吉田茂：日本的丘吉爾

日本作為二戰的亞洲策源地，其發動的侵略戰爭在給他國人民帶來巨大災難的同時，也使得本國遭受了重創，滿目凋零。然而，日本人在一片廢墟上經過23年的頑強奮斗，到了1968年就成為了僅次于美國的資本主義第二號經濟強國，實現了明治維新以來的二次崛起。而奠定日本崛起的就是曾任日本首相前后長達七年之久的吉田茂。美國總統尼克松稱他是“日本最黑暗時刻的一位脾氣暴躁、性格粗野的領袖。就是這位狡黠而愛抽雪茄的前外交官，使日本擺脫了軍事上戰敗的困難局面而在經濟上取得勝利……人們說他是日本的丘吉爾。”

反戰的外交官

吉田茂出生在東京的一個政治世家，他的生父竹內綱曾是日本明治維新時期自由民權運動的領袖。吉田茂自幼就過繼給了大商人吉田健三郎，在富裕的環境中長大。

1906年畢業于日本東京帝國大學法學部的吉田茂進入日本外務省工作，開始了其長達四十年的外交官生涯。吉田茂有著“中國通”之稱，先后在中國的沈陽（奉天）、天津、濟南等領事機構任職，也曾以外交隨員身份參加巴黎和會。

20世紀30年代中期，吉田茂的大學同學廣田弘毅組閣時，有意讓吉田茂擔任外務大臣，但由于吉田茂被軍部看做是親英美派外交官，遭到了激烈反對，不得不充任了英國大使。在任駐英大使期間，吉田茂堅決反對日本與德國結盟，成為駐外使節中唯一的唱反調者，后來被迫辭職。

辭職后的吉田茂，迅速成為反軍部的代表人物，他不贊成日本對美作戰，甚至打算策劃政變，提前結束日本的對外戰爭。1945年4月，由于吉田茂反戰，遭到了警察的逮捕，在被關押了40多天后得以釋放。這段反戰經歷為吉田茂成為戰后日本首相增添了政治籌碼。

二戰后的日本到處彌漫著衰敗的氣息，在戰爭中大約有185萬人死亡，絕大多數都是青壯年勞動力，致殘者更是不計其數，生產停滯，失業人口高達1300萬，國民經濟損失超過了1057億日元，相當于1946年日本全年國民生產總值的總和。絕大多數城市變成了廢墟，幾百萬人無家可歸。食物匱乏物價高漲，人們的游行抗議聲不斷。而與頹廢的經濟社會形勢相比，日本的政治外交形勢更為嚴峻。

作為戰敗國，日本被美國單獨占領，喪失了自明治維新以來的國家獨立和主權，麥克阿瑟成了高居于天皇之上的“太上皇”。事無大小，日本人都要向占領當局請示后才能實施。

為了清除日本的法西斯勢力，麥克阿瑟在日本政壇除了逮捕東條英機、土肥原賢二、廣田弘毅等高官外，還掀起了整肅運動，一大批戰前戰中擔任政府官員的人被排斥在擔任公職人員之外。

1946年初，日本舉行了戰后的第一次議會選舉，由鳩山一郎領導的自由黨取得了大選的勝利，但由于鳩山一郎屬于支持軍國主義人士，也在整肅的名單之列，不能夠擔任日本首相。他不得不請自己的好友吉田茂出任首相一職。之所以選擇吉田茂，主要由于吉田茂是親英美派并且是一個反戰人士，且在戰后的兩大短命內閣——東久邇內閣和幣原喜重郎內閣擔任過外相，與麥克阿瑟多有接觸，能夠獲得占領當局的認可。

可以毫不夸張地說，吉田茂的首相職位來的突然而又輕松，這里面更多的是運氣成分。畢竟他既非自由黨黨員也非黨首，更沒有參加過競選活動，完全是一個靠政治環境垂青的幸運兒，因此吉田茂常常戲稱自己“是被雇傭的總理大臣”。

重經濟輕軍事的首相

吉田茂剛一上臺，就面臨一個棘手的經濟問題——糧食危機。1945年對日本而言是一個多災多難的年份，戰爭早已讓日本傷痕累累，偏又禍不單行，出現了特大洪水加上臺風的襲擊，糧食大規模減產。到了1946年演變成了糧食危機，每天都有人因缺乏食物而死亡。為了解決溫飽問題，人們到處尋找糧食。甚至當時天皇外出巡視的專列，也被隨行人員從地方索要的米菜裝滿，全國都被饑餓的恐懼籠罩著。

面對這樣一個危機狀況，單靠力量薄弱的日本政府是無法解決的，盡管吉田茂的前任曾多次向美國人提出了援助請求，但美國人就是置若罔聞不予理睬。

為了獲得美國的糧食援助，吉田茂遲遲不組閣，跟麥克阿瑟玩起了心理戰。他對手下人說：“最好等麥克阿瑟元帥答應供給糧食以后再組閣”。由于政府停擺，各項事業處于癱瘓狀態，老百姓的不滿聲此起彼伏，紛紛到占領當局門前示威。眼見這種被動局面，麥克阿瑟趕緊召見吉田茂，承諾：“我擔任盟軍最高統帥期間，保證不讓一個日本人餓死。”并很快拍電報給華盛頓要求對日本進行糧食支援，最終在美國人的糧食援助下，日本艱難地渡過了糧食饑荒。

