新絲綢之路經濟帶背景下陜西旅游服務貿易現狀及發展路徑

■ 張 瑩 副教授 李海峰 教授 田 豆（、西安科技大學 西安70054、西安外事學院 西安 70077）

陜西旅游服務貿易的現狀——基于絲綢之路經濟帶背景

旅游服務貿易是國際服務貿易的一種，是指一國或地區旅游從業人員運用可控制的旅游資源向其他國家或地區的旅游服務消費者提供旅游服務并獲得報酬的活動（毛傳新，2009）。通過與絲綢之路經濟帶其他省份和地區的比較，陜西旅游服務貿易既有一定的優勢，也存在不可忽略的劣勢。

（一）陜西旅游服務貿易的優勢

1.豐富獨特的旅游資源。根據克林姆的觀點，在旅游服務貿易中比較優勢的基礎是自然旅游資源。陜西位于中國內陸腹地，黃河和長江流域中部，是中華文明的重要發祥地之一，也是中國旅游資源最富集的省份之一，被譽為“天然的歷史博物館”。陜西文物點密度之大、數量之多、等級之高，均居全國首位，其旅游資源，是新絲綢之路經濟帶沿線的國內幾個重要的省份如新疆、青海、甘肅等所無法比擬的。作為全國自然資源豐富、歷史文化獨特的省份，陜西旅游服務貿易在全國旅游服務貿易中占有重要地位。據統計，從2010年到2012年，陜西旅游服務貿易出口額占全國旅游服務貿易出口額分別以12.3%、14%和19%的比例呈逐年遞增趨勢。因此，陜西的旅游服務貿易在新絲綢之路經濟帶中旅游資源具有明顯的比較優勢。

2.日趨完善的服務設施。在新絲綢之路經濟帶背景下，陜西旅游服務貿易的服務設施水平也在逐漸提高?；诘锰飒毢竦穆糜钨Y源，陜西抓住歷史機遇，不斷加快旅游基礎設施及配套設施的建設，并在數量、質量和檔次上做到超前規劃，以滿足不同旅客的消費需求。據統計，近十年來，陜西旅行社總數由2002年的281家增加到2012年的634家；陜西星級飯店數也大致呈上升的趨勢。

除此之外，發達的鐵路樞紐和高速公路網以及便捷的國際航空港都為陜西旅游服務貿易帶來了巨大的發展。隨著2011年陜西西安世園會的成功舉辦，使其旅游對外影響力不斷提升，在旅游、餐飲住宿等產業上呈現快速增長的趨勢。陜西日益完善的基礎設施和服務對在新絲綢之路經濟帶背景下的旅游服務貿易的發展提供了扎實的基礎。

圖1 2002-2012年四省份旅游服務貿易顯性比較優勢的比較

3.政府的重視與支持。習近平在2013年9月上旬倡議共建“絲綢之路經濟帶”，陜西省政府就在9月下旬于西安舉行的歐亞經濟論壇中的旅游分會上大力展示陜西旅游的特色和成就，并隨后在“絲綢之路經濟帶城市圓桌會”上，正式發布了《共建絲綢之路經濟帶城市宣言》（張歡等，2013）這些足以說明陜西政府的高度重視和關注。陜西政府一如既往的支持與重視，有助于提升旅游服務貿易的國內市場占有率。與絲路沿線新疆、青海、甘肅等主要省份相比，陜西旅游服務貿易的國內市場占有率最高，且從2002年至2012年十年間呈直線遞增趨勢，并且市場占有率一直遠遠超過新疆、青海、甘肅。

4.旅游服務貿易競爭力強。巴拉薩最早采用顯示比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage Index，RCA）來測算國家某一產業貿易的比較優勢。該指數是指一個國家某種商品出口額占其出口總額的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率（賀沁，2009）。一般認為，若RCA指數等于1時，表明該地區的旅游服務貿易在該地區出口產值中所占的份額與全國平均水平相等。若RCA指數值大于2.5，則表明該地區的旅游服務貿易具有極強的競爭力；介于1.25-2.5之間，表明該地區的旅游服務貿易有很強的競爭力；介于0.8-1.25之間，則認為該地區的旅游服務貿易具有較強的競爭力；RCA指數值小于0.8，則表明該地區的旅游服務貿易競爭力較弱（薛榮久，2011）。

