地鐵運營安全風險管理現狀分析

南京地鐵運營有限責任公司 江蘇 南京 210000

摘要：城市交通建設對于地鐵的應用，給人們的出行帶來極大的便利，但由于城市人口流量的不斷增大，使地鐵在運營存在一定的安全風險，從而給人們造成相應的危害。

關鍵詞：地鐵運營；安全風險；現狀分析

隨著我國社會的不斷發展，城市人口越來越密集，城市交通也愈加的擁堵，地鐵在城市交通中的應用與推廣，能有效的緩解了城市擁堵情況。但近兩年地鐵在運營過程中頻頻出事，地鐵的的安全風險管理也愈加受人注視。

一、我國地鐵建設現狀

據相關數據統計，全球已有40多個國家127各城市建有地鐵，其線路總長度已查過7000公里，我國已有北京、上海、廣州、武漢等10個城市建有地鐵，已運營地鐵線路約20條，總里程約為589公里，正在建設或待批復建設地鐵的城市還有23個，至2016年我國將新建地鐵里程2500公里，地鐵線路89條。

圖1 已建地鐵城市及里程情況

二、地鐵運營風險隱患

地鐵可有效的緩解城市擁堵情況，在應用中越來越受到人們的青睞，地鐵在運行過程中具有可靠性高、運行速度快等優勢，為城市交通建設添加了新活力與動力。但地鐵在運營過程中一旦發生事故，其運行優勢就會在某些程度上加大事故損害程度。首先，因為地鐵是在半封閉的低下單向運行的，其通風條件極差，一旦發生事故，難以及時的疏散乘客，就會加大事故危害程度。其次，由于地鐵沉箱比公交車車廂封閉，幾乎沒有新鮮空氣流通，同時又缺乏陽光照射，這樣的封閉環境會增加傳染性疾病的發生率。最后由于城市地鐵屬于一個快速的、短途的公共交通工具，其人員的流動性較大，因此難以向飛機、火車、動車等那樣的交通工具一樣嚴格對每位乘客進行檢查，所以很容易成為違法分子爆炸、縱火等襲擊的目標。

三、國內外地鐵運營安全風險管理現狀

我國2008年5月1日就結合我國地鐵發展情況提出并實施了《地鐵運營安全評價標準》，從風險的角度和安全運營的角度提出相對應的評價標準，其標準能夠有效的引導我國地鐵安全風險的管理。國內外都針對地鐵的運營不同程度的展開了多次風險管理的探討與研究，并取得一定的成效，建立了一套適合自身運營的安全風險管理系統。如北京制定《隱患數據庫管理辦法》針對地鐵運行的監控、隱患的辨別、研究、治理、驗收等工作進行相應的規范。香港則遵循ALARP原則，將其原則引入地鐵安全風險管理中，根據風險的高低制定給相應的工作內容及系統保證計劃，同時開展地鐵風險研究及運營能力測試等實戰演習工作，歸納總結各類安全事故發生的原因、時間、路段等情況，從而這頂出一套完善的、合理的安全風險事故的預防、檢查和處理體系。而英國則是根據ALARP原則將風險分為三個等級，進行區別管理和對待。

圖2 風險管理示意圖

四、地鐵運營安全風險管理所存在的問題

（一）沒有專職人員負責風險管理工作

在我國地鐵風險管理中沒有專門的機構或者人員對地鐵運營風險進行管理和控制，各個部門間缺少溝通與交流，每各部門只是解決自己工作中所發生的風險事故，無法系統的對風險進行管理。甚至一些地鐵運營公司缺乏風險管理意識，從不主動的、積極的、系統的去對地鐵運營進行監測與管理。

（二）管理辦法死板

在地鐵運營公司中，風險管理人員只是按照傳統的“歸納法”對未知風險進行管理，缺乏主動性，并且采用這種管理原則會使所制定的管理體系難以適應及解決實際問題，無法保障地鐵運營的安全性。

（三）沒有系統的風險管理辦法

雖然近幾年地鐵運營頻頻發生事故，但是也并不是高頻率發生，就造成相關地鐵運營公司在發生事故時才重抓風險管理工作，事后就又對其松懈，使地鐵運營安全風險管理工作缺乏長效、系統的實施機制。且在地鐵運營公司日常工作中缺乏對風險的復核及評估工作，大大降低了運營公司規避風險的能力及風險管理體系的科學合理性。

五、地鐵運營安全風險管理措施

（一）提高員工專業素養

雖然在1969年我國就已經開通了北京地鐵1號線的運行，但對于我國的地鐵運營安全風險管理經驗還是較為缺乏，相應的工作人員的安全意識及風險管理能力仍有待提高。因此，必須加大工作人員的技能水平及安全意識的培訓，使其能夠更好的制定自身的工作，可定期的對工作人員展開課堂培訓、故障判斷、隱患辨別、應急預案演習等相關的培訓，不斷的加強工作人員的故障判斷、處理能力及應急反應能力。

（二）建立監督檢查機制

在實際的工作中，建立相應的監督檢查機制是保證地鐵運營管理工作順利進行的關鍵。在日常運營管理中要從多角度、多層面定期的檢查及不定期的抽查日常管理工作。定期定時的對地鐵的安全性進行檢查，不定期的對日常管理作業進行檢查，確保相關管理人員認真的落實安全風險的預防、監測及處理等相關的工作，有效的消除風險隱患，避免事故的發生。

（三）建立完善的規章制度

建立完善的規章制度是確保運營安全的基礎。結合企業實際運營管理情況及管理經驗，不斷的完善運營管理的規章制度，同時結合規章制度建立相關的考核制度和獎懲制度。總結事故的發生原因，提出相應的整改措施，從規章制度及操作規程上查找不足，總結經驗，并不斷的完善規章制度，提高其的可行性。同時在工作中嚴格按照考核制度及獎懲制度對相關人員進行處罰與獎勵，在壓力與動力并行的工作環境下，加強規章制度實施力度。

（四）現代化技術及管理

現代化管理及新技術的應用是實現地鐵運營穩步發展的基礎。應向國內外先進的地鐵運營商學習，借鑒其先進的運營管理體系和技術，做到及時、準確的了解國內外地鐵運營公司最新管理辦法及技術的發展動態，結合自身的運營模式進行不斷的對其進行探索與完善。同時，將以往事后查處模式向事前預防模式轉變，將傳統的被動管理模式向主動管理模式轉變，進而不斷的規范運營管理機制，提高地鐵運營安全管理水平，使其更系統、更科學、更合理。

圖3 風險控制系統

結束語

安全風險管理是確保地鐵運營安全的前提，系統的安全風險管理對于系統復雜、影響力強、投資巨大的地鐵來說是必要的措施和手段。地鐵運營公司應在工作中不斷的總結與分析自身的優缺點，同時結合國內外先進的管理方法，探索出一套科學合理有效的安全風險管理體系，提高地鐵運營的安全性和可靠性。

參考文獻：

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