糧食問題解決后，吉田茂開始思索日本未來的發展之路。經過反復摸索權衡，他為日本確立了以經濟復興為中心，以輕武裝的國防政策和對美追隨外交為兩翼的治國方略。這套治國思想作為政治遺產被以后的歷屆日本領導人所遵循，即使是在日本軍國主義復活的今天依然有著潛移默化的影響。

之所以要重經濟輕軍事，吉田茂是基于歷史和現實考量做出的。從歷史上說，“富國強兵”是明治維新時期確立的基本國策，然而直到二戰結束，日本的領導者們把過多的精力放在了強兵之上，窮兵黷武，到處擴張侵略。雖取得了一時的勝利，掠奪了不少的經濟財富，但二戰的失敗，讓日本自明治維新以來80多年所創造的財富毀于一旦，國家的尊嚴地位盡失。這個教訓是深刻的，也是讓吉田茂所警醒的，因此吉田茂對“強兵”有著特殊的排斥。另外，吉田茂認為：“無論是‘納粹’或法西斯，都是由于國家貧困引起的。‘民主’是富國的產物，要實現‘民主’，首先要讓國民吃飽，讓國民就業，讓國民的生活安定提高，這是至為重要的。”

要想發展經濟，就得有資源、資金，而這兩大要素對當時的日本來說都十分的匱乏，單靠國內是無法實現的，只能把視野投向國外。而環顧世界，最有科技、軍事、經濟實力的就是頭號超級大國美國。所以為了獲得美國人的資金、技術以及安全保護，吉田茂積極和美國人搞好關系，在外交上緊跟美國。

新中國的成立，改變了亞太地區的戰略格局。為了圍堵社會主義中國，把日本變成遏制新中國的前沿陣地和橋頭堡，美國對日本的策略由削弱防范變成了扶植支持。特別是在1951年9月4日，除蘇聯、波蘭、捷克斯洛伐克外，日本同48個國家在美國舊金山簽訂了和約，結束了被占領狀態。同時日本又和美國簽訂了《日美安全保障條約》，正式確立了日美同盟關系。這兩大條約的簽訂為日本發展提供了更為寬松的政治環境和空間。

與美國結盟是吉田茂一大外交理念，這樣做的好處是可以獲得美國人“免費”的軍事保護，使日本不用在軍事上花費過多的投入，而把更多的注意力集中于發展經濟上。不過隨著朝鮮戰爭的愈演愈烈，美國希望日本重整擴大軍備，能夠承擔起更多獨立的防御責任，甚至能夠出兵作戰。

為此，美國方面要求日本在三四年內組建一支包括800架飛機3萬名空軍，100艘艦艇1.35萬名海軍，10個師團32.5萬人的陸軍部隊。然而對于美國人這項提議，吉田茂委婉地加以拒絕。他曾給美國官員用了一個形象的“瘦馬理論”進行闡述：“日本的現狀，不能只根據軍事上的要求來決定兵力數量。目前，充實國家的經濟力量以安定民生，仍是先決問題。日本由于戰敗，國力消耗殆盡，如同一匹瘦馬，如果讓這匹晃晃悠悠的瘦馬負荷過度的重載，他就會累垮。”

早在商談簽訂《舊金山和約》時，吉田茂就給談判人員定下了一條不可動搖的原則是：“禁止日本自身重整軍備。不論從和平憲法來說，還是從日本的經濟能力和國民的情緒來說，都絕不可以重整軍備。”這條原則，不管美國人如何要求，吉田茂就是不妥協。因此當時和日本進行重整軍備談判的美國國務院外交政策顧問杜勒斯說吉田茂是“懶得重整軍備的老狐貍”。吉田茂反對重整軍備并不是沒有看到軍事對日本的重要性，只是在其看來與發展經濟相比，軍事的發展要排在后面，不能讓重整軍備拖了發展經濟的后腿，奶油比大棒更重要。所以在吉田茂時代，日本的軍費開支都是相當有限的。

事實證明吉田茂這條“重經濟輕軍事與美結盟”的發展道路是正確的，它使得日本把所有的注意力都放到了經濟發展上，加之政府經濟政策制定得當以及日本國民的勤奮、敬業，迅速實現了財富的高積累，使得日本重新進入了世界強國之列。

吉田茂深知，再有能力的領袖人物都有遲暮衰老的一天，再輝煌的業績都可能是曇花一現，因此培養接班人很重要。為了讓自己的政治理念得到支持貫徹繼承，吉田茂十分注意栽培年輕人，并成為了他們從政路上的導師，像池田勇人、佐藤榮作、田中角榮、鈴木善幸、大平正芳、宮澤喜一等后來的日本首相都是吉田茂派的成員，一時間有人稱之為“吉田學校”，以至于“吉田雖死，治國理念猶存”，不得不讓人佩服吉田茂的睿智和深邃的戰略眼光。

行文至此，發現了一個有趣的歷史現象。德日兩國是不幸的，出了戰爭狂人希特勒、東條英機等人，但他們又是幸運的，在戰后最艱難的時刻出現了阿登納和吉田茂這樣的力挽狂瀾者，他們重塑了國家形象。兩人都是在近古稀之年成為了國家的領導者，都領導國家獲得了重生，并為國家開創了一條影響深遠的發展之路。