試析全面抗戰時期蘇聯對中國抗日戰爭的援助

張龍杰

【摘 要】全面抗戰時期，蘇聯基于國際主義道義和維護其國家利益的雙重考慮，于不同的階段在物質和精神上給予了中國不同程度的援助。同時，蘇聯對國共兩黨的援助分別采取了不同的政策，包括財政、軍事物資以及軍事人員的支援上，都存在顯著的差異性。而這種政策的背后原因，有蘇聯基于其東北亞戰略安全的考慮，也有國際慣例與國際形勢的因素，同時還有來自國民黨的阻撓與英美等國的壓力。

【關鍵詞】全面抗戰；蘇聯；國共兩黨；援助政策

因為雙方力量對比的巨大懸殊以及持久戰所帶來的巨大消耗，中國人民的抗日戰爭進行得十分艱苦，這使得支援抗戰的所有力量都在這場戰爭中變得異常重要和不可或缺。全面抗戰時期的蘇聯對于中國抗戰的態度是堅定支持的，基于國際主義道義和維護其國家利益的雙重考慮，蘇聯于不同的階段在物質和精神上給予了中國不同程度的援助，這些援助有軍事方面的，有財政方面的，也有人力資源方面的。但蘇聯給予中國的援助在對國共兩黨上卻存在著顯著的差異性：對國民黨的援助力度大、總量多，而對共產黨則正好相反。本文試就目前所掌握的一些材料，對這個問題作簡要的探討和評述。

一、對正面戰場國民黨提供的援助

1937年7月7日，盧溝橋事變爆發，中國進入全面抗戰階段。這一時期國民政府積極尋求西方各國的援助，但在戰爭初期卻很少有西方國家愿意支持中國、援助中國。在中華民族生死存亡的關鍵時刻，英美等國舉棋不定，蘇聯卻向中國伸出了援助之手。1937年8月21日，《中蘇互不侵犯條約》簽訂。根據這一條約，蘇聯對國民政府的抗戰提供了大量援助，其中既包括提供軍事貸款購買武器設備，也包括人力資源的支持。

（一）提供貸款購買武器裝備

日本發動全面侵華戰爭以來，隨著日軍進攻范圍的擴大，中國喪失了40%的農業生產基地和92%的工業生產能力。①中國經濟基本處于停滯狀態，抗日戰爭的初期，國民政府是抗日戰場的主要力量，但自抗戰一開始，軍費開支就已處于膨脹狀態。1937年，軍費開支13.88億元，是實際財政收入5.59億元的2.48倍。②蔣介石面對財政緊張的狀況多次向美國求援，卻都收效甚微。而蘇聯政府對于對中國進行軍事援助一事，則表現得十分熱忱，在《中蘇互不侵犯條約》簽訂后，1938年3月1日，中蘇又在莫斯科簽訂《關于實施五千萬元美金信用貸款條約》，這是蘇聯第一次對華信用貸款。該約規定，蘇聯對華借款5000萬美元，中國用以訂購蘇聯各種工業品和工業設備（指飛機、坦克、大炮等軍事物資和裝備）。③

從1938年到1939年的兩年間，蘇聯政府曾先后向國民政府提供了三筆援助貸款。這三次蘇聯對華借款總額2.5億美元，這些借款條件優惠，給予及時，而且利率極低。但由于蘇德戰爭爆發，第三次借款沒有全部到位，中國總計使用了173175810.36美元。①抗戰前期蘇聯成為中國的主要貸款國，在經濟上給予了中國極大幫助。

中國抗日戰爭的前期，蘇聯是唯一以軍火物資積極援助中國的國家。據中國學者的考證，在1937年10月到1942年間，國民政府利用蘇聯貸款前后共購買了9批軍火，包括各類飛機904架，其中輕重轟炸機318架，汽車1526輛，牽引車24輛，坦克82輛，各類大炮1190門，輕重機關槍9720挺，步槍50000支，步槍子彈16700萬多發，機槍子彈1700多萬發，炸彈31100顆，炮彈187萬多發，飛機發動機221臺，以及飛機全套備用件、汽油等軍火物資。②

