教師培訓機構國家標準建設的必要性

趙衛軍 陳默祺 王玉蘭

【摘要】建設教師培訓機構國家標準，是促進教師專業成長的需要，也是完善教師培訓機構和教師教育國家標準的需要。是設立教師培訓機構資質認證制度的前提。

【關鍵詞】教師培訓機構 國家標準 教師專業成長

【中圖分類號】G522 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）12-0047-02

專業化的教師培訓有助于教師知識、技能的提升，豐富教師個人的眼界及視野。教師培訓機構作為承載著中小學教師培訓任務的專門機構，其建設問題是攸關教師教育、教師培訓質量及教師發展的關鍵。我國教師培訓當前尚存在：中小學教師培訓機構系統封閉，市場開放性小，市場秩序混亂；中小學教師培訓機構在教學設施設備建設及實踐基地基礎建設方面普遍存在“硬傷”；中小學教師培訓機構在管理隊伍觀念和師資隊伍素質方面存在較大“軟助”等問題。解決這些問題應按照《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》中提出的：“建立教師培訓機構資質認證制度。制定教師培訓機構資質認證標準。”的要求，建設教師培訓機構國家標準，作為教師培訓機構共同遵守的關于教師培訓辦學行為、管理運作等的要求和規范。以更好地規范和管理教師培訓機構辦學行為，提高教師培訓辦學質量，促進我國教師培訓工作的持續良性發展，[1]落實教師培訓機構資質認證制度。

本文從建設教師培訓機構國家標準的作用及標準建設的必要性方面進行探討。

一、建設教師培訓機構國家標準的作用

教師培訓機構國家標準應該成為教師培訓機構設立和開展工作以及質量監控的一個最基本的依據，標準建設具有多方面的基本職能。

1.約束辦學主體凈化培訓市場

由于我國沒有出臺教師培訓機構國家標準，教師培訓機構的準入門檻較低，培訓師資隊伍專業化素質不夠高，辦學機構的辦學能力與水平良莠不齊。據此，需要在運行規則上制定一個統一的衡量標尺和制度范本——教師培訓機構國家標準，以國家標準為指南和律令，對教師培訓辦學機構辦學提供統一的標準化行為藍本，約束市場辦學主體。在教師培訓機構的準入環節，嚴把入口關，選拔符合教師培訓辦學標準的組織進入教師培訓行業。符合標準的予以登記，否則不予登記，擅自招生與辦學的可以依法取締。禁止辦學機構的投機行為，保護學習者的合法權利不受侵害，確保教師培訓工作的健康運行。

2.規范教師培訓機構促進可持續發展

教師培訓機構國家標準以標準化為口徑和評估考量藍本，為培訓服務的實施及評估提供嚴肅的學術準繩和嚴肅的質量衡量尺度，從而促進培訓服務的規范化制度化運行，在制度化層面為培訓機構辦學填補了空白。教師培訓機構國家標準的建設立足于促進培訓服務辦學機構的可持續發展，可通過制定以誠信為本的組織外部辦學行為標準化通則和制定科學嚴謹的組織內部管理標準化通則，建立起培訓組織服務質量監控體系的測評標準體系，包括自我評價要素、顧客評價要素、委托方評價要素、行政主管部門評價要素以及行業評價要素，從而為培訓組織運行建構起立體式、多向度的標準化運行機制，使培訓組織獲得一種共同的服務價值體系和服務技術支撐，最終使外在的制度強制內化為辦學機構的服務力，以服務力求生存，確保辦學機構的可持續發展。

3.建立完善教師培訓機構服務質量體系

教師培訓機構國家標準的建設，所設立的標準化，意味著一種科學發展方式，意味著一種最佳秩序下的文化生態和軟實力。要求教師培訓機構依循標準的規則，規范化運行。規范教師培訓機構服務行為，增強教師培訓機構的自律，標準對于教師培訓機構的辦學準則、辦學能力等均做出具體規定和明確要求。這就使得教師培訓機構，明了自己的專業化發展內容、具體要求，可以對照標準了解哪些方面達到了要求，哪些方面還需要努力，從而發現差距，改進管理，規范辦學。教師培訓機構國家標準的制定，不僅意味著教師培訓辦學機構質量監控體系得以建立，而且意味著我國現代服務業質量體系將得到進一步地充實和完善。[2]

