中西部區域商貿流通業促進新興產業承接問題思考

■ 郝正亞 王菊紅（石家莊鐵道大學四方學院 石家莊 051132）

隨著2010年國家出臺關于培育和發展戰略性新興產業的政策意見以來，新興產業的發展和提升成為我國各個地區產業轉型升級的重要發展方向，高端裝備制造、生物醫藥、節能環保、信息技術、新能源等新興產業成為各地區“十二五”乃至“十三五”時期發展的重要行業領域。對于中西部區域而言，由于先天性的地理區位劣勢以及經濟發展水平劣勢，其經濟發達程度與東部沿海區域相比一直存在較大差距。而隨著國家不斷重視新興產業發展，中西部區域可充分抓住培育壯大新興產業的契機，加快區域產業轉型升級，為中西部區域的跨越式發展提供重要支撐。而目前我國東部地區由于新興產業發展處于顯著領先，另一方面東部地區傳統產業向中西部區域轉移的空間逐步縮小，新興產業發展的潛力空間也越來越小，新興產業不斷向中西部地區溢出。因此，中西部區域應抓住這一機遇，合理、有效地承接新興產業轉移。

商貿流通業是與一個地區市場行為直接密切相關的產業，對該地區經濟發展的作用日益凸顯。商貿流通業的快速發展，能為區域有效承接新興產業轉移、加速區域經濟結構轉型、推動區域經濟全面發展帶來重要作用。而我國中西部地區商貿流通業相比東部沿海地區而言，發展相對滯后，流通市場主體、流通基礎設施等條件相對薄弱，無法有效地在中西部區域新興產業承接上發揮充分功能。隨著我國進入經濟新常態，擴大內需被提上日程，發展和提升商貿流通業日益迫切。因此，我國中西部地區必須積極發展商貿流通業，對承接新興產業轉移提供堅強支撐。本文主要研究中西部區域商貿流通業促進新興產業承接的問題，為中西部區域新興產業轉移以及商貿流通業發展提供一定的理論參考。

我國中西部區域新興產業的基本情況

雖然中西部地區新興產業發展落后于東部沿海地區，但近些年來中西部地區新興產業的發展增速略高于東部地區。造成這種現象的主要原因在于中西部地區新興產業的起步晚，而且發展技術層次低，促使中西部地區新興產業發展速度較快。見表1，2013年全國規模以上工業企業研究經費為8318億元，其中中西部地區規模以上工業企業研究經費為2325億元，約占全國的28%，低于東部地區。全國規模以上工業企業新產品產值為100890億元，其中東部地區新產品產值為72778億元，西部地區新產品平均產值10226億元，中部地區新產品平均產值為17776億元。全國規模以上工業企業新產品平均產值為4.48億元/個，而其中東部地區新產品平均產值為5.02億元/個，西部地區新產品平均產值為4.22億元/個，中部地區新產品平均產值為3.15億元/個。由此可見，東部地區新產品平均產值和新產品產值均高于中西部地區。

表1 我國及三大區域高新技術產業及科研活動的相關指標

表2 我國三大區域高新技術產業與商貿流通業規模比較

由表2數據可得，2013年我國三大區域高新技術產業總值為100890億元，約占GDP的15.9%，呈現東部地區大于中西部地區的態勢。中西部商貿流通業的流通規模也遠落后于東部地區，進出口總額相差最大。中西部地區高新技術產業發展較為落后，這與中西部零售批發基礎、對外貿易基礎以及交通通達性等因素較差不無關系。中西部地區應強化國內貿易、對外貿易以及現代物流等多方面的發展，走出高新技術產業發展瓶頸，以現代物流業承接新興產業轉移發展。中西部地區商貿流通業發展不僅受區域商貿基礎的制約，還受區域貿易保護的限制。由于中西部地區商貿流通業體制滯后，產業開放程度不高，導致新興產業承接不足，中西部地區商貿流通業及新興產業發展均落后全國平均水平。

商貿流通業對中西部區域新興產業承接的促進作用

從廣義上說，商貿流通業是市場上任何貿易關系的總和，它包括物流、資金流、商流和信息流。從我國商貿流通業發展的實際來看，它主要包含了五類特征，一是對經濟的貢獻程度高，二是對就業的吸納作用強，三是與行業部門的聯系性強，四是社會化程度高，五是具有較強的不可替代性。正是由于商貿流通業擁有這五大特征，因此它對我國中西部區域新興產業的承接具有積極的促進作用。

中西部區域內商貿流通業越是發達，則越能吸引本區域外的項目在本區域落地，越能實現海外投資主體、東部沿海區域投資主體與中西部區域實現有效對接，越能夠在中西部區域選擇相關承接產業的過程中發揮重要的支撐作用和推動作用。對于中西部區域承接目前快速發展的新興產業而言，商貿流通業的先導性作用主要表現在五個方面：一是引導產業生產活動，二是拉動區域消費，三是擴大就業，四是強化產業之間的互動交融，五是促進區域經濟一體化發展。通過商貿流通業的先導性作用，可以為新興產業的穩定發展營造良好的外部環境。隨著我國中西部區域商貿流通業的不斷發展壯大以及競爭能力的不斷提升，對中西部區域新興產業發展的支撐作用也將不斷得到強化。中西部區域商貿流通業發展越快，則越能促進新興產業的承接以及未來的不斷發展。

相對東部沿海區域而言，中西部區域的新興產業發展層次較低。但隨著東部沿海區域新興產業的快速發展，其可拓展空間不斷減小，因此該區域內新興產業可能存在一定的外溢。而中西部區域新興產業的發展空間巨大，這就為中西部區域承接新興產業的轉移提供了條件。與此同時，中西部區域商貿流通業的不斷發展也為承接新興產業轉移提供了重要動力。中西部地區商貿流通業對中西部區域新興產業承接的促進作用主要表現在以下幾個方面：

