區域制造業信息化公共服務平臺功效測度

■ 蘇 倩 盧潤德 教授（桂林電子科技大學 廣西桂林 541004）

制造業信息化是落實黨的十七屆五中全會“推動信息化和工業化深度融合”戰略部署的重大舉措，對制造業發展起到了重要作用，其中覆蓋設計-制造-管理的信息化公共服務平臺，已成為制造業快速發展的重要支撐。

現代制造業的發展離不開信息技術的支撐，信息化公共服務平臺（主要系指網站，后同）則是這一支撐的具體體現。網站作為公共服務平臺中的一種，其優勢在于宣傳效果好，信息量多，不僅可以通過文字、圖片等方式展示產品，而且又可以介紹服務詳情、參考價格等。探索區域制造業信息化公共服務平臺功能建設的測度模型及其測度方法，并開展其測度，對于區域把握自身制造業信息公共服務平臺功能的水平和差距，改進與提升其功能建設，進而有效地支撐本區域現代制造業的發展，有著極其重要的現實意義。本文以省、自治區和直轄市（以下簡稱省）為區域研究對象，開展了這方面的理論與實證研究。

功能層次模型的構建

早在1994年，不同的因特網采用模型就被研究者們提出了，如S.Nambisan和Y.M.Wang（1999）提出的網絡化模型分為3層：第一層為信息接入層；第二層為工作協同層；第三層為核心業務處理層。而2008年，趙悅（2008）將國內的企業網站分成了三種類型：一是基本信息型站點，即定位于企業信息發布；二是在線業務型站點，即在網上開展企業業務；三是綜合門戶型站點，即企業門戶。另外，大多數模型是針對企業網站的發展建立的，目前還沒有衡量政府網站相應的模型，只有有關電子政務發展的階段模型。如Karen Layen和Jung woo lee（2001）根據電子政務的發展規律提出了四階段模型：第一階段，提供信息及表格下載；第二階段，數據庫支持的在線業務處理；第三階段，垂直整合；第四階段，水平整合。

制造業信息化公共服務平臺不僅有企業網站宣傳企業文化或者提供在線業務處理等特點，而且還有政府網站為公眾提供各種公共管理和服務的窗口的特點。所以根據研究，結合平臺的功能特點，制造業信息化需求的發展規律以及在平臺管理中引入客戶關系理念的基礎上，本文給出了網站類平臺的功能發展模型，如圖1所示。

表1 制造業信息化公共服務平臺的功能評價指標體系

圖1 功能發展模型

第一層：靜態頁面。這一層次的網站屬于“展示型”網站，還不能算是一個真正的網站，只是簡單的網頁，網頁的內容則是做一些基本的介紹，包括提供的服務、人員構成、已經完成項目、聯系電話、郵箱等。內容比較單一，無時效性，并且沒有獨立的域名，僅僅依托于其他的網站，只起到宣傳相關機構的作用。

第二層：信息發布。這一層次的網站多有獨立的域名。網站主要向瀏覽者提供各種調查通知、業界動態等，包括政策法規、產品查詢、站內檢索、相關鏈接以及文獻下載等。這一層次的網站只是單純向外提供信息，沒有建立雙向的信息交流，缺乏與顧客的溝通，不能及時收集數據，調整信息內容。

第三層：信息交互。在這一層次上的網站彌補了第二層的不足，不僅向瀏覽者提供各種信息，還提供了一個和客戶交流的空間，如在線投票、在線預約資料、留言板、培訓報名等，但是在進行相關操作時，需要先注冊會員，登錄后才能使用。這種網站為服務提供商提供了豐富的客戶資料，為產品銷售提供了幫助。

表2 相關矩陣

表3 KMO和 Bartlett 的檢驗

表4 總方差解釋表

第四層：業務處理。網站與后臺相連，能在線處理相關業務，是第三層次網站的升級。供應商在提供產品簡介、服務信息的基礎上，網站還提供在線詢價、在線預約、在線支付、協同設計、新產品開發等業務。能及時解決用戶的問題，拉近客戶與服務提供商的距離。

根據對已建有網站類平臺的13個省份的調查分析，大多數網站集中在第二層次和第三層次，還有部分省份的平臺不是以網站形式出現。其中河南、陜西是依托于地區高校的網站，將高校作為平臺的主要服務提供商，只起到廣告的作用，屬于第一層次的網站，具有信息發布功能的網站有3個，處于信息交互層次的網站有5個，只有3個網站有業務處理能力，主要是協同設計功能，而且只是形式上的涉及，離真正意義的業務處理功能還相去甚遠。

