“中國制造2025”背景下職業教育人才培養的思考

摘 要：《中國制造2025》對技能人才的培養提出了新的需求，職業教育要抓住機遇，及時變革，調整人才的培養方向和培養目標，打造大批能夠勝任現代制造業的復合型技能人才。本文針對“中國制造2025”背景下職業教育人才培養存在的現實問題提出建議。

關鍵詞：中國制造2025 職業教育 人才培養

課 題：本文系北京市職業院校教師素質提高工程自主項目（Funding Project of Competence Development Program for Beijing VET Teachers）研究成果。

進入新世紀以來，以信息溝通技術的深度應用為顯著特征的新一輪科技革命和產業革命越來越清晰地展現在我們面前。為適應新一輪的科技和產業變革，2015年5月8日，國務院公布了《中國制造2025》，其中出現頻率最高的詞匯是“制造”，其次是“創新”“智能”“綠色”“高端”“品牌”等，這些高頻詞的出現引發了筆者關于“中國制造2025”和職業教育人才培養的思考。職業教育只有不斷創新、不斷變革，才能培養出現代制造業急需的技能人才。

2008年國際金融危機后，發達國家推出了“再工業化”戰略計劃。與此同時，一些發展中國家利用后發優勢和低成本優勢，積極參與全球產業的再分工，謀求新一輪競爭的有利位置，諸如“印度制造”“越南制造”“緬甸制造”等正在大規模搶占制造業市場。在這種背景下，中國制造要想在全球新一輪的競爭中占據一席之地，實現可持續發展，就必須依靠大批高素質的技能型人才。

“中國制造2025”根據我國目前制造業的發展現狀，率先在十大領域進行突破式發展，推進智能制造、綠色制造，互聯網+制造，使中國進入全球制造業的第二方陣。實施“中國制造2025”，既需要掌握高端前沿技術的專業技術人員，也需要大批具有系統理論知識和豐富實踐經驗的技能人才，他們是技術創新的骨干力量，同時也是技術運用的操作者。職業教育作為技能人才培養的主力軍，抓住“中國制造2025”的時代機遇，將大有作為。

一、我國職業教育人才培養的現狀及問題

我國職業教育迎來了前所未有的發展機遇，國家先后出臺了一系列職業教育相關文件，職業教育被提升到轉方式、調結構、改善民生的戰略高度。職業教育以就業為導向，就業率持續穩定并保持在較高水平的主要原因是職業院校與企業聯系緊密，專業和課程設置能緊貼時代發展和經濟社會的需求。但是，對比發達國家的職業教育，我國職業教育的人才培養還存在如下不足。

一是技能人才隊伍結構不合理，高端復合型人才匱乏。據統計，我國技術工人中技能人才僅占19%，其中大部分人只掌握了初級簡單的技能，高端技能人才很少；大部分技能人才只能完成流水線生產中的某一任務，復合型人才很少。

二是職業院校學生缺乏上升成長的路徑。目前，我國中職學生只有很少一部分能繼續升入高職，高職生專升本的比例更低，本科再往上就沒有進修的途徑了；普通教育與職業教育不能相互融通，學生無法在職教和普教兩個體系自由轉換。

三是人才培養投入總體不足，社會認可度低。自1999年高校擴招以來，職業教育進一步被邊緣化，職業教育經費、生源被高等教育擠占，職業教育成了“差生”的“收容所”。職業教育存在著“就業火、招生冷”的情況，成了性價比不高的備胎，成為了“二流教育”“次等教育”，“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚尚未形成。

四是職業教育人才培養質量不高。基于環境、體制、觀念、生源等多方面的因素，職業教育存在特色不鮮明、人才培養質量不高等問題。

二、“中國制造2025”對技能人才的新要求

《中國制造2025》規劃中指出，人才是建設制造強國的第一資源，打造具有競爭力的現代制造業，必須走人才引領的發展道路，依靠科技創新和優良品質實現制造強國的目標。“中國制造2025”對技能人才有全新的要求：首先，要滿足智能化的生產需要，技術工人不再是生產線上的“螺絲釘”，他們主要從事產品設計和設備管理工作，需要有較高的分析和解決問題的能力。其次，智能化制造時代，小批量、個性化的產品將成為主流，每個技術工人都將成為產品的設計者和創造者，所以技術工人需要有自主創新能力。最后，重點建設的十大領域需要大量高端技能型人才，要求技能人才有精湛的操作技能，同時要有打造知名品牌、提高產品核心競爭力的能力。

“中國制造2025”對我國職業教育的人才培養提出了全新的挑戰。

第一，能否培養出復合型技能人才。現代制造業需要大批具備某一領域的綜合知識的技能人才，傳統的技能人才培養目標、培養思路難以培養出符合“中國制造2025”要求的復合型技能人才。

第二，能否適應技能人才培養質量的要求。現代制造業需要具備解決問題能力、自主學習能力、創新思維能力的高技能人才，傳統的職業教育重視實踐技能水平的培養，培養的學生能力單一，發展潛力和創新能力低。

第三，能否滿足對高技能人才培養專業的需要。“中國制造2025”提出改變制造業大而不強的現狀，這就需要以大量高素質、掌握最新技術技能的人才為支撐，職業教育必須緊跟時代發展，調整專業設置和課程設置，適應經濟社會和產業發展的需要。

三、新形勢下職業教育人才培養的思考

新一輪科技革命和產業革命將帶來職業教育的重大變革。現階段，職業教育要深刻把握我國經濟發展的新常態，抓住制造業轉型升級的關鍵期，創新職業教育培養模式，培養能夠勝任現代制造業的復合型人才。

第一，加強宣傳引導，轉變認識。從國家層面著手，制定具體的政策措施，增加對職業院校的資金投入，提高職業院校教師待遇，引導企業主動深入參與職業教育改革。同時，鼓勵全社會提高技能人才的地位和待遇，改變職業教育“說起來重要、選起來次要”的局面。

第二，創新培養模式，打造復合型人才。未來的制造業需要大批能夠實現智能化操作，適應工作崗位變化，具有高端的技術品格和負責任的職業態度，具有自主創新能力的人才。因此，職業教育要打破傳統的學科體系，創新“專業+”人才培養模式，培養一專多能的復合型人才。

第三，完善培養體系，搭建成長“立交橋”。職業教育急需完善人才培養體系，搭建技能人才成長的“立交橋”，改變普通教育與職業教育不相互融通的現狀，使學生可以在兩種體系下自由選擇，提高技能人才的整體水平。

第四，加強師資建設，培養過硬的師資隊伍。培養高素質技能人才，必須要有高素質的師資力量。可以通過實施教師素質提高工程等項目，打造理論知識、專業技能、綜合素質都過硬的教師隊伍。

四、小結

我國的職業教育已成為世界上最大規模的職業教育，但不是最高效、最成功的職業教育。我們應把握“中國制造2025”的大好機遇，在助力打造中國制造強國的征程中，與國際職業教育對接，并根據產業發展趨勢，做出科學、準確的判斷，及時調整人才培養目標和培養方向，打造世界一流的職業教育，培養大批高素質復合型、技能型人才。

參考文獻：

[1]魏茜，李樹鋒.從“中國制造”看職業教育技能型人才的培養[J].繼續教育研究，2008（4）.

[2]于志晶，劉海，岳金鳳等.中國制造2025與技術技能人才培養[J].職業技術教育，2015（21）.

[3]曹雨平.如何應對“中國制造2025”[N].中國教育報，2015-07-16（11）.

（作者單位：北京勞動保障職業學院、

北京市實驗技工學校）