（二）提供人力資源的支持

國民政府在全面抗戰之前請的主要是德國軍事顧問，由于德日兩國于1936年簽訂《反共產國際協定》，形成同盟關系，因此，在全面抗戰時期，德國顧問無法正常開展其在華工作。③全面抗戰爆發后，正在籌建階段的中國空軍與日本的空軍實力相比處于很大的劣勢，飛行員更是嚴重缺乏，中國的制空力量被日本所壓制。

1937年8月27日，蔣介石與蘇聯大使鮑格莫洛夫進行了會晤，會晤中蔣介石向蘇聯提出派遣蘇聯飛行教練員來華的請求。隨后，國民政府的請求得到了應允。蘇聯經過嚴格的訓練和選拔，在《中蘇互不侵犯條約》簽訂兩個月之后的1937年10月，派遣志愿飛行員和大批技術人員來華支援和協助戰斗。1937年11月至1938年1月，由一個99人組成的飛行大隊先后分三批來華，其中志愿飛行員就有39人。蘇聯來華的空軍志愿人員，除直接參與了對日作戰，還承擔起了培訓中國飛行員和航空技師，幫助重建中國空軍的任務。

在來華的蘇聯空軍飛行員參與對日作戰的戰斗中，最激烈的而且也是持續時間最長的空戰發生在武漢會戰期間。武漢會戰雖然最終仍以失敗告終，但是這場戰斗大量的消耗了日軍的有生力量。據日本軍隊官方史學著作統計，日軍被斃傷3萬余人，毀掉飛機近100架，沉沒艦艇數十艘。④武漢會戰中所取得的這些成績，與蘇聯顧問和蘇聯志愿飛行員的的努力是密不可分的。

蘇聯來華的軍事顧問也為中國的解放事業和抗擊侵略者的斗爭獻出了自己的一切力量、智慧、知識和經驗。他們促進了中國軍隊戰斗力的提升，蔣介石曾對來華的軍事總顧問德拉特文贊許道：“正是由于俄國顧問的到來，中國軍隊的仗打得好一些了。”⑤

關于來華的人數，根據俄羅斯學者近年提供的蘇聯軍事顧問總人數，1939年底為75人，他們組成專家組被派歸中國最高統帥指揮部。人數最高年份為1941年，為140人。蘇聯顧問和專家在華服役實行輪換制，期限一年，有的一年以上，先后來華的軍事顧問有300多人。⑥

蘇聯派往中國的軍事顧問和專家都有豐富的軍事理論素養和戰斗經驗，他們促進了軍隊管理與作戰方式方法的改革和完善，對于提高國民黨的軍隊管理能力和不同方面軍的協同作戰能力發揮了巨大的指導作用。

二、對敵后戰場共產黨提供的援助

蘇聯的援助有力地增強了抗日戰爭中國民黨的軍事力量，對于抗戰的勝利具有重要意義。關于這一問題，除了有相對豐富的歷史資料之外，國內學者也已經有較為充分的研究，但對于全面抗戰時期蘇聯和共產國際對中國共產黨的援助，在歷史資料和學術研究都比較匱乏。事實上，蘇聯在抗戰中對國共雙方采取了不同的援助政策，這種支持和援助對于當時共同抗日的國共雙方又是不平等的。但不可否認的是，蘇聯和共產國際對中國共產黨的援助，對中共自身而言都是極為寶貴的。

