是指使用水上運輸工具實施的輸送(2011版軍語)，可分為海上輸送和江河湖泊輸送，是部隊實施水上機動的主要方式。因此，導彈部隊水路輸送是指導彈部隊使用水上運輸工具實施的輸送。其具體組織實施區分輸送準備、輸送實施和輸送結束3個階段，包括建立輸送組織、梯隊編組、裝備物資準備、裝(卸)載地域勘察、裝載、航渡、卸載和綜合防護等主要行動。

1.1導彈部隊水路輸送的地位作用

(1)水路輸送是導彈部隊應對軍事斗爭準備的重要抓手。隨著“一路一帶”國家戰略逐步實施和周邊諸多爭端問題的日益復雜，迫切要求軍隊為維護國家戰略利益和解決周邊爭端做好軍事斗爭各項準備工作。水路輸送能力建設的現實性和重要性日益凸顯，火箭軍要緊緊抓住這個突破口，從理論研究、配套建設到聯合演練等方面，持續推進火箭軍水路輸送能力和遂行多樣化軍事能力建設[1]。

(2)水路輸送是導彈部隊拓展實戰化訓練的重要途徑。聚焦強軍目標，要求火箭軍必須牢固樹立戰斗力這個唯一的根本標準，全面提升導彈部隊軍事訓練實戰化水平。水路輸送是拓展實戰化訓練的重要途徑，應圍繞解決輸送行動面臨的主要瓶頸和規范組織實施程序等重難點問題，在近似實戰環境中，組織部隊開展具有針對性、實效性演練，全面提高導彈部隊水路輸送機動能力和實戰水平[2]。

(3)水路輸送是導彈部隊實施快速投送的重要方式。為有效應對多種安全威脅，爭取戰略戰役主動，導彈部隊需要使用軍地運輸資源，綜合運用鐵路、公路、水路、航空等運輸方式，對兵力兵器和物資裝備實施遠程、立體、快速移動的行動。因此，為了全面提升導彈部隊的投送效率，形成科學完善的投送體系，必須加強導彈部隊水路輸送能力建設。

1.2導彈部隊水路輸送的要求與特點

(1)戰略性突出，要求行動隱蔽快速。導彈部隊作為黨中央、中央軍委直接掌握和使用的戰略力量，其力量投送和部署本身就具有戰略作用。因此為保證我戰略企圖，要求行動隱蔽快速。尤其是裝卸載階段暴露癥候明顯，極易被敵偵查監視，需要在隱蔽條件下快速完成裝卸載。

(2)運輸為中心，突出各要素協調行動。一是圍繞快速輸送，建立由戰區運輸投送部門、港口軍代表、海軍和港口相關地方部門及輸送部隊參與的軍地聯合指揮機構。二是合理人員編組，例如在聯合指揮機構領導下，建立指揮引導組、車輛駕駛組、車輛加固組、物資保障組、搶修搶救組、安全檢查組等。

(3)銜接為重點，突出各環節協調順暢。裝載、海上航行、卸載是運輸的3個主要環節，各部門之間的指揮關系要順暢；海上輸送過程中通信聯絡的組織和方式等方面差異很大，只有各環節通力協作，才能有效提高運輸效率。

(4)受制因素多，輸送計劃要嚴密詳實。導彈部隊武器裝備體積龐大、結構復雜，對運輸貯存環境要求苛刻，受自然環境因素和人為因素影響較大。其中自然因素包括水文、氣象、潮汐、航道、碼頭；人為因素主要有指揮控制、通信、運載工具、裝卸載工具等，還有敵方的干擾破壞等。因此部隊在制訂海上輸送計劃時應全盤考慮，嚴格保證導彈武器裝備的運輸貯存環境，并對各種特情做好詳細預案。

2　導彈部隊水路輸送面臨的問題

近年來，火箭軍導彈部隊積極開展水路輸送訓練和研究，總結出許多經驗和成果，水路輸送能力得到了較大提高，但離實戰化要求還存在一定差距。相對成熟規范的公路輸送和鐵路輸送，導彈部隊水路輸送實踐較少，還處于摸索實踐階段，從水路輸送行動組織實施實際情況來看，主要存在以下問題。

