北京戶口夢

積分落戶政策來了，北京戶口還遠嗎？雖然《北京市積分落戶管理辦法》只發布了征求意見稿，但已攪動802.7萬“北漂”的心。根據征求意見稿的要求，一個人只要有北京居住證、不滿45歲、在京連續繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄等條件，便有機會變成“北京人”。

作為中國戶口指標最難弄到的城市（沒有之一），此前想落戶北京，需要回答幾個問題：在不在國家部委工作，算不算高端人才;再或者，名下有沒有一個年納稅幾百萬的企業？眼下，這些高不可攀的標準，一下子降到了“無犯罪記錄”這一低點，還真讓人不適應。

很多“北漂”迫不及待算起了賬，看看自己能拿多少分。同時炸鍋的，還有北京土著。北京市近日公布《“十三五”規劃建議》，其中“2300萬人口天花板”最受關注。根據建議，未來5年城六區常住人口比2014年下降15%左右。這意味著各區人口將不增反降，減少近200萬人。而為了人口減量，要“讓北京老人去河北養老”的說法也流傳于網絡，引發刷屏。雖然《新京報》嚴正聲明個別網絡媒體斷章取義、造謠傳謠，但滾開的油鍋中已滴入水，免不了油花四濺。

土生土長的北京人正在遭遇安全感危機，又來了個積分入戶，“排外情緒”隨之抬頭。反對者打出的理由是，外來人口蠶食他們的資源，霸占他們的家園，侵占他們的故鄉，好像北京只是“北京人的北京”似的。新華社察覺到這種情緒，連忙發文安撫：《實行積分落戶，北京人口會“爆”嗎？》。

新華社首先聲明，北京的積分落戶是大勢所趨，是全國戶籍改革的一部分。深圳、天津、重慶、廣州、上海等15座特大城市或超大城市均已提出積分落戶。當然，北京也不能例外。不過北京人也不必擔心。從目前已經落實積分制落戶政策的城市來看，嚴控人口仍是前提。報道顯示，2013年至2014年通過積分制得到廣州戶口的人數僅為六千人。而北京的積分落戶政策，和廣州上海相比，只會更嚴。

有好事者給籃球明星、“北京榮譽市民”馬布里算了算積分。雖然他畢業于美國名校喬治亞理工學院，在北京打拼多年，年薪在150萬美元左右，還有自住房，但積分總共只有50.5分。另外，老馬就是得100分，他也無法落戶北京。為啥？因為他沒有連續繳納社保7年。

馬布里尚且如此，一般人更難達標。北京積分落戶的加減分項已經明確地說出了這個城市的好惡。大學專科（含高職）9分，博士39分;中級職稱2分，高級5分;在自有產權房住一年積1分，租房0.5分;在科技企業孵化器、眾創空間工作的，工作滿一年加2分，而在區域性專業市場、一般制造業、北京市疏解行業工作的，就業每滿一年減6分。合起來看，如果你是一個已在京買房、從事高新技術并獲得高級職稱的博士，落戶成功概率最大。如果你沒有房子、學歷大專及以下、且在工廠打工或在農貿市場擺攤，就基本不要想戶口了。

雖說積分制是一大進步，由原來渠道狹窄的戶口爭奪變成了陽光下的大排名。但公平本身就意味著競爭，而凡是競爭都有規則導向。戶口積分背后的精英化導向，仍是為了限制人口，優化市民素質和人才結構。

《中國青年報》評論不愧為業界良心，引用北京大學社會學教授陸杰華的話說：“積分落戶制不應只是針對少數高端人群的，那樣和之前的人才引進計劃區別不大。”順著不要忘了底層勞動者這一思路思考，當前的積分制度并非一視同仁，也不能讓城市白領在同一起跑線公平地競爭。

漠視外來人口數十年的貢獻，讓其成為“大城市病”的替罪羊和人口治理的犧牲品，無疑是不恰當的，甚至是不道德的。但北京落戶政策超乎想象的苛刻，也是不得已而為之的結果。著名學者周其仁在評論此政策時強調，“人往高處走”的趨勢是攔不住的，光說把城門打開，未免又太書生氣。那怎么找平衡呢？更根本的是城市要不斷地進行更新，增加它的承載力。