從調查分析可以看出，我國的制造業信息化網站類平臺已經開始向最后一個層次邁進，平臺的最終目標是不僅要實現網站的商務功能，并且根據平臺的特點，實現協同設計，新產品開發等功能，還要努力實現業務處理功能。但是，與之相關法律法規的制定，以及供應商、客戶、平臺三者的權責劃分問題需要及時完善。眾所周知網站建設具有階段性，平臺的負責機構應適時升級網站，提高網站的功能水平。

平臺的功能指標體系建立

表5 旋轉后的因子載荷矩陣

到目前為止，已有許多個人或者機構、組織，從不同的角度對公共服務平臺進行過評價，如Gawer（2011）對產業創新平臺進行評價，分別從平臺、市場、創新相互聯系的角度對其運行機理、組成部分、功能效應進行分析。Sakakibara（1997，2002）對日本237個研發聯合體研究之后，從整體研發意識是否提高、技術開發周期是否縮短、培訓人員和關鍵技術攻關等指標對平臺的綜合績效進行評估。Smith（1995）認為，評價聯盟的好壞，不僅要考慮財務狀況、用戶滿意度，還要考慮能否縮短產品開發周期、提升產品質量等一些非經濟指標。本文分析的已建有制造業信息化公共平臺的省份中，除了湖南、廣東兩省未以網站形式存在，其他均是以網站形式存在的平臺，所以，本文主要是從網站的角度，對平臺評價。目前有許多學者對網站進行過評價，如從設計角度評價網站的外觀，從顧客角度評價顧客滿意度等不同角度反映網站建設的現狀，促進網站的改進和發展。

制造業信息化擁有制造設備的信息化、產品設計的全程數字化、制造組織的全球化、制造過程的協同化等特點，公共服務平臺就是為制造企業的各方面需求提供服務。為了全面分析測度制造業信息化公共服務平臺的功能水平，從平臺功能建設的現狀進行實證分析，運用綜合集成的方法，在已有評價體系的基礎上，結合制造業信息化的這些特點，根據功能層次模型，本文一共給出4個一級指標，分別為：信息服務功能、互動服務功能、特色服務功能和商務服務功能，包括13個二級功能指標，如表1所示。

我國制造業信息化公共平臺功能分析與比較研究

根據調查，全國32個省份中有16個省份建有制造業信息化公共服務平臺，其中有13個省份是網站類平臺，根據設計的功能評價指標體系，利用因子分析法對這些省份的平臺進行水平測度。

因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統計技術，是在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質的變量歸入一個因子，可減少變量的數目，還可檢驗變量間關系的假設。在測度平臺的功能水平時，由于涉及到的指標很多，所以在綜合評價平臺的功能水平時，就會遇到困難。運用因子分析可以將眾多的指標轉化為少數的幾個因子變量，并根據每個因子變量的方差貢獻率，確定一個客觀的權重，從而計算出每個省份公共服務平臺功能水平的綜合得分。

（一）因子分析

1.一級指標得分。對平臺的功能調查可知，并不是所有的平臺都已建設功能評價體系中的每一個功能，所以直接針對13個二級指標做因子分析是不合適的，本文是根據一級指標的得分進行因子分析。首先采用專家打分法對每個省份的功能按照功能指標體系進行評價。專家小組由10人組成，其中平臺相關管理人員3名，研究學者4名，平臺用戶3名，按照五等級分制評分，即非常好，5分；好，4分；一般，3分；差，2分；非常差，1分。每位專家要對13個平臺打分，10名專家打分平均值為每個平臺各項指標的得分，即：

其中：Sij為第i 個省份平臺的第j 個指標得分；rn表示第n 個專家打的分數。把每個省份的二級指標得分加總后分別得到該省份的四個一級指標的得分，即：

其中：Yik為第i 個省份平臺的第k個指標得分；k 為一級指標個數；Sij為第i 個省份平臺的第j 個指標得分。

在得到一級指標的得分后，可以直接對信息服務功能、互動服務功能、特色服務功能、商務服務功能這幾項指標做因子分析。

2.相關性及因子分析適用性檢驗。運用SPSS軟件對指標進行相關分析，得到各類指標的相關系數矩陣，由表2可以看出，不是所有的系數都大于0.6，說明個指標的共性因子不強。

