智能終端環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險控制與引導(dǎo)機制研究

【摘 要】隨著智能終端技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體對高校學(xué)生教育與管理工作產(chǎn)生了重大影響。一方面，新媒體的快速發(fā)展為高校學(xué)生帶來龐大的信息資源和多維度的網(wǎng)絡(luò)空間，促進高校學(xué)生的全面發(fā)展；另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)袖的言論容易在學(xué)生群體中引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，一些網(wǎng)絡(luò)虛假信息和過激言論會借此在高校網(wǎng)絡(luò)上快速擴散。本文立足于智能終端環(huán)境下APP應(yīng)用程序的快速發(fā)展，結(jié)合高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的特點，深度剖析當(dāng)前高校存在的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，并為規(guī)避風(fēng)險研究構(gòu)建三位一體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險控制與引導(dǎo)機制，進一步增強對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力，有效防控新形勢下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢。

【關(guān)鍵詞】智能終端 高校輿情 風(fēng)險研究

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）27-0154-02

一 大時代環(huán)境下新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新媒體正改變著各行各業(yè)的面貌，并促進了傳媒的大規(guī)模革新，給人類的生產(chǎn)、生活、工作、教育帶來了煥然一新的變化。新媒體環(huán)境為高校校園文化提供了全新的物質(zhì)和技術(shù)環(huán)境。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體真正意義上擺脫了時間限制，人們可以利用新媒體對信息進行加工推送，輕松實現(xiàn)24小時在線。新媒體可融文字、音頻、視頻、畫面為一體，即時地、無限地擴展內(nèi)容，使內(nèi)容更豐富、更鮮活。與此同時，新媒體具有“受眾主導(dǎo)”的特點，受眾不再僅僅是信息的接受者，同時也是信息的傳播者。交互性使傳播者和接受者極易進行角色轉(zhuǎn)換，這種雙重身份的角色使受眾可以暢所欲言，及時反饋，進一步增強媒體與受眾之間的互動。當(dāng)今時代，QQ、微信和微博作為最熱門的媒體傳播工具，其使用范圍已基本覆蓋全國各地，并逐漸成為人們生活的一部分。在高校網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，新媒體起到了不可或缺的橋梁作用，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的信息可以借助新媒體得到快速傳播。與此同時，新媒體的發(fā)展也進一步增加了高校網(wǎng)絡(luò)的輿情風(fēng)險。

二 高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的成因

高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險是指在高校輿情網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，基于人與人之間道德失衡所產(chǎn)生的輿情風(fēng)險。在網(wǎng)絡(luò)世界里，高校學(xué)生具有一定的身份隱蔽性，因而在其網(wǎng)絡(luò)言論中的限制約束較少，導(dǎo)致部分道德意識不強、自我監(jiān)管能力較弱的學(xué)生容易發(fā)出不和諧的言論，從而影響社會道德與校園風(fēng)氣，如果高校學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)和思想工作者不加以引導(dǎo)和制止，將逐漸增大高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，對校園和社會產(chǎn)生不良的影響。高校師生可以針對一些社會熱點事件和校園突發(fā)事件發(fā)表主觀意見并提出個人想法，但是沒有一套有效機制的約束和管理，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的道德風(fēng)險將出現(xiàn)惡化趨勢。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的特點

當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險表現(xiàn)為三大鮮明特點：一是高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的蔓延性。在高校網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中，高校師生利用通信終端在短時間內(nèi)就校園事件和時政熱點進行信息共享和跟帖點評，因此潛在的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險能夠在高校信息系統(tǒng)中進行快速的蔓延和擴張。二是高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的隱匿性。大部分高校網(wǎng)民的個人信息和有效地址在網(wǎng)絡(luò)中是保密的，這對高校網(wǎng)民個人信息安全提供了保障，但是國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門卻很難獲取其真實信息和電腦IP地址，所以一些高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險隱藏在其中而被人們忽略。三是高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的復(fù)雜性。伴隨著多樣化的高校輿情傳播途徑，以及多維度的高校網(wǎng)絡(luò)信息體系，高校師生所接觸的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容良莠不齊、多元而且分散，容易出現(xiàn)復(fù)雜而多樣的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。面對高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管

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* 廣東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃研究項目（德育專項）“基于智能終端環(huán)境下大學(xué)生樹立和踐行社會主義核心價值觀的APP德育平臺研究”的部分研究成果（2014JKDYY27）、廣東省高校黨建研究課題“提高黨建工作信息化水平研究——構(gòu)建基于微信的黨建工作體系”的部分研究成果（2014BKZZB4）、廣東工業(yè)大學(xué)宣傳思想文化研究課題“高校微信輿情風(fēng)險控制與引導(dǎo)機制研究”的部分研究成果（2015XC11）

理者需要制定一套完整的雙向控制和引導(dǎo)機制，并采取有效措施進行風(fēng)險防控和輿情管理。

三 構(gòu)建三位一體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險控制與引導(dǎo)機制

本文基于微信等智能終端軟件環(huán)境，結(jié)合高校學(xué)生培育與管理以及“安全校園”“文明校園”的要求與目標(biāo)，初步構(gòu)建了“常態(tài)管理機制”“預(yù)警機制”“應(yīng)急機制”三位一體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險控制與引導(dǎo)機制。

