浙江、上海高考改革方案解讀

劉娟+黎云祥+范曾麗

【摘要】隨著基礎教育改革的不斷推進，高考制度也受到了前所未有的挑戰，為應對基礎教育，我國部分省市對高考制度做出了相應的改革嘗試，本文通過對浙江、上海高考改革方案的解讀，分析上海、浙江高考改革的整體情況，把握兩省高考改革的總體方向，總結兩省改革的特點，為我國高考制度的完善服務。

【關鍵詞】浙江省 上海市 高考 改革

【基金項目】四川省教育發展研究中心課題（CJF13064，CJF012024）。

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）12-0001-03

一、改革背景

改革開放以來，我國考試招生制度不斷改進完善，為提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發揮了重要作用，為我國人才的培養和選拔做出了歷史性的貢獻，當前，經濟社會發展對培養多樣化高素質人才提出更高要求，人民群眾對接受優質、公平和多樣的教育提出更高期盼。現行的高考制度在評價標準、選拔方式等方面存在的不足，一定程度上導致了唯分數論、一考定終身、學生選擇性不夠和過度偏科等問題，影響了學生的全面發展和創新實踐能力的培養，迫切需要進一步深化改革。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）要求，2014年上海、浙江進行了新一輪的高考改革，浙江和上海作為高考改革的試點地區，具備相應的改革條件和改革積極性。研究浙江和上海的高考改革方案，不僅對兩省的基礎教育發展具有重要的意義，對我國高考制度的完善以及素質教育的總體目標具有推動作用。

二、改革方案解讀

1.考試科目的改革

上海：“3+3”取代“3+1”

目前上海高考采用的是3+1模式，文理分科，除必考科目語文、數學、外語外，理科考生還需在物理、化學、生物三門理科科目中選考一門，文科考生在歷史、地理、政治三科文科科目中選考一門，共計四門計入高考成績。2014年上海頒布了新的高考方案，到2017年，上海的高考科目將變為3+3模式，即必考科目為語文、數學、外語三門，加選考科目物理、化學、生物、政治、地理、歷史中任意三門共計六門計入高考成績。同時取消文理分科，考生在選擇選考科目時不再受文理分科的限制，這樣的改革給予了學生更多的自主權，不僅有利于減輕學生的課業負擔，也有利于學生個性化、專業化的發展。

表1-1：“3+3”模式與“3+1”模式的對比

浙江：“3+3”取代“3+x”

浙江目前采用的高考模式為“3+x”模式，即語文、數學、外語三門，外加理科綜合或者是文科綜合，理科綜合為物理、化學、生物三門，文科綜合為政治、歷史、地理三門，一共六門計入高考成績。與上海一樣，浙江新方案也是采用的“3+3”模式，分為必考科目和選考科目，必考科目為語文、數學、外語3門。外語分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語。選考科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）等7門，考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業的要求，從設有加試題的高中學考科目中，選擇3門作為高考選考科目。雖然浙江的3+3模式與上海的3+3模式大致相同，但是兩者在科目的設置上存在一定的區別，浙江的“3+3”模式必修科目中外語不再局限于英語，還包括日語、俄語、德語、法語、西班牙語。這樣的科目設置不僅可以提高學生的學習興趣，還可以促進學生多元化的發展。

表1-2：浙江“3+x”與“3+3”模式對比

表1-3：浙江、上海“3+3”模式對比

2.考試形式的改革

為了應對“3+3”模式的科目設置，上海和浙江對科目的考查形式也進行的相應的調整，以便更好的完善新高考制度，與素質教育接軌，促進學生全面、自主、個性的發展。

上海

上海新高考方案實行合格性考試與等級性考試。合格性考試內容以普通高中課程標準中的基礎型課程要求為依據，考試成績合格是高中學生取得畢業資格的必要條件；等級性考試內容以普通高中課程標準中的基礎型和拓展型課程要求為依據。高中各科課程舉行合格性考試，采取隨教隨考隨清的方式，合格性考試成績以“合格/不合格”呈現。學生只要成績合格就可以取得高中畢業資格。而對于計入高考分數的選考科目，增加一次等級性考試，高中學生在完成基礎型課程學習的基礎上，可根據自身特長和興趣，選擇學習其中3門科目并參加相應的等級性考試。合格性和等級性考試，由全市統一命題、統一組織考試、統一閱卷，確保考試安全有序、成績真實可信。考試安排在每年五月舉行。普通高中學業水平等級性考試成績在計入高考總分時，由五等細化為A+、A、B+、B、B-、C+、C、C-、D+、D、E共11級，分別占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，A+為滿分70分，E計40分。相鄰兩級之間的分差均為3分。最終按等級換算成分數計入高考總成績。

