李貞晶
摘 要:對廣東省9所高職院校體育專業設置數量、專業方向及畢業生就業情況進行調查研究。結果表明:目前廣東省高職院校體育專業設置結構與區域經濟聯系不密切;專業方向名稱混亂、不規范及歸屬不清;對口就業率參差不齊,傳統專業相對較低。建議:加大政府宏觀調控,結合地方經濟特點,加強前瞻性體育專業的設置;細化專業目錄,嚴把關、多交流,統一專業內涵與外延;以就業為導向,夯實專業內涵,促進專業的良性發展。
關 鍵 詞:學校體育;高職院校;體育專業設置;廣東
中圖分類號:G807.4 文獻標志碼:A 文章編號:1006-7116(2015)06-0080-04
Abstract: The author conducted an investigation into the setup number, major orientations and graduate employment in relation to physical education majors in 9 higher vocational colleges in Guangdong, and revealed the following findings; currently the structure of setup of physical education majors in higher vocational colleges in Guangdong are not closely related to regional economy; the designations of major orientations are chaotic, not standardized, not clearly attributed; the major matching employment rates are irregular, relatively low for traditional majors. The author proposed to intensify government macroscopic regulation, strengthen the setup of forward-looking physical education majors according to local economic characteristics, refine major catalogue, control strictly, communicate more, unify major connotations and extensions, solidify major connotations based on employment, so as to promote benign major development.
Key words: school physical education;higher vocational college;physical education major setup;Guangdong
目前,職業教育已占據我國高等教育的半壁江山。2014年國家頒布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》進一步肯定了職業教育的發展,明確了發展職業教育是大勢所趨[1]。在高職教育日益普遍化、大眾化的同時,高職專業設置的政策放寬。廣東省不少高職院校調整方向,增設了體育專業。然而有研究發現,高職院校的招生規模和專業設置之間的問題凸出。比如2009年廣東省對文化、體育和娛樂業的就業需求僅為0.46%,而招生結構高達7.02%,表明廣東省文化、體育和娛樂業專業設置結構明顯高于就業結構[2]。與此同時,廣東省體育產業市場卻出現了“用工荒”,招不到合適的一線體育專業人才,體現出廣東省高職院校體育專業設置與市場經濟需求之間矛盾突出。高校專業設置規范著人才培養的發展方向,其設置合理與否,既直接影響著高校的教育質量,又關系到區域經濟發展的大局。為此,合理調整、優化廣東省高職院校體育專業結構,對廣東省地區經濟和體育事業發展提供必要的人才和智力支持,具有重要的戰略作用。
高職院校現有專業都是依據教育部《2011年普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》及2011年核定招生的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》外專業名單來進行設置。因此本研究的分類以上述兩個文件列舉廣東省可招生的體育相關的二級專業目錄(體育教育、社會體育、體育服務與管理、競技體育、體育保健、運動訓練、高爾夫球場服務與管理、運動休閑服務與管理專業)為依據[3-4],對廣東省9所高職院校(廣東體育職業技術學院、廣州體育職業技術學院、廣東科學技術職業學院、汕頭職業技術學院、揭陽職業技術學院、羅定職業技術學院、陽江職業技術學院、河源職業技術學院、東莞職業技術學院)的體育專業設置現狀進行分析,探究存在的問題,并提出建議。