（一）對中共的財政援助

全面抗戰爆發之后，中共財政支出隨之增加，國民政府的撥款遠遠不能平衡開支；加之陜北的自然環境嚴酷，資源貧乏，不利于工農業生產，稅收很少，因此，中共的財政十分緊張。

1940年2月23日，季米特洛夫在給斯大林的信中關于周恩來提供的中共和軍隊的開支預算，詳細地說明了當時非常困難的經濟狀況：黨每個月的赤字中，黨的系統58280美元，軍隊系統300000美元。黨的開支預算中，每月開支總數是707960中國元，合101137美元。每月黨的收入是300000中國元（游擊隊的資金籌集和黨員的黨費），每月尚缺407960中國元=58280美元；軍隊開支預算中，每月開支總額為：4200000中國元=60000美元，每月從中國國民政府得到770000中國元，每月軍隊的收入是：1330000中國元（主要是通過我黨在華北游擊隊所領導的地方政府機構得到的收入）。每月尚缺：2100000中國元=300000美元。①

為解決根據地嚴重困難的局面，中共多次要求國民黨“發給平等待遇之補充器物”，然而蔣介石并不愿意把援助分配給中共。②不得已，中共開始把求援的重點轉向爭取蘇聯的援助上。

蘇聯考慮向中共提供武器援助的歷史最早可以追溯到大革命失敗初期，然而由于種種原因援助計劃始終未能實現。全面抗戰之后，盡管困難重重，蘇聯還是應中共的請求設法秘密提供了一些援助。

“在我們談話結束時，我請您向伏羅希洛夫同志轉達我們的請求。請求是：目前對于我們來說最主要的和最不可避免的是兩個問題，這就是錢和武器。”③在1938年2月2日、2月3日、2月4日、1939年3月5日、1939年3月13日、5月25日中共中央在與蘇聯代表的談話和與蘇聯方面來往的書信電報中都多次向蘇聯請求經濟上的援助。

蘇聯通過各種渠道向中共提供經濟支援以緩解中共財政上的緊迫態勢。1940年5月底，中共于西安收到蘇聯寄來的一筆款項，其中106670（106070）美元，8200英鎊，此外還有40000美元專門用于聯絡；1940年8月，在周恩來前往莫斯科之前，收到共產國際寄來的50000美元，7500英鎊，除這兩筆數目外，還有專門用于聯絡的10000美元；此后，中共中央又于1940年9月29日收到共產國際寄來的43287美元和11500英鎊。④

在這之后，中共中央又陸續收到共產國際的撥款：1941年2月17日，收到劃撥來的2.45萬美元和蘇聯駐華使館外交官潘有新帶來的3萬美元；⑤1941年6月22日，德國入侵蘇聯，為了防止兩線作戰，鞏固遠東大后方，蘇聯加大了對中共的援助。1941年7月3日，聯共（布）中央政治局撥給共產國際執委會100萬美元，用于援助中共中央；⑥1941年9月13日，中共中央從卡列洛夫那里收到共產國際寄來的30萬美元；⑦1942年1月13日，中共中央在給季米特洛夫的電報中寫道：已收到共產際寄到重慶周恩來名下的30萬美元；⑧1941年6月，由于蘇德戰爭爆發，蘇聯無暇他顧，并且在1943年，蘇聯援助中共的主要渠道——共產國際也宣告解散。至此，蘇聯和共產國際對中共的援助也完全終止了。

全面抗戰時期，蘇聯和共產國際向中共提供財政援助總計221萬2970美元，扣除英鎊匯率下降造成的10880美元損失和沒有兌現的40萬美元，中共中央共計收到財政援助180萬2090美元。①總的說來，在全面抗戰爆發后，共產國際多次對中共在財政上給予援助和支持，盡管這些援助在時間上并不固定而且缺乏保障，在數額上更是遠遠不能滿足戰時的需要，但是對于當時財政極度緊張的中共而言，這些援助仍然起到了十分重要的戰時救急作用。

（二）對中共的物資援助

全面抗戰時期蘇聯對中國軍事援助的主要對象是南京國民政府，盡管中國共產黨當時武器奇缺，彈藥嚴重不足，但是在整個抗戰階段，中國共產黨及其領導下的人民軍隊從蘇聯得到的武器裝備方面的援助卻少之又少，更多的只是醫療器械和政治讀物。