對于合格性考試和等級考試高中生均只能參加一次。改革方案在考試時間上也做出了相應的調整，語文、數學、外語三門必修科目與目前的考試形式一致，在每年六月舉行。英語一年兩考，時間安排在高三學生的第一學期末尾1月份以及第二學期結束（即高考）。除了傳統的筆試（含聽力）外，這次明確要求增加了聽說測試，且會計入總分，這就要求學生更加注意對口語水平以及對英語的運用能力的鍛煉。高考成績總分滿分660分。其中，語文、數學、外語每門滿分150分，3門普通高中學業水平等級性考試科目每門滿分70分。

表2-1：上海3+3模式等級類型及計分方式

浙江

浙江高考改革方案在考試形式上也進行了相應的調整，語文、數學考試于每年6月進行。外語每年安排2次考試，1次在6月與語文、數學同期進行，考試對象限于當年高考考生；1次在10月與選考科目同期進行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月和10月進行。外語和選考科目考生每科可報考2次，選用其中1次成績。在分值上，語文、數學、外語每門滿分150分，得分計入考生總成績；選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分。考生總成績滿分750分。語文、數學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效。等級賦分不僅可以將學生的成績換算成相對有可比性的分數，還保證了學生選擇不同選考課目成績的公平性。

表2-2：浙江3+3模式等級比例和賦值方式

3.錄取制度的改革

從上海和浙江改革方案中可以發現，兩省在招生錄取中都比較重視對學生綜合能力的檢測。上海市2017年起，推動高中學生綜合素質評價信息在自主招生等環節中開始使用。高等學校應提前公布具體使用辦法，使用情況必須規范、公開。浙江高校依據考生統一高考、高中學考和綜合素質評價成績按比例合成綜合成績，擇優錄取。實行“三位一體”的招生模式，高校確定報考條件、綜合素質測試內容和實施辦法、綜合成績合成比例、錄取規則等，在招生章程中公布。高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。以下為兩省招生錄取制度的介紹，分別從幾個方面進行解說：

上海

3.1改進高等學校統一招生模式

高等學校錄取的科目要求：普通本科院校可根據辦學特色和定位，以及不同學科專業人才培養需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門普通高中學業水平等級性考試科目中，分學科大類（或專業）自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門。學生滿足其中任何1門，即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學校，學生在報考該校時無科目限制。2016年起，合并本科第一、第二招生批次，并按照學生的高考總分和院校志愿，分學校實行平行志愿投檔和錄取。平行志愿投檔指考生所填報的一本A、B、C、D，4個志愿，二本A、B、C、D、E、F，6個志愿，高職（專科）A、B、C、D、E、F、G、H，8個志愿時平行關系。平行志愿投檔遵循“分數優先、遵循志愿、一輪投檔”的原則。分數優先是指高分考生比低分考生排序在前，有限檢索；遵循志愿是指排序后，依照考生的A、B、C、D（或A、B、C、D、E、F或A、B、C、D、E、F、G、H）的排序依次檢索，只要按序檢索到考生所填報的某院校應投檔額未滿，該生檔案即能被投入該校；一旦被投檔，就不用檢索排序在后面的志愿。

3.2改進專科高職統一招生方式

上海從2005年起率先在全國實行高職院校自主招生改革試點，至今已是第十年，隨著改革的不斷深入和完善，高職自主招生的實施在很大程度上擴寬了招生的生源。傳統的高職招生考試方式為：普通專業，各校均采取以文化考試為基礎的選拔考試方式，具體形式主要有：文化考試（考語文、數學、英語，或根據招生專業考其中2門）、在文化考試基礎上加設綜合能力測試考試、在文化考試基礎上加試面試、綜合能力測試（2009年起由以上海商學院為首的若干所院校進行的突破傳統文化考試的改革）。見圖3-1，2014年上海高考制度改革的實施，對現有的高職招生方式進行了一定的改進，新的招生方式指出：僅報考專科高職志愿的學生，只計語文、數學、外語3門統一高考成績。專科高職依據統一高考成績進行錄取。