1 專業布點現狀
廣東省9所設置體育專業的高職院校,2所為體育類職業院校,7所為非體育類職業院校。9所高職院校共設置了25個專業方向,覆蓋了8大類專業的7大類。
截至2014年,廣東省高職院校布點數最多為體育教育專業,數量為5;其次為社會體育專業,布點數為4。體育服務與管理和體育保健專業的布點數都是3;高爾夫球場服務與管理、運動訓練與運動休閑服務與管理等專業的布點數均為1。
廣東省高職院校的體育專業設置與本科院校類似,以辦學歷史長、熟悉的、容易操控的體育教育專業和社會體育專業為主,而新興專業高爾夫服務與管理專業、體育服務與管理專業和體育保健等布點數較少。而廣東省2008年12月頒布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》中明確指出優先發展服務業,構建多層次的資本市場體系,重點發展包括旅游服務業在內等項目[5]。廣東省人民政府辦公廳在2012年頒布了《關于加快體育產業發展的實施意見》指出,廣東省要加快發展體育產業等相關行業[6]。這些政策顯示廣東省產業經濟市場對體育產業、高爾夫旅游業、休閑體育、體育服務與管理、體育保健等體育服務性行業需求較大。可見目前廣東省高職院校設置的體育專業與市場需求不匹配,表明廣東省高職院校體育專業設置與地方產業經濟聯系不密切。
影響廣東省高職院校體育專業設置與地方產業經濟聯系不密切的因素是多方面的:1)廣東省各職業院校設置體育專業的思想較為保守、因循守舊,設置熟悉的、容易操控的專業,而對不熟悉、操控性不強的專業較為排斥;2)部分職業院校原本就是由高等師范專科院校分流、合并、重組而成,例如羅定職業技術學院前身為廣東羅定師范學校,它們保留了師范院校以教育專業為主的特色,設置了體育教育專業。轉型后,該專業缺乏政府強有力的杠桿調整,仍保留至今,故這一專業的數量相對較多。3)省內相關政策對體育類專業設置引導和支持的力度有限,指向性欠具體,致使各院校專業申報較為疑惑,新興專業發展較慢。4)部分高職院校看到新興專業的前景,但設置新興專業,需要做廣泛的前期市場調研,僅依靠學校單方面的力量較難做較為全面的社會調研,因此讓不少學校望而卻步。5)人才培養定位要求運動技能較高的專業最不受歡迎。競技體育專業設置數為零。6)專業名稱上附有“運動”兩字,影響了專業的設置與發展。“運動訓練”和“運動休閑服務與管理”專業布點數均為1,各院校都會認為這兩類專業人才培養定位必須具備較高的運動技能,對專業師資的運動技能要求也較高。通常只有體育類職業院校才具備這方面的師資。因此,普通職業院校一般不會設置此類專業。專業名稱上附有“運動”兩字,可能不利學生的就業,難免影響此類專業的設置。
2 專業方向名稱分析
經過近年來的調整,廣東省高職院校仍有部分專業方向存在歸屬不清、不規范,名稱混亂的問題。如體育服務與管理專業下設有高爾夫、體育產業營銷、體育信息技術與體育場館管理等多個方向,各專業方向為何同屬體育服務與管理專業,它們之間內在、必然的聯系值得商榷;體育產業營銷方向與體育市場營銷方向在專業培養目標、教學計劃、課程設置、學生就業方向等方面基本一致,而專業名稱卻不同,專業方向的歸屬前者屬于體育服務與管理專業,后者屬于社會體育專業,存在名稱混亂、歸屬不一致的問題。又如社會體育專業(體育場館管理方向)與體育服務與管理專業(體育場館服務與管理方向)也存在類似的問題。
導致專業方向名稱混亂、不規范、歸屬不清的原因:1)部分指導性專業目錄不夠細化。例如體育服務與管理專業和社會體育專業,專業名稱包羅萬象,較難界定。各院校申報時,根據自身的理解對專業方向進行歸類,難免會產生偏差,導致專業方向歸屬不一。2)缺乏規范管理。專業申報過程中,在現有專業的基礎上掛靠一個新的專業方向與申報一個新的專業相比,其報批、備案的程序相對簡單。不少職業院校在獲批一個專業后,都采取將新的專業方向先掛靠在已有專業下的方式。掛靠專業方向原則上要求與已有專業為相近專業,而在實際操作時,相關職能部門對專業審批、備案把關不嚴,非相近專業也直接掛靠。3)存在閉門造車的現象。專業申報時交流少,缺乏廣泛的調研,各校閉門造車,“自成一派”,造成專業方向名稱混亂、不規范、歸屬不清的局面。
3 學生就業情況