1939年1月8日，季米特洛夫給伏羅希洛夫的信中寫道：“根據我們的請求，米高揚同志撥給我們各種15噸軍用物資和文化用品以供八路軍和中國特區的需要”；②1939年3月13日，鄧發致電季米特洛夫，確認上一批藥品已收到，并指出目前形勢嚴峻，獲得藥品十分困難，希望能按現有清單寄來多出一倍多的藥品；同年3月17日，中共駐共產國際代表任弼時通知中共中央，共產國際贈送的1萬冊《聯共（布）黨史簡明教程》中文版已經由鄧發從莫斯科帶回；③7月15日，身在莫斯科的任弼時還特意發來電報，詢問關于該書的情況，并了解國內對于此書的評論；④8月18日，中共中央在給任弼時的回復中詳細說明了關于《聯共（布）黨史簡明教程》一書在國內的翻譯、出版、售賣情況，并在黨內建立了中級干部學習小組，同時把《聯共（布）黨史簡明教程》指定為教學的必修科目；⑤1939年4月7日，中共中央致電季米特洛夫，希望共產國際援助5000包新聞紙，⑥季米特洛夫于11月15日回復中共中央，并通知其接收已運出的60噸新聞紙；⑦1940年2月8日，中共中央收到共產國際寄來的20只燈管和6節堿性蓄電池和苛性鉀若干；⑧1940年2月29日，中共中央致電季米特洛夫，請求30萬人的防流行病藥劑援助；⑨1940年4月23日，共產國際將無線電發報機及其馬達、制鋅板材料和無線電器材運抵蘭州；⑩1940年7月16日，中共中央收到通知，前往門址接收共產國際寄來的重要包裹和材料，其中包括無線電發報機、無線電器材、紙張和賬目等物品；1941年2月17日，中共中央收到共產國際寄來的各種器材6箱，物品具體名稱不詳；1941年5月21日，共產國際執委會電告中共中央，敦促其速往西安接收從蘭州發出的700公斤援助物資，其中主要為紙張和書籍；同年9月13日，中共中央在給共產國際的電報中確認收到35箱物資。

三、蘇聯對國共兩黨的援助呈現差異性的原因

全面抗戰時期，蘇聯對中國的援助雖然發揮了很大的作用，但是蘇聯對于國共兩黨，分別采取了兩種截然相反的援助政策，存在顯著的差異性。曾任蔣介石總軍事顧問的崔可夫也承認了這樣的事實，“在國民黨所有戰區都有我國的軍事顧問，但在共產黨領導的軍隊里沒有蘇聯顧問”，“從國外購買的或者從國外援助中得到的所有武器都歸蔣介石支配”。

筆者認為，這種援助上的不平等，主要有以下幾個方面的原因：

（一）來自蘇聯的戰略布局和國際形勢的影響

自“九一八事變”以來，蘇聯廣大的西伯利亞地區和遠東地區被置于日本直接威脅之下，德日結成反共同盟后，蘇聯進一步面臨德日兩面進攻的危險。1937年7月7日，盧溝橋事變，日本悍然發動了全面侵華戰爭，大肆掠奪中國領土，蘇聯在華勢力范圍不斷遭到擠壓，中國的淪陷將使得蘇聯在遠東地區的安全形勢變得岌岌可危。

為了對抗日本，緩解日本在東線地區對蘇聯造成的威脅，斯大林將目光轉向了中國。一方面，蘇聯全力支持中國的抗戰，另一方面蘇聯極力協調國共關系。

在實現國共合作、中國抗日統一戰線最終形成之后，蘇聯將其對華政策的重心逐漸轉移到國民黨一方，而把和中共的關系視為與國共關系的附屬，并要求中共盡可能做出讓步，保持雙方的良好合作，使中共對國民黨的政策服從于蘇聯對華政策的需要。正是由于蘇聯在全面抗戰中對國共兩黨形成的這種角色分配，導致其在援助國共兩黨時采取了“重視國民黨，輕視共產黨”的差異化政策。歸根到底，還是雙方力量的不平衡和蘇聯從自身利益的角度出發對國共形成的定位。

