抓好消防院?；鶎泳幹迫蝿战ㄔO的思考

【摘 要】消防指揮院校作為全國消防指揮人才的培養搖籃，其人才培養的質量直接影響著整個消防部隊的發展，作為公安現役部隊院校，與各消防總隊相比，在編制結構、任務上都有其內在特點，在按綱抓基層建設的同時，應結合其任務和編制特點，面對面地抓好基層建設。

【關鍵詞】院校編制 編制任務特點 基層建設

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）19-0138-03

近年來，公安消防部隊高等?？茖W校作為消防部隊的唯一院校，始終秉承“建設一流消防院校、培育優秀指揮人才”的辦校理念，積極適應消防形勢發展變化，結合院校編制特點，不斷強化基層教研室、學員隊在人才培養中的作用，始終把抓基層建設作為重要任務和基礎工程擺在突出位置，為有效履行人才培養使命、有效推動學校建設科學發展奠定堅實基礎。

一 要著眼基層單位的特殊性，把抓基層建設的出發點搞端正

消防指揮院校基層建設既有消防總隊和各科研所的一些共同點，又有自己的一些特殊要求，必須把強化“三個意識”作為面對面抓基層建設的根本出發點，切實增強抓基層打基礎的科學性和有效性。

1.強化越是非建制單位多，越要有按綱抓建的意識

學校64個基層單位中，建制連隊占5%，教研室、學員隊等相當于營連的單位占95%。特別是教研室、學員隊作為基層建設的重點，在編制結構、人員組成、工作性質等方面與部隊營連有較大的差異。如何根據自身特點和規律，在全面建設上體現《綱要》基本精神，是抓好教研室、學員隊建設的關鍵所在。必須牢固樹立“一部綱抓基層”的思想，把《綱要》作為基層建設最權威的教科書，作為各級履行抓基層建設的“指導員”，在落實基層建設政策法規中規范各項秩序，在抓好經常性工作落實中打牢基礎。

2.強化越是人才知識密集，越要從嚴要求的意識

教學、訓練是學校基層經常性的中心工作，培養高質量的人才，必須有一支高素質的教員隊伍，學校要按照嚴于部隊、高于部隊的標準要求，從強化政治意識、嚴明政治紀律入手，引導大家聽黨指揮這個魂，緊繃講政治這個弦，把好安全保密這個關，切實做到學術科研講政治、三尺講臺無雜音。同時大力開展創先爭優活動，針對教學訓練崗位特點，分類搭建實踐載體，定期進行考核講評，把廣大黨員的積極性和創造性凝聚到教書育人、學習成才上。

3.強化越是機關基層同處一院，越要重心下移的意識

學校雖然是正師單位，但體制編制橫寬縱淺，直接面對基層，工作方式比總隊、支隊更具體、更直接。黨委和機關必須始終把工作重心真正放在基層，把主要精力真正放在基層，在搞好宏觀指導的基礎上，注重沉到基層一線抓落實，堅持眼往下邊看、心往下邊想、腿往下邊跑、勁往下邊使，切實做到了解情況、指導工作、幫困解難在一線，推動抓基層打基礎保穩定工作在基層落實、在末端見效。

二 要著眼任職培訓的特殊要求，把抓基層建設的著力點搞準確

學校作為職業教育院校，培養的對象主要是面向各總隊的基層指揮員，他們大多是部隊建設的中堅和骨干，在校學習的崗位指向性強。提高學員的綜合素質能力，是學校抓基層建設的重要任務，也是衡量基層建設水平的重要標準。必須把抓基層和育人有機地統一起來，突出重點，抓住關鍵，實現基層建設和人才培養雙促進、雙提高。

1.抓支部強化組織功能

與各總隊相比，學?；鶎狱h支部建設自身特點比較鮮明。教研室黨支部書記行政和黨務“一肩挑”，容易出現黨政不分、重業務輕黨務的傾向。就必須經常分析支部建設形勢，在組織成員調整、培訓、工作等方面采取有效措施，強化組織功能，提高領導效能，做到越是專業技術性強，越要把講政治的要求貫穿到教學科研全過程；越是人才培養要求高，越要加強黨支部對教學科研工作的組織領導。

2.抓隊伍提升能力素質

教員和學員隊干部是提高人才培養質量的主力軍。當前，學校這兩支隊伍整體素質不錯，但存在部分教員自身知識和閱歷結構不合理，學員隊部分干部動力不足、能力不強等問題。

為此，要著眼部隊對人才、學員對成才的需求，突出抓好教員和學員隊干部隊伍建設，堅持以新的教育教學任務和編制體制調整牽引教員能力轉型，加快知識更新，加速結構調整，加強業績考評，推動教學能力向新任務、新領域拓展。

3.抓風氣密切內部關系

學校是教育人、培養人、塑造人的搖籃和基地，內部環境和風氣極為重要。不僅關系人才培養質量，也會對部隊作風建設產生重要影響。必須著眼為部隊培養治軍帶兵的合格指揮員，堅持教育引導、制度規范、典型激勵并重，深入開展潛心治學、精心育才活動，大力倡導忠誠使命、恪盡職守，團結協作、淡泊名利，尊師重教、熱誠服務的良好風尚，著力營造風清氣正的育人環境。