從統計結果可以看出對口就業率較高的有2個專業,分別是高爾夫球場服務與管理類(90.35%)與體育服務與管理專業(85.19%),社會體育專業為76%、運動訓練專業75.95%、體育保健專業為74.36%、運動休閑服務與管理專業為67%、體育教育專業最低,僅58.84%。
綜合廣東省產業經濟發展狀況,分析影響廣東省高職院校體育類專業對口就業率的因素主要有:1)市場需求。近幾年,廣東省高爾夫行業迅猛發展,高爾夫球場數量迅速增加,全省范圍內大約有18洞標準高爾夫球場89個,需要大量的高爾夫一線服務與管理人員。隨著我國產業經濟的轉型,省內各類體育場館對一線體育產業經營管理服務性人員需求增加。省內高爾夫與體育服務性的崗位需求大,促成高爾夫與體育服務與管理專業的學生對口就業率相對較高。2)體育教育專業設置滯后。《2013年廣東省普通高校畢業生就業工作白皮書(本、專科)》統計顯示,文化教育類專科畢業生的就業率最低,而在本科生就業率中教育類則排第3位[7]。這表明,教育行業對畢業生的學歷要求有所提高。廣東省招聘體育教師的學歷普遍要求本科以上,學歷門檻高,致使體育教育的專科畢業生很難對口就業,這與就業統計結果基本吻合。就業統計數據顯示,體育教育專業畢業生數量為諸專業之首,但對口就業率較低。這就意味著體育教育專業畢業生存在嚴重供過于求的問題,需要對其進行必要的調整。3)專業定位不清晰,影響社會體育專業學生的就業率。社會體育專業人才培養定位指向性不明確,培養的學生沒有特色,博而不精,難以適應社會的需要,因此學生對口就業率相對低也在所難免。4)實訓條件。調研中了解到大多數體育類職業院校的實訓條件未達到專業教學要求,包括體育保健、體育服務與管理、運動訓練及運動休閑服務與管理等專業。學校的實訓室建設經費對體育專業的投入較少,這一問題在綜合性職業院校尤為突出。綜合性職業院校通常將實訓室建設經費優先投入國家、省、市、校級重點建設專業。體育類專業屬于學校的邊緣性專業,學校不重視,經費投入少。實訓室建設跟不上,學生的專業實踐鍛煉機會少,專業實踐技能差,不能滿足企業對專業人才技能提出的要求。
4 建議
4.1 加大政府調控,結合經濟特點,設置前瞻性專業
[教高(2001)5號]文要求普通高等院校加強學科專業結構的調整[8]。全國高校特別是高職院校,要根據本地區經濟發展的需要,使專業結構與本地區經濟結構相適應,滿足本地區經濟建設發展的需求。
各高職院校需擯棄保守的思想,開拓創新,根據市場需要,設置區域經濟需要的體育專業。隨著我國產業經濟結構的轉型,社會對于休閑、服務性人才需求增加,如高爾夫、休閑體育、體育產業、體育服務與管理等休閑、服務型體育行業前景廣闊,其對應開設的前瞻性專業,政府要加大扶持力度,幫助學校從專業結構整體優化的角度去考慮專業的設置與調整,以利于高職院校不斷適應經濟社會發展需求。另外,建議區域經濟的文件中明確區域產業經濟對體育人才需要的具體崗位,指出體育事業發展的詳細方向,使各高職院校對體育專業的設置更為明確;對于不適應市場需要的專業,政府應及時責令其調整(變更或取消)。
在專業設置過程中,市場預測分析是專業設置與調整的重要依據。市場調研不充分是諸多學院專業設置的最大瓶頸,依靠學校單方面的能力做好行業的市場預測分析難度大,且較為片面。建議在市場預測分析時,加大政府的參與力度,充分利用政府資源及時掌握社會對人才需求的第一手資料,發布市場需求信息,為專業的增設與調整(變更或取消)提供信息服務。發揮政府的杠桿作用,加強政府參與專業增設、調整(變更或取消)的力度[9]。對產業經濟市場需要的體育專業,政府要保證教育資源的優化整合與配置,加大政策引導力度。
4.2 更改“運動訓練專業”與“運動休閑服務與管理專業”的名稱
隨著我國產業經濟結構的調整,社會逐漸由體力勞動轉為腦力勞動為主,社會群體對休閑體育的渴望和需求增多,對休閑體育相關的專業人才需求大。例如:廣東省頒布的《關于加快體育產業發展的實施意見》指出:結合地方資源特點,創建一批體育休閑旅游示范基地,大力發展運動體驗游、運動休閑度假游,并鼓勵東西北地區發展生態體育休閑產業[6]。因此,建議將“運動休閑服務與管理專業”,更名為“休閑體育服務與管理專業”,專業名稱與社會需要的人才相一致,社會認同感強,學生就業面更廣。將“運動訓練專業”更名為“體育訓練專業”,重在培養學生的體育訓練科學指導的方法與能力,滿足休閑時代人們對學習某一項運動技能的體育教練型人才的需要。
4.3 細化專業目錄,嚴把關、多交流,共同促進專業的發展
為規范專業名稱,明確專業方向的歸屬,建議在各專業大類下列舉出具體的專業方向類別,細化專業目錄,利于各校找準專業方向的歸屬。例如:體育服務與管理專業下可設體育市場營銷專業方向、體育產業經營管理方向與體育場館服務與管理方向等。學校之間多進行教育交流與合作,實現資源共享,共同發展,規范專業名稱,統一專業標準使專業的內涵與外延科學清晰、專業口徑寬窄適度。