如圖1 所示，2002——2012年間，同絲路沿線國內主要省份甘肅、新疆、青海相比，陜西旅游服務貿易始終具有極強的競爭力。陜西RCA指數幾乎都大于3，并一直處于上升狀態，2012年RCA指數比2002年相比，增加了1.13倍。2003年由于“非典”的緣故，陜西RCA指數下降到2.61，但依然大于2.5，處于極具競爭力的范圍，并于2012年以RCA指數7.6創歷史新高。而甘肅、新疆、青海的RCA指數一直低于陜西，且十年間RCA指數從未超過2.5。由此可見，陜西旅游服務貿易在新絲綢之路經濟帶背景下更具競爭力。

（二）陜西旅游服務貿易發展的劣勢

1.旅游產品結構單一。旅游的目的是為了放松身心，緩解壓力，獲取信息。全身心、多樣式的旅游產品結構越來越能滿足當代人旅游的需求，但陜西旅游貿易的產品結構過于單一，大部分旅游景點只以參觀和欣賞為主，雖然調動了游客的視覺，但在觸覺、聽覺、嗅覺和味覺等方面并沒有給游客帶來更多的體驗，或者只是從某一方面著手，使游客在陜西停留的時間始終增長過慢。

2.地區發展不平衡。一提及陜西旅游，對游客印象最深的就是西安的著名旅游景點，如西安的兵馬俑、大雁塔、鐘鼓樓、華清池等，而對于陜西其他旅游景點則知之甚少，如咸陽的茂陵（被稱為“中國的金字塔”）、昭陵、乾陵；漢中的張騫墓等，除了本身旅游資源稟賦的不同和地區經濟發展的不平衡，重視單個產品的重點宣傳忽視陜西省整體旅游的宣傳也是一個客觀的因素。西安在陜西入境游客數中所占份額最多，多數年份達50%，部分年份達70%，這表明陜西其他地區的旅游服務貿易發展遠遠低于西安。這在一定程度上不利于陜西旅游資源合理利用和地區旅游業發展的平衡。

3.旅游資源開發深度不足。陜西旅游文化產品多數是基于歷史文化古跡和自然風光開發的，從民俗風情，宗教、文化藝術等方面的開發還是不夠的。如陜西的皮影戲、秦腔、陜西農民畫、安塞剪紙、秦嶺以北高亢的陜北民歌和秦嶺以南婉約的陜南紫陽民歌等，都是吸引更多游客耐人尋味的亮點和特色。但是由于缺少旅游項目附加值、資源開發深度不足，制約了陜西在新絲綢之路經濟帶發展旅游服務貿易的后勁。特別值得一提的是讓中華兒女和各地同胞深感歸屬的黃帝陵，它古稱“橋陵”，為中國歷代帝王和著名人士祭祀黃帝的場所，其開發僅僅停留在觀光旅游上。除此之外，陜西旅游景點中所提供的紀念品，普遍質量低、雷同較多、缺乏特色，游客購買欲不強，旅游紀念品的特色開發仍需進一步的引導與規劃。

4.生態旅游環境缺乏可持續性。迅速發展的旅游業也使陜西的生態環境缺乏可持續性，對在新絲綢之路經濟帶下發展更好更繁榮的旅游業帶來了不利的影響。如大量的城市交通建設和城鎮房屋改造，以及旅游景點的飯店隨處丟置的廢棄物；在一些景區，不合理人為的改造，不僅破壞了景區原有的景致，而且給游客制造了可以隨手丟棄垃圾的假象。尤其在旅游旺季，大量的游客涌入，過多的踐踏對景區特別是有特色景點的環境產生了巨大的負荷。

新絲綢之路經濟帶下加強陜西旅游服務貿易發展的路徑

（一）加強各種旅游合作項目開發

在研究探討絲綢之路經濟帶沿線各個國家旅游資源的互補性和稀缺性中，陜西要突出特色，發揮比較優勢，加強與其他地區各種旅游合作項目的開發。如：規劃建設富有絲綢沿線國家的傳統建筑文化風格且互聯互通的國際化高端商品街區和國際化城市板塊，如大唐西市的絲綢風情園；依托 灞高起點規劃建設好“歐亞經濟論壇綜合園區”以及國家批準的領事館街區，積極爭取絲綢路沿線國家率先在西安開設領事館（郭衛東，2013），并且將陜西旅游的特色資源建在新絲綢之路經濟帶沿線國家，增強陜西在中亞等地區旅游文化的親和力與影響力；與絲綢沿線國家合作開展各種旅游文化交流活動，如季節性特色水果展會、異國旅游風情藝術團巡演、重走絲綢路特色旅之游俱樂部等主題活動；組織國際旅游投資洽談會，使絲綢沿線國家的投資者和企業家尋找有利的旅游產業項目，建立特色旅游異國商業街區；在旅游基礎設施建設的層面上，爭取開通更多的陜西通往絲路沿線地區、國家的“空中絲綢”之路，以促進旅游貿易投資的往來。