(1)協調要素多元，協同機制不暢。水路輸送實兵實裝演練較少，盡管建有軍地聯合指揮機構和各類輸送組織，加之部隊對港口、海域等陌生戰場環境接觸較少，戰場數據有限，存在著各級指揮機構權責不清楚、協調內容不明確、各類方案對接不緊，以及不同輸送方式銜接轉換速度慢等機制問題，使得指揮程序繁雜、協調難度大，不能滿足復雜條件下中規模、高強度、快節奏的水路輸送要求。

(2)運輸平臺少、運能低，輸送能力有限。未來要有效應對周邊沖突、遏制危機發展，要求具備足夠數量的大型運輸船只和持續水上投送能力。然而目前運輸平臺主要有海軍綜合登陸艦和民用汽車滾裝船，且數量有限，運能較低。海軍綜合登陸艦防衛能力較強，但載重較少；民用汽車滾裝船一般裝載量較大，但防御能力較弱，無論哪類運輸艦船每艘僅能滿足少量兵力輸送需要，運量需求與實際運能矛盾比較突出。

(3)缺乏必要通信手段，指揮控制難。在導彈部隊水路輸送實施階段，指揮通信手段較為單一，嚴重制約了輸送行動的指揮控制和通信暢通。一方面，部隊裝(卸)載過程一般使用對講機密語進行通信聯絡；航渡期間，運輸艦船只能依賴北斗通信系統與指揮所進行信息傳遞與溝通。另一方面，部隊輸送實施過程，通信極易被敵監聽、電磁干擾和攻擊，如運輸艦船距離海岸過遠時高頻通信系統會出現失聯現象。

(4)輸送環境透明，生存防護能力較弱。水路輸送地域主要是港口碼頭和水上航線區域，部隊整個輸送行動暴露特性明顯，生存防護手段較少。一方面，在港口碼頭組織裝卸載期間，車輛、人員沒有合適的隱蔽待機場所，只能利用夜暗和簡易偽裝進行物資裝備裝卸載；另一方面，航渡期間即便是偽裝民用艦船也是完全處于敵偵察監視內，且艦載輸送梯隊極易遭受致命性打擊。

(5)海上環境惡劣，人、裝狀態保持難。導彈武器裝備系統和參戰人員狀態保持對航渡運輸要求較高，而海域水文氣象復雜多變，使得部隊戰斗力保持困難。一方面，海上高鹽、高濕氣候條件，難以滿足導彈武器系統貯存環境要求，船體內部設施無法滿足導彈武器待機加溫加電、接地等技術需要；另一方面，輸送途中時常遇到風浪、雷雨等，部分官兵會出現暈船、嘔吐等不良反應，精密儀器設備技術狀態也會發生變化。

3　提升導彈部隊水路輸送能力對策

水路輸送面臨諸多困難和挑戰，必須堅持“裝得上、過得去、卸得快”這一實戰核心能力要求，深化研究導彈部隊水路輸送的有效對策措施。

3.1加速推進水路輸送能力建設

(1)注重頂層設計牽引。軍委后勤保障部運輸投送局負責，海軍、火箭軍和地方部門等多方參與，圍繞導彈部隊水路輸送能力“是什么、建什么、怎么建”，遵循“統籌規劃、分步實施、軍民融合”指導思路，共同著力解決水路輸送核心能力建設重難點問題，抓好導彈部隊水路輸送的指標體系規劃、力量建設、機制研究、資源管理和聯合訓練等頂層設計。

(2)加強配套設施建設。在現有水路輸送資源基礎上，按照“功能配套、軍地通用、平戰結合”建設要求，有計劃和有重點地研制、改造和建設大型滾裝艦船、港口碼頭專用裝卸載站臺、船載指揮通信綜合系統，以及裝卸載配套庫房等設施設備，為部隊水路輸送奠定基礎平臺[3]。

(3)推進輸送體系建設。水路輸送能力建設是以輸送能力戰斗力生成為核心的戰略體系同步建設，除配套基礎平臺硬件建設外，更要側重軍地輸送指揮體制、協同機制、輸送平臺、配套設備、輸送信息系統、輸送區域水文氣象等戰場環境、后勤裝備綜合保障以及綜合防抗手段等建設，注重各建設內容的體系兼融性和互補性，同步推進導彈部隊水路輸送能力戰、建、訓、管體系建設。