與此同時學校與省廳相關職能部門應嚴把專業審批與備案關,對于不符合掛靠要求的專業方向,或責令其重新定位;或參照已有備案的同類專業方向,建議其對專業方向的歸屬作出相應調整。
4.4 以就業為導向設置專業
以社會需要、就業為導向是專業設置的重要依據。2004年4月教育部頒布的《關于以就業為導向,深化高等職業教育改革的若干意見》指出省級教育行政部門應支持學校根據社會需要,按照技術領域和職業崗位(群)的實際要求靈活設置專業[10]。專業設置需依據市場經濟的無形杠桿,根據市場需要靈活調整專業培養方向。
從市場需求來看,廣東省對高爾夫專業和體育服務與管理專業相關專業人才需求大,這兩類專業的畢業生對口就業率高,可嘗試適度發展這兩類專業。而對口就業率較低、人才培養供過于求的體育教育專業,建議及時調整(變更或取消)。
4.5 準確定位社會體育專業人才培養目標
根據影響社會體育專業就業率的原因,建議結合廣東省富裕地區社區體育的特點,剔除大而全的專業設置思想,以點帶面,彰顯地方體育特色。以廣東省深圳市萬豐村與南嶺村、佛山市羅南村與中山市小欖鎮永寧村等富裕地區,社區體育健全,社會體育人士需求大為目標,準備定位專業人才培養目標,重點培養學生嶺南民族傳統體育運動項目技能與指導方法,以適合此類村、鎮對社會體育人材提出的要求,將更有利于社會體育專業的出路。
4.6 夯實專業內涵,促進專業良性發展
廣東省高職院校不少體育類專業是近來年新設的,加大專業實訓室建設,夯實專業內涵建設,對提高新興專業學生的就業競爭力及就業率意義重大。由于各學校對體育類專業資金投入少,建議政府給予新興專業3~5年的經費支持,主要用于專業實訓室建設,為專業內涵建設提供強有力的資金保障。同時在政策上,鼓勵各專業多開拓校外實訓基地,加強校內外實訓室建設,讓學生多鍛煉,提高學生的專業技能,增強學生的職業競爭力,提高學生就業率,促成高職院校體育專業的良性發展。
參考文獻:
[1] 中華人民共和國國務院. 國務院關于加快發展現代職業教育的決定[EB/OL]. 國發[2014]19號,2014-06-24. http://www.moe.edu.cn/pablicfiles/business/
htmlfiles/moe_1778/201406/170691.html.
[2] 葉萍,何志峰. 廣東省高職專業設置與區域產業動態適應性研究[J]. 長沙民政職業技術學院學報,2012(3):96.
[3] 中華人民共和國教育部. 普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)[EB/OL]. 2011-02-25,http://www.Chinawy.org/html/kszc/gj/201309/42_57066.html.
[4] 中華人民共和國教育部. “普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)外”專業名單[EB/OL]. 2011-03-24,http://www.docin.com/p-242781574.html.
[5] 國家發展和改革委員會. 珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)[EB/OL]. 2008-12,http://politics.people.com.cn/GB/1026/8644751.html.
[6] 廣東省人民政府辦公廳. 廣東省人民政府辦公廳關于加快體育產業發展的實施意見[EB/OL]. 2012-12-26,http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201212/
t20121229-361400.html.
[7] 廣東省教育廳. 2013年廣東省普通高校畢業生就業工作白皮書(本、專科)[EB/OL]. 2014-03-28,http://edu.southcn.com/e/2014-03/31/content_96369370.htm.
[8] 中華人民共和國教育部.關于做好普通高等學校本科學科專業結構調整工作的若干原則意見的通知[教高(2001)5號][EB/OL]. 2001-10-25,http://www.doc88.
com/p-3364684738717.html.
[9] 董新偉,楊為群. 振興遼寧老工業基地背景下高等職業院校專業設置與調整研究[M]. 大連:東北財經大學出版社,2009:9.
[10] 中華人民共和國教育部. 關于以就業為導向,深化高等職業教育改革的若干意見[EB/OL]. 2004-4-2,
http://www.docin-com/p-319075198.html.