（二）提高旅游生態環境可持續性

陜西旅游服務貿易要在新絲綢之路經濟帶背景下落實科學發展觀，積極營造良好的旅游生態景區環境，倡導可持續低碳旅游概念，提高旅游生態環境的可持續發展。低碳旅游是指在旅游系統運行過程中，應用低碳經濟理論，以低能耗、低污染、低排放為原則開發和利用旅游資源與環境，實現資源利用的高效低耗與對環境損害最小化的全新旅游發展方式。在將低碳理念滲入到游客吃、穿、住、行、游、購、樂各個方面的同時，還應該將其滲透在旅游生產管理中。如在景區中建設生態停車場，使用燃料電池汽車、純電動汽車、混合動力汽車、新型能源旅游交通工具。

（三）注重旅游品牌營銷策略實施

在新絲綢之路經濟帶背景下，陜西應充分利用現有的平臺，如歐亞經濟論壇、西安國際港務區、大唐西市“絲路風情園”等，探討、實踐和打造陜西旅游服務貿易的發展的策略與方向，引導更多的人熟悉絲路文化和絲綢經濟；努力促進與絲綢之路經濟帶沿線主要的省份，如新疆、青海、甘肅等形成合作的機制，優勢互補，共同促進旅游服務貿易發展；鼓勵陜西外貿企業與哈薩克斯坦、俄羅斯等絲綢之路經濟帶沿線國家貿易往來，從中大力宣傳陜西旅游特色文化，發展商務旅游，在貨物貿易的基礎上促進陜西旅游服務貿易的發展；增加對陜西旅游特色景點和文化的宣傳，發放不同種語言的旅游紀念冊或者風味小吃，提升陜西旅游的知名度和影響力；建立完善與中亞等各地區國家旅游方面的信息網絡，傳遞更多更新更方便的旅游資訊；也可以采取影視文化旅游營銷模式等營銷手段。

（四）走創新體驗式旅游發展道路

“旅游的根本內驅力是匱缺補償與自我實現；旅游的需要是對愉悅的追求；旅游動機是對旅游需要的工具性實現”（謝彥君，2005），而體驗式旅游正是為游客提供了各式各樣的參與性和親歷性的活動，使游客全身心的置身于人文、自然景觀中，體會到旅游帶來的無與倫比的愉悅、放松與悠閑。在新絲綢之路經濟帶背景下，陜西要走創新體驗式旅游發展道路，突出自身旅游資源的優越性與獨特性，將絲綢之路的元素貫穿在陜西主要景點之中，引導游客體驗獨特的旅游文化。如聯合絲路經濟帶上其他主要的節點地區，聯合開發絲路航空旅游體驗項目，使旅客全方位體驗獨特的絲綢之路文化，從而進一步促進陜西旅游服務貿易的發展。

1.毛傳新.國際服務貿易[M].東南大學出版社，2009

2.張歡，毛海峰，石志勇.“絲綢之路經濟帶”連接歐亞，成就西安[EB/OL].http://www.sh.xinhuane.com

3.陜西旅游搶抓“絲綢之路經濟帶”發展機遇受關注[EB/OL].http://news.china.com.cn

4.賀沁.成都市旅游服務貿易對經濟增長的實證研究[J].中國集體經濟，2009（3）

5.薛榮久.國際貿易[M].對外經濟貿易大學出版社，2011

6.郭衛東.絲綢之路經濟帶上陜西思路，專家獻計經濟建設[N].陜西日報，2013-10-21

7.低碳經濟知識——低碳旅游：中國城市低碳經濟網[EB/OL].http://www.cusdn.org.cn

8.謝彥君.旅游體驗研究——一種現象學的視角[M].南開大學出版社，2005