此外，國際慣例和國際形勢的制約，也是影響蘇聯對華援助策略的重要因素：

第一，與蘇聯進行簽約和交涉的是國民政府，假若蘇聯單邊向中國共產黨提供幫助，便會被英美國家指責向中國“輸出革命”，還會留下“干涉內政”的嫌疑。抗日戰爭初期，中國國民黨在正面戰場上發揮著主力作用，援助抗日的主力隊伍更易取得戰爭的勝利。

第二，蘇聯通過國民黨政府對中國進行援助，也是出于對適應國際慣例和國際形勢的需要。當時國民黨作為執政黨，國民政府是中國在國際上的合法代表。依國際慣例，與中國進行外交活動，蘇聯只能同國民黨政府開展。如果繞開國民黨政府，把武器援助給共產黨，這必將造成外交事故，對中國的抗日民族統一戰線造成破壞。

（二）來自國民黨頑固派和英美等國的阻力

日本發動全面侵華戰爭后，國共兩黨停止內戰，一致對外，結成抗日民族統一戰線。但在抗戰后期，國民黨不斷制造摩擦，挑起爭端，破壞抗戰，防共之心甚于抗日。全面抗戰時期，國民黨在與共產黨的合作中始終是有所保留和不夠真誠的。這就造成了國民黨在全面抗戰中限制對共產黨的武器分配，甚至阻撓蘇聯對共產黨的各種援助。

1937年11月18日，斯大林和伏羅希洛夫在接見國民政府代表團楊杰等人時敦促國民黨補給八路軍武器。1938年孫科訪蘇期間，蘇方再次就國民黨“對八路軍待遇未公”、對中共存有“歧視”等問題讓孫科作出解釋。即便如此，國民政府不過從“軍隊統帥部”分配給中共僅僅120挺輕機槍和6門反坦克小炮等蘇聯武器，1940年彈藥接濟也終止了。①

國民黨堅決反對蘇聯向中共提供援助，致使交通運輸極其困難。蔣介石不僅多次拒絕蘇聯向中共提供武器援助的提議，而且還嚴密監視其在華人員，對根據地的交通進行嚴格管制，防止蘇聯以軍用物資接濟陜甘寧邊區政府。

除了國民黨在援助上對共產黨造成的阻撓，蘇聯對英美的敏感也是造成中共的援助受到限制的一個重要原因。蘇聯為了與美英等國搞好關系，在中國國民黨和共產黨的關系上，甚為拘謹，有時為了本國的需要和利益，而向英美妥協，在眾多場合支持國民黨，將與中國共產黨的關系放在第二位。盟國在當時也確定了“先歐后亞”的反法西斯戰略。但是其“先歐后亞”的戰略構想能否實現，則與中國戰場緊密相關。因此，蘇聯在蘇德戰爭爆發前期的接連失利，使其既寄望中國的抗日能減輕其東線的壓力，又迫切希望英美能夠開辟歐洲西線戰場，以緩解蘇德戰場的壓力。為此，蘇聯便以支持國民黨政權為條件來換取同英美在國際事務中的良好合作關系。

盡管從意識形態角度來講，蘇聯在援助中國全面抗戰中，更應傾向于相同意識形態的中國共產黨，但由于英美等國實施的是扶蔣反共的政策，蘇聯要取得英美的支持，必然要放棄中共。而只能將援助重心放在英美扶持的國民黨政府，以實現英美第二戰場的早日開辟。這也是蘇聯對國民黨和共產黨采取不同援助政策重要原因之一。

（作者系華南師范大學政治與行政學院2014級中共黨史專業碩士研究生）