三 要著眼橫寬縱淺的特殊結構，把抓基層建設的方式搞科學

抓基層打基礎育人才的重要標準，就是要看黨委的工作思路、工作方式、工作作風是否與學校辦學育人的使命相一致，是否與學校體制編制橫寬縱淺的特點相適應。

1.以建強機關帶動基層建設

學校高文憑干部技術型的比重過大，導致機關遴選行政干部的渠道拓展不開，同時，機關干部人少事多，致使機關干部無法保障基層任職和調研時間，導致與其肩負的人才培養使命還不太相適應。因此，要在堅持一手抓基層、一手抓機關的基礎上，多方拓展選拔行政干部的渠道，確保機關干部的基層任職和調研時間，自覺用高于部隊、嚴于部隊的標準抓好機關自身建設。

2.以發揮部、學員大隊一級作用推動基層建設

訓練部、學員部、學員大隊是抓基層建設的關鍵層級，是實現教、管、學有機結合、提高育人層次的“前沿指揮所”。其作用發揮如何，直接影響學校辦學質量，影響學員后續發展，進而影響消防部隊的建設水平。必須加強部門的協同配合，緊緊圍繞“育人”這個中心，實現教、管、學相一致。

3.以靠上去服務為抓手促進基層建設

機關黨委針對關系基層建設長遠發展的現實困難和深層次問題，既要注重給錢給物，從物質保障等方面為基層創造條件，更要注重給思路給辦法，幫助基層發現問題、拿出對策，這是更重要、更有效的指導和服務。同時，機關黨委要堅持統籌兼顧，在摸清基層單位情況的基礎上，研究制定黨委機關經常性幫建基層的措施辦法，促進基層科學發展、官兵全面發展。

四 要著眼教書育人的職能使命，把抓基層建設的中心搞牢固

消防院校的教研室、學員隊是人才培養的基礎。作為基層單位要始終把培養人才作為抓基層、打基礎的根本出發點和落腳點。

1.在提升教學質量上下功夫

要緊緊圍繞消防部隊實戰化要求，不斷探索信息化條件下任職教育的特點規律，不斷拓展實踐教學的路徑，實現教學設計從知識傳授向能力培養上轉變，不斷摸索教學方式方法，實現教學組織由教員主“講”向教員主“導”轉變，實現由單向講解向雙向交互轉變。

2.在建強學科專業上下功夫

要始終堅持把加強學科建設作為抓基層育人才的重要支撐。要抓住重點課程、精品課程建設這個重點，激發科研創新能力，不斷鞏固優勢學科、發展特色學科、培育新興學科，充分發揮學科建設對教研室全面建設的牽引和促進作用。

3.在抓好人才培養上下功夫

基層教員干部直接從事一線教學、科研、管理工作，是消防院校人才隊伍的主體，建好建強教員隊伍，對消防院校各項工作的順利開展具有決定性作用。學校要始終堅持掛職鍛煉幫帶育才，任務歷練實踐育才、軍地交流開放育才，形成一支以名師為龍頭、高層次中青年人才為主體的教學科研隊伍。

五 要著眼科研人才的培養鍛煉，把抓基層建設的源頭搞活泛

消防院校基層教育主體是教研室，教研室隊伍的主體是科研人員，科研人才隊伍的建設水平直接決定著基層建設的質量，要培養造就大批安心基層、矢志科研、具有較強創新能力的優秀人才。

1.要在科學理論建室育人上使長勁

消防院校作為軍事院校，政治上有著特殊的要求。加強基層建設，打造一流科研人才必須把政治合格作為根本要求緊抓不放。要始終用黨的創新理論強基固本，堅定對黨的信賴和中國特色社會主義的信心。要始終用特色科研文化凝魂聚氣，把現代消防精神貫穿思想政治教育的始終，成為科研人員的價值追求。

2.要在營造干事創業環境上使長勁

好的環境成就人才，培養造就一流的科研人才，必須注重創造一個有利于發揮特長、體現價值的良好環境。要營造科研主體、人才優先的環境。注重突出科研人員的主體地位，尊重科研勞動和創造。要營造包容兼蓄、鼓勵創新的環境。充分理解科研人才的個性特點和思維差異，鼓勵在學術上發表新見解，提出新看法。

3.要在提高科研創新能力上使長勁

一味地模仿走不遠，光靠引進行不通。要把原始創新、引進消化吸收再創新作為培養科研人才的根本。消防院校要不斷地通過學科專業建設積累創新實力，通過名師大家幫帶培養拔尖人才，通過構建創新團隊提升整體能力，通過重大科研任務錘煉創新人才。

參考文獻

[1]岳忠強主編.軍隊政治工作學[M].北京：國防大學出版社，2006

[2]葛其龍.軍隊經常性思想工作導航[M].北京：解放軍出版社，2009

〔責任編輯：林勁〕