3.2創新完善水路輸送工作機制

(1)建立水路輸送聯合指揮機構。組織水路輸送涉及部門多，協同面廣，既涉及與海軍軍兵種間協調，又涉及海事、民政等地方部門協調，必須認真貫徹軍、政、民統一管理，運、修、防緊密結合的方針，建立由戰區運輸投送部門、港口軍代表、海軍和港口相關地方部門及導彈部隊運輸投送部門參與的水路輸送聯合指揮機構，統一計劃，統一指揮，密切協同，主動配合，形成權威高效、指揮靈便、協調統一的固定指揮機構。

(2)完善水路輸送協調機制。為保證輸送高效安全，應搭建聯合辦公、信息共享、定期溝通等常態化工作機制，導彈部隊重點理順與海軍、地方之間的協同以及輸送梯隊內部的指揮協同關系，細化完善協同計劃、協同需求、協同事項和協同時機等內容，逐步建立軍地一體、通專一體的水路輸送協調體制和協同機制。

(3)統籌利用好地方運力資源。我國擁有一支龐大的水路運輸船隊，各類船舶數量眾多，許多船舶都具有較好的軍事適用性。因此可以在軍地聯合指揮機構領導下，征集調用地方船舶運力，深入發掘地方水路運輸潛力，進行船只導彈武器適應性改裝、組織常態化軍地輸送方案對接和聯合演練軍地輸送等，力求軍地運輸力量高度融合和輸送機制合理銜接。

3.3強化水路輸送實戰化訓練

(1)堅持全流程、全要素訓練。堅持仗怎么打，輸送就怎么練，立足導彈武器裝備戰術性能和海上復雜惡劣環境，從輸送準備、輸送實施到輸送結束，從機關總體籌劃到梯隊具體實施，從組織指揮到軍地協調，按實戰要求全流程和全要素組織部隊實兵、實裝、實案訓練，做到訓練內容一個不缺，訓練人員一個不少，訓練標準一項不降，整體提升導彈部隊水路輸送的組織實施能力。

(2)突出“聯合”訓練重點[4]。水路輸送難在“聯”上，突出“聯合”訓練重點，就能有效化解輸送矛盾?！奥摵稀必灤┹斔腿?，尤其在指揮籌劃、輸送實施、綜合防衛、綜合保障和特情處置等環節，通過聯研、聯演、聯考等手段，梳理輸送訓練易發問題和注意事項，明白每個環節“聯合”的難點和制約因素，開展針對性聯合強化訓練，逐個破解問題，全面提高導彈部隊水路輸送訓練效果。

(3)注重梳理固化訓練成果。由于水路輸送演練次數有限，相關數據積累十分缺乏，要準確掌握導彈部隊水路輸送能力和為后續能力常態保持提供支撐，必須注重每次輸送訓練與演練的全過程數據采集和數據建設，特別是直接影響輸送能力的核心關鍵指標，并注重總結和固化訓練與演練成果，做到“運一次、進一步”，不斷提高導彈部隊水路輸送實戰化訓練層次水平。

[1]楊建華.第二炮兵戰術[M].武漢：第二炮兵指揮學院，2010：45-46.

[2]史新生.戰略投送基本問題研究[M].北京：軍事科學出版社，2010：78.

[3]海軍，羅雷，王海威.部隊跨海投送問題探析[J].軍事交通學院學報，2012，14(10)：14-17.

[4]段樹榮.軍事交通運輸概論[M].北京：軍事科學出版社，2005：31-32.

(編輯：閆曉楓)

Missile Force Waterway Transportation: Problems and Solutions

WANG Yanfeng1，GUO Yang2，TONG Zhonglai3，ZHAO Ping2

(1.Postgraduate Training Brigade, Rocket Army Command Academy, Wuhan 430012, China；2.Command Department, Rocket Army Command Academy, Wuhan 430012, China；3.Logistics Department, Unit 96162, Ganzhou 341000, China)

As the primary form of movement, waterway transportation is playing an increasingly important role in curbing the conflicts with the surrounding countries and safeguarding our nation’s sea rights. However, our missile force is faced with the following problems when it comes to waterway transportation: inefficient coordinating mechanism, poor fighting capacity sustainment, low ship transporting capacity, invariable and unreliable means of communication and weak survival protection. It is suggested that waterway transport capacity construction be accelerated, transport mechanism be innovated and combat training be strengthened.

missile force; waterway transportation; transport capacity

2016- 01- 26；

2016- 03- 07.

王彥鋒(1984—)，男，博士，參謀.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.04.005

E234

A

1674-2192(2016)04- 0018- 04