二、教師培訓機構國家標準建設的必要性

1.標準建設是“科教興國”“人才強國”的需要

教師培訓機構作為承載著千萬中小學教師培訓任務的專門機構，是教育的基礎。建設并依據教師培訓機構國家標準夯實這一基礎，我國的教育才能肩負起“科教興國”“人才強國”的歷史重任，才能實現基礎教育的可持續發展。因此，通過制定教師培訓機構國家標準，進一步加強教師培訓機構建設，提高教師素質，是“科教興國”“人才強國”的需要。

2.在職教師專業化成長的需要

教師專業發展理論的成熟，越來越多的要求教師關注自己的專業動機態度、專業期望、專業發展意識、專業信念、專業情感、專業知識、專業技能等專業結構的不斷豐富，但這些內容的專業化發展，依靠教師個人或者學校個體是無法全部自主解決的。建設教師培訓機構國家標準，指導教師培訓機構完成專業化轉型，才能承載起教師專業化知識和技能學習的重任。教師專業發展的最重要的途徑便是加強專業化的培訓。專業化的教師培訓有助于教師知識、技能的內化和深刻，有助于提升和豐富教師個人的眼界和視野。教師在專業發展中，必須通過不斷的培訓學習和自主教學實踐探索，才能將所學習和實踐到的教育教學規律，內化為自己的職業教育技能，提升自我的專業素養。

3.教師培訓機構專業化轉型的需要

教師培訓機構建設問題是攸關教師教育、教師培訓質量、教師發展的關鍵。隨著教師專業化理論的不斷成熟和推動，教師個人的專業化訴求越來越高，我國中小學教師培訓機構的專業化轉型也迫在眉睫。把教師培訓機構建設成為教師專業發展的機構、教師專業發展的平臺，立足于教師的專業發展，為教師提供合作、交流的機會，按照教師專業化的標準來統籌教師專業發展規劃，為教師的個體專業發展提供指導性建議，建立相應的規章制度和激勵機制，協調各級教學和職能性組織，指導教師制定個性化的職業生涯規劃，構建多樣的、開放的、自主能動的個性化專業培訓模式，滿足學校教師整體、各級教學組織以及教師個體的專業發展需求，在提高教師職業教育能力、促進教育教學改革的過程中提升教師隊伍的整體素質和質量。

建設教師培訓機構國家標準把我國中小學教師培訓機構建設成教師終身學習的場所和平臺，具有很高的必要性和可行性。我國基礎教育改革要求專業化的教師的成長，我國中小學教師專業發展的理論也迫切需要研究和實踐的基地平臺，同時隨著教師個人意識和自我意識的覺醒，專業發展也成為教師個人的基本訴求，在這三者的綜合作用下，教師培訓機構的專業化轉型勢在必行。教師專業發展理論的不斷深化是教師培訓機構不斷走向專業化的必然要求。新型的教師正在成長，要求新型的培訓機構適應發展需求。[3]

4.完善教育行業標準體系的需要

教師教育標準體系建設是我國教師教育工作的有機組成部分。教育部已先后印發了《幼兒園教師專業標準（ 試行） 》《小學教師專業標準（ 試行） 》《中學教師專業標準（ 試行） 》《中等職業學校教師專業標準（ 試行） 》《中小學教師教育技術能力標準（ 試行） 》等。我國教育行業標準的現狀是對標準建設重視不夠，標準少，沒有系統，標準推廣難，應用機制落實不到位。教師培訓機構標準作為教育行業標準體系的一項內容，研究制定工作亦應提上建設議程。

參考文獻：

[1]胡東成，彭瑞霞.我國教育培訓機構標準建設的研究[J].繼續教育，2011（ 7）：6-10.

[2]丁紅玲，孫景昊《成人教育培訓服務三項國家標準》價值分析[J].繼續教育，2014.36：49-51.

[3]趙榮青.我國中小學教師培訓機構專業發展策略研究[D].華東師范大學，2013.