1.常態(tài)管理機制

借助新媒體技術(shù)，在高校各部門形成聯(lián)動制度，建立一支專業(yè)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍。將高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍分為三種類別：

第一，輿情收集員：以新媒體為媒介，利用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)、信息檢索、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等對高校網(wǎng)絡(luò)進行輿情收集，并建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫。以“定期收集，及時更新”的原則對高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)庫進行更新。

第二，輿情監(jiān)控員：負(fù)責(zé)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫進行監(jiān)控管理，利用高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)對數(shù)據(jù)庫進行分類聚類，并對網(wǎng)絡(luò)輿情事件進行監(jiān)控分析和風(fēng)險評估，對轉(zhuǎn)載率高和訪問次數(shù)多的輿情信息實施全天候監(jiān)控分析，以此獲取廣大學(xué)生對某類事件或者某項決策的態(tài)度與訴求，同時亦可及時捕捉苗頭性、傾向性、敏感性、群眾性的輿情信息。

第三，風(fēng)險處理員：根據(jù)高校輿情數(shù)據(jù)庫的風(fēng)險等級分類表，以“高風(fēng)險優(yōu)先處理，低風(fēng)險有效控制”的原則進行風(fēng)險處理，并定期進行應(yīng)急工作總結(jié)和應(yīng)急防范演練。一旦發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險事件，風(fēng)險處理員要快速反應(yīng)，制定應(yīng)急處理方案，并及時對輿情風(fēng)險進行有效控制，防止事件進一步惡化。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍要實現(xiàn)分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，避免出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象。

2.預(yù)警機制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險管理工作要做到重在預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、迅速處理。針對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險特征設(shè)計輿情風(fēng)險的預(yù)警指標(biāo)體系，對常態(tài)管理機制中的信息進行相應(yīng)的風(fēng)險指標(biāo)評價，正確評估和分析事件信息的輿情態(tài)勢，判斷輿情風(fēng)險警報級別，制訂相應(yīng)級別的輿情控制與應(yīng)對預(yù)案，將輿情危機遏止于萌芽狀態(tài)。具體將高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息分為4個風(fēng)險等級：（1）安全級別（藍(lán)色預(yù)警）：指在高校網(wǎng)絡(luò)中大學(xué)生積極健康地進行交流評論的網(wǎng)絡(luò)信息，沒有出現(xiàn)負(fù)面信息和過激行為，相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)的晴天，用藍(lán)色預(yù)警信號表示。（2）一般級別（白色預(yù)警）：指在高校網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)小范圍、小群體的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，大部分是轉(zhuǎn)載次數(shù)多，關(guān)注點集中的事件熱點信息，相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)輿情的多云狀態(tài)，用白色預(yù)警信號表示。（3）中等級別（灰色預(yù)警）：指在高校網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)具有危險趨勢的輿情信息，并存在局部的不良信息和不文明網(wǎng)絡(luò)行為，這種狀態(tài)用灰色預(yù)警信號表示。（4）危險級別（黑色預(yù)警）：指在高校網(wǎng)絡(luò)中，出現(xiàn)了危及高校師生，影響高校形象，破壞校園秩序的危險信息，出現(xiàn)一些不法分子散布謠言、披露隱私和非理性行為的情況。因此，根據(jù)預(yù)警輿情風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，我們可針對各等級制定相應(yīng)的處理方案，并及時加以引導(dǎo)控制，做好預(yù)警是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.應(yīng)急機制

對新媒體輿情引發(fā)的突發(fā)群體性事件，建立“網(wǎng)上控制、網(wǎng)下聯(lián)動”的應(yīng)急處理機制。具體建設(shè)如下：（1）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情“領(lǐng)袖”作用：在日常輿情宣傳中有意識地著力塑造某些輿情“領(lǐng)袖人物”，提升其在學(xué)生群體中的言語分量與公眾威信。當(dāng)突發(fā)性群體事件后，啟用輿情“領(lǐng)袖人物”對廣大學(xué)生進行正確的思想與行為引導(dǎo)。（2）構(gòu)建跨部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制：當(dāng)突發(fā)性群體事件爆發(fā)后，立即啟動高校跨部門聯(lián)動機制，各個部門通力合作，從多角度深層次對事件進行有效處理與疏導(dǎo)。（3）制定不同級別的應(yīng)急方案：根據(jù)高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，高校應(yīng)預(yù)先制定一般輿情突發(fā)事件、中等輿情突發(fā)事件和危險輿情突發(fā)事件等不同級別的應(yīng)急處理方案，防患未然，在關(guān)鍵時刻搶占網(wǎng)絡(luò)輿情主動權(quán)。

四 結(jié)論

在智能終端環(huán)境下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的發(fā)展趨勢越來越受到社會各界的關(guān)注。高校教育工作者重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險進行嚴(yán)密防控，將有利于構(gòu)建綠色健康的高校網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。本文通過研究構(gòu)建三位一體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險控制與引導(dǎo)機制，能夠及時發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的苗頭和傾向，進行有效控制與引導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情話語主動權(quán)，進而從根源上抑制高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的增長趨勢，逐步實現(xiàn)化解網(wǎng)絡(luò)輿情矛盾、維護校園網(wǎng)絡(luò)安全和促進社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