商貿流通業具有對轉入產業進行合理淘汰與選擇的作用。商貿流通業是產業關聯面非常廣的產業，在中西部地區，像湖南、湖北、四川等省的批發和零售業、住宿和餐飲業這兩大商貿流通行業對其他行業部門的直接消耗系數都比較高。在東部地區高端裝備、生物醫藥等新興產業不斷向中西部地區溢出的過程中，中西部地區商貿流通業能通過產業關聯效應，對所有轉入的行業進行合理淘汰與選擇，淘汰與當地區域經濟發展不夠適應的行業，選擇顯著有利于當地經濟合理發展的行業，從而實現當地產業結構不斷優化，進而推動中西部地區經濟全面快速增長。

商貿流通業具有合理調節新興產業的轉入方與轉出方利益關系的作用。在我國市場競爭日益激烈的背景下，生產者與消費者之間、生產者與生產者之間的利益關系越來越成為市場關注的焦點。隨著我國中西部地區市場化進程日益加速，經濟主體之間的利益關系能否得到恰當處理，對于區域經濟良性發展具有重要意義。在新興產業不斷承接過程中，新興產業轉入方與承接方之間的利益關系問題尤為重要。商貿流通業則是新興產業轉入方與承接方之間各方面利益調節的均衡器，完善的商貿流通業體系能夠有效調節中西部地區投資企業主體、生產企業主體、消費企業主體以及消費者，特別是高新技術企業主體之間的利益關系，從而保持行業之間以及行業內企業之間共生合作的可持續性。

商貿流通業的發展能快速提升中西部地區新興產業的開放度。我國的新興產業如高端裝備、生物醫藥等產業基本上都是外商投資或參與加工的高技術、高附加值產業，新興產業的產品大多數直接銷往海外。但是，由于中西部地區受地理區位偏遠的限制，許多企業在進出口貿易過程中存在貨物運輸、手續辦理等諸多方面的不便，無法直接與貿易方之間形成無縫對接，因而降低了貿易的效率。通過商貿流通業發展，不斷完善貿易流通市場，不斷改善貿易必需的流通基礎設施系統，從而加速實現貨物從中西部地區向海外進行一站式運輸，有效地促進了企業資金周轉速度提升，提高企業的市場競爭力，由此對承接新興產業的進一步轉移提供充足的后勁支撐。像湖南湘南國際物流園、重慶西部現代物流園等面向國際的物流園區不斷建設發展，為打造功能健全的內陸口岸體系的外向物流體系提供了條件，有利于中西部地區貿易全面提升，進一步加速中西部地區承接新興產業轉移。

我國中西部區域商貿流通業促進新興產業承接的對策

中西部區域商貿流通業發展直接關系到我國中西部地區的經濟發展，作為中西部區域經濟重要增長率，商貿流通業發展對新興產業發展具有較強的促進作用。為了強化我國中西部地區商貿流通業對新興產業承接的促進作用，針對我國中西部商貿流通業與新興產業承接中的問題提出相應的對策和建議：

（一）大力發展批發零售業中的龍頭企業

我國中西部區域處于內陸地區，商貿流通業的發展較落后于東部地區，交通條件是影響我國中西部商貿流通業發展的關鍵因素之一。中西部商貿流通業承接新興產業必須以商業發展為基礎，以機場、火車站、汽車站、地鐵站、公交站等為交通樞紐節點，集中發展中西部地區的交通運輸，積極引進國內外知名商貿流通企業，尤其是批發與零售業的龍頭企業。合理規劃中西部商貿流通業，科學引進具有競爭優勢的跨區域、跨行業的零售巨頭，促進商貿流通業向生產環節進軍，促進我國中西部商貿流通業多元化發展，拓展中西部商貿流通業的業務范圍，促進新興產業發展。培養出一批具有國際競爭優勢的大型流通企業，為中西部區域引入外資奠定基礎，以零售業拉動新興產業發展。

（二）培育多功能的新興商貿集散基地促進高技術企業集聚

目前，我國中西部地區傳統型商貿流通業較多，尤其是傳統批發業。中西部商貿流通業促進新興產業承接的首要任務就是加速傳統商貿流通業的轉型升級，優化批發零售業的經營方式，引進先進的供應鏈管理模式，優化采購與銷售流程。其次是整合中西部商貿流通業的市場資源，提升商貿流通業的檔次，創新中西部地區商貿流通業的市場布局及商業功能。再次是規范中西部地區商貿流通業的發展體系，培育具有中西部特色的新興商貿集散基地，集中力量發展高技術的商貿流通業，建設具有地方特色、集散能力強的高檔次企業，打造多功能的新興商貿集散基地。

（三）建立高級別多功能的商貿綜合園區

我國中西部區域商貿流通業發展依賴于中西部經濟的發展，建立高級別多功能的商貿綜合園區有利于提升商貿流通業的檔次。一是要優化中西部地區的經濟結構，打造商貿綜合園區，提高中西部區域商貿流通業的市場集中度，建立研發、生產加工、銷售體系，提高產品的附加值。二是打破中西部地區商貿流通業的行業束縛，發展地方特色的物流基地，以現代流通業為發展樞紐，實現中西部區域與世界的有效對接。三是拓展商貿流通業的經營形式，建設適宜的會展場所及相應的配套設施，提升商貿流通業的項目層次，促進西部商貿流通業與新興產業承接。

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