KMO和Bartlett檢驗的結果顯示（見表3）：指標的KMO統計值是0.652，大于0.6，達到做因子分析的條件；Bartlett的卡方值達到顯著程度，指標數據適宜做因子分析。

3.主成分提取。使用SPSS軟件得出的特征值及方差貢獻率（見表4）。以特征值≥1作為因子提取標準，從表4中可以看出有2個特征值大于1的因子，提取該公共因子后樣本方差的累計貢獻率達到84.099%，因此，原始指標變量的大部分信息能被該公共因子解釋。

為了得到對兩個公共因子起主要作用的指標變量，采取最大方差法對初始因子載荷矩陣進行旋轉，得到旋轉后的因子載荷矩陣，如表5所示。根據表5可知，第一公共因子F1在Y1（信息服務功能）、Y2（互動服務功能）、Y4（商務服務功能）上的載荷值較大，是主要反映一般服務項目的公共因子；第二公共因子Y2在Y3（特色服務功能）上的載荷最大，是反映個性需求的公共因子。

從表4可知，第一公共因子的方差貢獻率為57.639%，在兩個公共因子的累計方差貢獻率中比重最大，說明一般服務項目是構成制造業信息化公共服務平臺功能的主要功能；第二公共因子的方差貢獻率是26.46%，主要是反映平臺的其他功能。

4.構建綜合模型及綜合得分。主成分F1、F2分別從不同方面反映了平臺的功能，雖然兩個公共因子綜合信息的能力比較強，但還是不能直觀反映每個省份平臺綜合實力的強弱。故構建綜合模型（設F表示F1、F2因子的綜合得分）：

F=0.57639 +0.2646

其中0.57639和0.2646分別為第一、第二主成分的方差貢獻率。

利用SPSS軟件創建公式，整理得表6。

（二）對各省排名的分析

根據排名以及功能模型的分析結果可知，處在功能模型第一層的河南和陜西兩個省份的排名位于最后，說明第一層次的網站類平臺提供的功能比較少，不能滿足用戶各方面的需求，只起到宣傳機構的作用。與排名在前的湖北、廣西、山東這三個省份的平臺相比，在功能綜合得分上與其差距比較明顯，因此在制造業信息化公共服務平臺的提升方面，需多向這些省份借鑒經驗，多聚集有意向的企業、高校等機構共同提升平臺功能。

另外，從綜合排名來看，排名位于前列的湖北、廣西、山東等省份，不僅提供了豐富的信息服務功能，使用戶在第一時間得到準確的行業信息，而且還提供了特色服務功能或者商務服務功能，摒除了供應商和客戶之間復雜的中間環節，用戶的需求從多方面得到滿足，隨著網站類平臺功能水平的不斷提高，用戶不僅可以通過平臺獲得政府、行業的信息和服務，而且可以與服務提供商實時溝通，快速解決企業遇到的各種問題，實現真正的無界限服務。從功能發展模型來看，排名靠前的省份的平臺一般處于是第三、四層次，所以，網站類平臺的功能建設趨勢是逐漸向第四層次發展。

結論

表6 區域制造業信息化公共服務平臺功能建設綜合排名

制造業信息化是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的重要內容，在推進制造業信息化建設的過程中，一個成功的做法就是建設公共服務平臺，為制造企業的信息化建設提供服務。這種公共服務平臺，整合各部門的資源優勢，彌補了單個企業技術支持不足的問題。而網站作為展現平臺服務功能的重要形式之一，能使更多的服務提供商、企業、高校參與其中，充分發揮網站業務處理的特點，則是平臺發揮作用的重要標志。

本文的主要研究是對制造業信息化公共服務平臺的功能建設情況進行分析，從功能角度反映了全國該類平臺的發展水平。通過建立網站類平臺的功能發展模型，對制造業信息化網站類平臺功能的評價，運用因子分析法得出每個省份的綜合得分，并進行排序，對全國該類平臺的功能發展進行了水平測度。由分析結果可知，已建設的網站類平臺普遍比較重視基本功能的建設，說明制造業信息化平臺偏重于發揮中介的功能，成為制造企業和培訓機構或者信息化服務提供商之間的橋梁，但是，與此同時應發展隨時解決企業問題，滿足企業個性化需求的服務。制造企業應根據自身的經濟基礎和發展規劃，不斷加強平臺以及其他配套基礎設施的建設，從而促進制造業信息化平臺的良好發展。

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