堅持“四個著力” 打造國家科技創新高地

堅持“四個著力” 打造國家科技創新高地

本刊評論員

國家國防科技工業局主持召開的國防科技創新大會，全面總結了“十二五”國防科技創新的成就和經驗，統籌部署了“十三五”國防科技創新工作，提出要著力增強自主創新能力，著力夯實科技發展基礎，著力提升創新體系效能，著力優化協同創新環境，力爭到2020年把國防科技工業打造成國家科技創新高地。這對貫徹落實全國科技創新大會精神，進一步激發全系統廣大科技工作者的積極性，推進軍工強國建設，必將發揮重要的指導和推動作用。

增強自主創新能力是打造國家科技創新高地的關鍵所在。要繼續推進實施創新驅動發展戰略，將提高自主創新能力作為國防科技工業發展的戰略基點；要堅持強軍首責，著力抓好強軍工程，適應武器裝備機械化信息化復合式發展和體系化發展的要求，全面提升武器裝備綜合性能和研制效能；要面向國家重大需求，繼續抓好載人航天、探月工程、高分辨率對地觀測系統等國家科技重大專項，加快論證實施新的軍工重大項目，加快推動科技創新能力整體躍升。

夯實科技發展基礎是打造國家科技創新高地的重要基石。要聚焦瓶頸短板，實施國防科技工業強基工程，形成一批替代進口、填補空白、引領前沿的重大創新成果；超前部署前沿領域技術探索，加大對軍用核心元器件、基礎工藝、關鍵材料、先進動力等條件建設的支持力度。謀劃設立若干國防領域國家實驗室，持續優化國防科技重點實驗室、國防重點學科實驗室布局，打造一批國防科技工業創新中心，培養和造就一批科技創新領軍人才和軍工技能大師。

提升創新體系效能是打造國家科技創新之地的現實要求。要深化軍民融合，完善國防科技協同創新機制；強化創新主體協同，穩步推進軍工科研院所改革，建立國防關鍵技術創新聯盟；強化創新要素協同，推進軍民科技資源開放共享；強化與區域創新協同，積極對接“三大板塊”“四個支撐帶”；強化與產業創新的協同，加強部門間的協同，真正實現“布局合理、基礎穩固，創新高效、自主可控，開放競爭、軍民融合，規范治理、充滿活力”的目標。

優化協同創新環境是打造國家科技創新高地的根本前提。要進一步完善國防科技工業法律制度體系，從法律制度上解決影響科技創新“體制不順、機制不活、開放不夠、融合不深、制度欠缺、法治滯后”等問題；深入推進依法行政，進一步明晰政府與市場、企業、社會的權責邊界，規范政府行政行為；繼續大力推進科技管理改革，堅持“放、管、服”結合，堅決將國務院關于改進科研管理、完善預算管理、促進成果轉移轉化的若干重要改革舉措落到實處。