圖3-1：傳統的高職招生考試形式

3.3完善和規范高等學校自主招生

傳統的高校招生一直采用統一招考模式。統一高考為高校公平、公正的選才起到了重要的作用，但隨著高等教育的不斷發展和社會對人才的需求，這種招考模式所存在的缺陷已越來越明顯，為彌補和完善統一高考制度的缺陷，2003年教育部實施高校自主招生改革試點，高校自主招生改革一直處于完善階段，上海市作為高校自主招生改革試點省市，一直走在改革的前面，2014年上海市就現行的高校自主招生考試制度做出了近一步的完善。2015年起，推行自主招生安排在統一高考以后進行。相關高校依據高考成績和學校自主考核情況，并參考普通高中學業水平考試成績和高中學生綜合素質評價信息，選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。

浙江

3.4統一高考招生

實行統一高考和高中學業水平考試（以下簡稱高中學考）相結合，考生自主確定選考科目，高校確定專業選考科目及其他選拔條件要求，綜合評價，擇優錄取。即高校根據自身辦學定位和專業培養目標，分專業類或專業確定選考科目范圍，但至多不超過3門，并在招生2年前向社會公布；考生選考科目只需1門在高校選考科目范圍之內，就能報考該專業（類）。高校沒有確定選考科目范圍的，考生在報考時無科目限制。考生填報志愿由專業和學校組成，錄取不分批次，實行專業平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行。

3.5高職提前招生

浙江自2009年開始高職招生綜合改革，傳統的高職招生考試以探索實行“分類考試、綜合評價、多元錄取”的有效形式為前提，促進中學實施素質教育。高校在進行招生時，根據專業的招生要求，將考生的文化課（語文、數學、外語）和綜合素質測評成績按一定辦法折合成綜合成績，擇優錄取。同時將考生中學階段學業成績和綜合素質評價按一定比例計入綜合成績，對于高中階段具備相關選修課程學分或相關選修課程成績優良的考生，在同等條件下優先錄取。

圖3-2：傳統高職招生考查形式

2014年浙江進一步完善了高職招生制度，考生在報考高職院校時，普高學生以高中學考成績為基本依據，中職學生以全省統一組織的職業技能考試成績為基本依據，高職院校面向中職學校包括中專學校、技工學校招生，實行文化素質和職業技能相結合，綜合評價，擇優錄取。改革后的考試科目分文化考試（語文、數學兩門）和職業技能考試，文化考試單獨命題、單獨考試。擬報考有外語要求的學校、專業的考生，可選擇參加全國英語等級考試一級（PETS-1）考試。職業技能考試分17個大類，全省統一組織，分點實施。學生可自主選報1—2個類別。考試每年組織1次。同類考試允許學生至多參加2次。成績2年有效。考生可報考多所高校，并可同時被多所高校擬錄取，考生選擇確認1所錄取高校。已被錄取的考生不再參加其他考試招生。

三、討論

通過對上海、浙江兩省高考改革方案的具體分析，可以發現兩省在《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的相關要求下，結合本省的教育教學實際，以及各省對人才選拔的需要，在素質教育總體目標的指引下，做出了相應的改革。從上述分析可以看出，兩省的高考改革具有如下特點：1.重視對學生多元化的培養：取消文理分科，學生可以根據自己的興趣，選擇自己擅長的科目，打破了傳統文理科目選擇的格局；2.多方面減輕學生學習負擔：增加考試次數，外語增加一次考試機會，在一定程度上減輕了學生的升學壓力，同時，選考科目以等級積分，相對縮小了高考成績之間的區分度；3.錄取制度更加完善：通過對招生制度的改革和完善，不僅使考生填報志愿時更加靈活，對高校選拔創新型人才和綜合型人才也具有重要的意義；4.重視學生綜合能力的考察：將考生高中階段的綜合評價得分計入高考成績，不僅有利于對學生綜合能力的考查，對考生高中階段綜合能力的培養也起到了監督作用。

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作者簡介：

劉娟（1988～），女，四川廣安人，在讀碩士研究生，方向為生物課程教學論。

通訊作者：范曾麗（1981～），女，四川簡陽人，副教授，主要從事生物課程教學論方面的研究。